โปรแกรมไบโอเมตริกซ์ของ DHS ถูกขัดขวางโดยการเปลี่ยนลำดับความสำคัญและการขาดแคลนงบประมาณ

กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐอเมริกา (DHS) อยู่ในระดับแนวหน้าของการปรับใช้ระบบไบโอเมตริกซ์เพื่อความมั่นคงแห่งชาติการเข้าเมืองและวัตถุประสงค์ในการบังคับใช้กฎหมาย แต่เมื่อระบบเหล่านี้ได้รับการขยายตัวแผนกได้ต่อสู้กับความท้าทายด้านเงินทุนและความล่าช้าในการดำเนินงาน

สำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาลที่ได้รับคำสั่งจากรัฐสภา (GAO)การตรวจสอบจากการเข้าซื้อกิจการครั้งสำคัญของ DHS กล่าวว่าการระดมทุนที่ไม่สอดคล้องกันและลำดับความสำคัญที่เปลี่ยนแปลงได้นำไปสู่กลยุทธ์ไบโอเมตริกซ์ที่แยกส่วนทั่วทั้งหน่วยงาน DHS โปรแกรมการเข้าสู่ระบบไบโอเมตริกซ์ซึ่งเป็นเทคโนโลยีการตรวจสอบความถูกต้องของการรักษาความปลอดภัยการขนส่ง (บริการตรวจสอบความถูกต้องของ TSA และบริการตรวจสอบการเดินทางของนักเดินทาง (CBP) ที่กำหนดเองและการป้องกันชายแดนทั้งหมดดำเนินการภายใต้รูปแบบการระดมทุนที่แตกต่างกันและสถาปัตยกรรมเทคโนโลยี

GAO กล่าวว่าหลายโปรแกรมได้แก้ไขเส้นเขตแดนของพวกเขาโดยไม่ต้องบันทึกสาเหตุของการแก้ไขในเอกสารพื้นฐานที่ได้รับอนุมัติอย่างชัดเจน “ หากโปรแกรมจัดทำเอกสารอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับไดรเวอร์การเปลี่ยนแปลงที่นำไปสู่การแก้ไข baselines ผู้มีอำนาจตัดสินใจจะเข้าใจได้ดีขึ้นว่าโปรแกรมที่ดีโดยเฉพาะอย่างยิ่งโปรแกรมที่เก่ากว่าจะถูกดำเนินการเมื่อเวลาผ่านไป” Gao กล่าว

GAO แนะนำให้ DHS อัปเดตคำแนะนำเพื่อระบุประเภทของไดรเวอร์การเปลี่ยนแปลงที่โปรแกรมการซื้อกิจการที่สำคัญเมื่อแก้ไข baselines DHS เห็นด้วยกับคำแนะนำ

GAO กล่าวว่าหนึ่งในความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่เผชิญกับระบบไบโอเมตริกซ์ DHS คือความไม่มั่นคงทางการเงิน ที่โปรแกรม (ฮาร์ต) ออกแบบมาเพื่อแทนที่สิ่งที่ล้าสมัย(Ident) ได้เผชิญกับตารางเวลาและการเปลี่ยนแปลงต้นทุนซ้ำ ๆ นับตั้งแต่ก่อตั้งขึ้นในปี 2559 คาดว่าจะเริ่มต้นความสามารถในการดำเนินงานครั้งแรกในเดือนธันวาคม 2561 ด้วยงบประมาณ 4.7 พันล้านดอลลาร์การประมาณการปัจจุบันของโปรแกรมเป็นเพียงส่วนหนึ่งของวิสัยทัศน์ดั้งเดิมโดยมีค่าใช้จ่าย 2.3 พันล้านดอลลาร์และระยะเวลาล่าช้ากว่าเจ็ดปี

