รายงานของ UNCEF ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม ระบุว่า เด็กประมาณ 8 ใน 10 ทั่วโลกที่อายุต่ำกว่า 5 ขวบมีการจดทะเบียนเกิดทั่วโลกในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา
รายงานเรียงต่อกันการเริ่มต้นชีวิตที่ถูกต้อง: ระดับสากลและแนวโน้มในการจดทะเบียนเกิด อัปเดตปี 2024อย่างไรก็ตาม ระบุว่ายังคงต้องเติมเต็มช่องว่างสำคัญเพื่อให้เด็กทุกคนได้รับการรับรองทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแอฟริกาใต้สะฮารา ซึ่งสอดคล้องกับวาระ SDG 16.9
ในขณะที่ความคืบหน้าหมายความว่าเด็กในกลุ่มอายุนี้มากกว่า 500 ล้านคนมีตัวตนตามกฎหมาย รายงานของหน่วยงานสหประชาชาติเสียใจที่ยังมีเด็กอีกกว่า 150 ล้านคนทั่วโลกที่ยังคง "ไม่ได้ลงทะเบียนและมองไม่เห็นจากระบบของรัฐบาล" โดยมี 90 ล้านคนในจำนวนนี้อยู่ในกลุ่มย่อย ซาฮาราแอฟริกา จากการสำรวจของธนาคารโลกในปี 2564 และ 2565 พบว่าเป็นหนึ่งในปัจจัยที่ขัดขวางการเข้าถึงอัตลักษณ์ทางกฎหมายในแอฟริกาใต้สะฮารา
ซึ่งเป็นรายงานฉบับแรกของยูนิเซฟเกี่ยวกับจำนวนเด็กที่มีการจดทะเบียนเกิดนับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมาเปิดตัวเมื่อวันที่ 78ไทยวันครบรอบการก่อตั้งหน่วยงาน รายงานดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าอัตราการจดทะเบียนการเกิดของเด็กเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 75 ในปี 2562 เป็นร้อยละ 77 ในปี 2567 โดยอัตราการเพิ่มขึ้นดังกล่าวได้รับแรงหนุนหลักจากความพยายามของประเทศต่างๆ ในการจัดลำดับความสำคัญของการแจ้งการคลอดบุตรและการจดทะเบียนก่อนกำหนด
แคเธอรีน รัสเซลล์ ผู้อำนวยการบริหารของ UNICEF แสดงความคิดเห็นภายหลังการเผยแพร่รายงานว่า “การจดทะเบียนเกิดช่วยให้มั่นใจได้ว่าเด็กจะได้รับการยอมรับภายใต้กฎหมายทันที เป็นรากฐานสำหรับการปกป้องจากอันตรายและการแสวงหาผลประโยชน์ ตลอดจนการเข้าถึงบริการที่จำเป็น เช่น วัคซีน การดูแลสุขภาพ และการศึกษา”
“ในขณะที่ยูนิเซฟเฉลิมฉลองครบรอบ 78 ปีของการสนับสนุนสิทธิเด็กในวันนี้ เราเฉลิมฉลองความก้าวหน้าที่เกิดขึ้นเพื่อเด็กหลายล้านคนในการได้รับสิทธิในอัตลักษณ์ทางกฎหมาย ขณะเดียวกันก็เรียกร้องให้มีความพยายามที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่าเด็กทุกคน ทุกที่ ได้รับการจดทะเบียนตั้งแต่แรกเกิด”
เด็กที่ลงทะเบียน 50 ล้านคนโดยไม่มีสูติบัตร
ตามรายงาน เด็กประมาณ 50 ล้านคนที่ได้รับการจดทะเบียนการเกิดไม่เคยออกสูติบัตร ซึ่งเป็นเอกสารสำคัญที่ช่วยให้เด็กได้รับสิทธิอย่างเต็มที่
รัสเซลล์เชื่อว่าสิ่งนี้ไม่ควรเกิดขึ้น: “แม้จะมีความก้าวหน้า แต่มีเด็กจำนวนมากเกินไปที่ยังคงถูกนับและไม่ได้รับการดูแล – มองไม่เห็นอย่างมีประสิทธิภาพในสายตาของรัฐบาลหรือกฎหมาย เด็กทุกคนมีสิทธิได้รับการจดทะเบียนและจัดทำสูติบัตรเพื่อให้พวกเขาได้รับการยอมรับ คุ้มครอง และให้การสนับสนุน”
การค้นพบที่สำคัญอย่างหนึ่งในรายงานแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างในระดับภูมิภาคในด้านอัตราการจดทะเบียนการเกิด ละตินอเมริกานาและแคริบเบียนมีความก้าวหน้ามากที่สุดที่ร้อยละ 95; เอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ตามมาที่ร้อยละ 94 และเอเชียกลางและใต้ที่ร้อยละ 78 ประเทศแอฟริกาใต้สะฮาราอยู่ท้ายแผนภูมิที่อัตราการจดทะเบียนเกิดที่ 51 เปอร์เซ็นต์ โดยมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนเด็กที่ไม่มีตัวตนตามกฎหมายในโลก
ทำอย่างไรให้ก้าวหน้ายิ่งขึ้น
รายงานวิเคราะห์แนวโน้มในแอฟริกาซึ่งแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ โดยกล่าวโทษความยากลำบากในการจดทะเบียนเกิดด้วยปัจจัยต่างๆ เช่น “ความมุ่งมั่นทางการเมืองที่อ่อนแอ การเดินทางระยะไกลและการไปสถานที่รับจดทะเบียนหลายครั้ง การขาดความรู้เกี่ยวกับขั้นตอนการจดทะเบียน ค่าธรรมเนียมที่ไม่สามารถจ่ายได้ และต้นทุนทางอ้อมที่ห้ามปราม และในบางสถานที่ก็มีการเลือกปฏิบัติตามเพศ ชาติพันธุ์ หรือศาสนา”
เพื่อพลิกกลับแนวโน้มและเพิ่มการจดทะเบียนการคลอดบุตร รายงานของ UNICEF ขอแนะนำการดำเนินการหลัก 5 ประการที่รัฐบาลต้องดำเนินการ ซึ่งรวมถึงการบังคับใช้มาตรการในการจดทะเบียนเด็กทุกคนที่เกิด ปรับปรุงกระบวนการจดทะเบียนการเกิดให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ใช้ประโยชน์จากโปรแกรมด้านสุขภาพ การคุ้มครองทางสังคม และการศึกษา เพื่อส่งเสริมการจดทะเบียนเกิด ดำเนินการปฏิรูปกฎหมายที่สำคัญและเพิ่มขีดความสามารถของชุมชนในการทำความเข้าใจความจำเป็นในการขอสูติบัตรสำหรับเด็ก
รายงานยังเน้นย้ำถึงความคิดริเริ่มบางประการที่นำโดยยูนิเซฟโดยร่วมมือกับรัฐบาลต่างๆ เพื่อขับเคลื่อนการจดทะเบียนการเกิด เช่น การใช้โซลูชั่นดิจิทัลเพื่อกระบวนการจดทะเบียนที่รวดเร็วและมีประสิทธิภาพ และโดยการบูรณาการการจดทะเบียนการเกิดเข้ากับระบบสุขภาพและอัตลักษณ์ของชาติ
ยูนิเซฟให้การสนับสนุนหลายประเทศในแถบตอนใต้ทะเลทรายซาฮาราในแอฟริกาตลอดจนประเทศในส่วนอื่น ๆ ที่เร่งรัดการจดทะเบียนเกิด
หัวข้อบทความ
------