“ โครงการฮาร์ตได้รับความท้าทายเนื่องจาก DHS อนุมัติโครงการซื้อกิจการเริ่มต้นในเดือนเมษายน 2559” Gao กล่าวเสริมว่า“ ความล่าช้าอย่างต่อเนื่องในการส่งมอบความสามารถของฮาร์ตเป็นความท้าทายที่สำคัญในการตอบสนองความต้องการของผู้ใช้สำหรับ DHS และหน่วยงานพันธมิตร การพึ่งพาอย่างต่อเนื่องในระบบการระบุตัวตนมากเกินไปแสดงให้เห็นถึงความเสี่ยงอย่างต่อเนื่องเนื่องจากความเสี่ยงของระบบมรดกความล้มเหลวและการลงทุนเพิ่มเติมเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้ระบบดำเนินงานได้”

Gao กล่าวว่าฮาร์ต“ ตอนนี้บรรลุเป้าหมายกำหนดการใหม่” แต่“ ความสามารถในการดำเนินงานครั้งแรกในเดือนกันยายน 2569 …เป็นเจ็ดปีต่อมามากกว่าที่วางแผนไว้เดิม

ในทำนองเดียวกันโปรแกรมที่ได้รับการออกแบบมาเพื่อตรวจสอบตัวตนของนักเดินทางที่เขตแดนของสหรัฐอเมริกาได้ต่อสู้กับการขาดแคลนเงินทุน โปรแกรมได้รับการวางแผนครั้งแรกว่าจะได้รับค่าธรรมเนียมการสมัครวีซ่า แต่ไม่ได้รับการคาดการณ์รายได้ โปรแกรมคาดว่าจะเก็บเงินประมาณ 115 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี แต่ภายในปี 2567 มีการรวบรวมประมาณ 17.5 ล้านดอลลาร์ในขณะที่ค่าใช้จ่ายสูงกว่า 67 ล้านดอลลาร์ การดิ้นรนทางการเงินเหล่านี้ได้บังคับให้ DHS พิจารณาลดความสามารถของโปรแกรมโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสแกนทางออกซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพของการติดตามไบโอเมตริกซ์ที่พอร์ตการเข้าของสหรัฐอเมริกา

Gao กล่าวว่า“ การขาดเงินทุนในอนาคตและความท้าทายด้านเงินทุนในปัจจุบันอาจป้องกันไม่ให้โปรแกรมดำเนินการให้เสร็จสิ้นกลุ่มยานพาหนะที่ดินตามที่เจ้าหน้าที่โครงการ” ซึ่ง“ กำลังทำงานกับข้อเสนอที่จะอธิบายการลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปของพนักงานและความสามารถ

Gao กล่าวว่า“ การขาดเงินทุนในอนาคตและความท้าทายด้านการระดมทุนในปัจจุบันอาจป้องกันไม่ให้โปรแกรมเสร็จสิ้นส่วนยานพาหนะที่ดินตามเจ้าหน้าที่โครงการ”

ในขณะเดียวกันประธานาธิบดีทรัมป์ได้เรียกร้องให้ดำเนินการอย่างเร่งด่วนและการดำเนินการตามระบบการติดตามการเข้าร่วมการป้อนข้อมูลไบโอเมตริกซ์สำหรับนักเดินทางทุกคนที่เข้ามาและออกจากสหรัฐอเมริกา

การดำเนินการตามระบบไบโอเมตริกซ์ได้รับการขัดขวางจากความท้าทายทางเทคโนโลยี Gao กล่าว ฮาร์ตแม้จะมีงบประมาณมหาศาล แต่ก็ยังไม่พร้อมสำหรับการประเมินผลการดำเนินงานเมื่อเร็ว ๆ นี้ในปี 2565 การทดสอบความล้มเหลวปัญหาการพัฒนาซอฟต์แวร์และการขาดมาตรการความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่แข็งแกร่งทำให้ความคืบหน้าของมันล่าช้า เจ้าหน้าที่ DHS ได้อ้างถึงปัญหาการรวมระบบและการออกแบบที่มากเกินไปเป็นเหตุผลหลักสำหรับความล่าช้าในการปรับใช้ Hart อย่างสมบูรณ์

โปรแกรมเทคโนโลยีการรับรองความถูกต้องรับรองที่บริหารโดยฝ่ายบริหารความปลอดภัยการขนส่ง (TSA) ได้เผชิญกับค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากการเพิ่มการตรวจสอบการจดจำใบหน้า เดิมโปรแกรมได้รับการออกแบบมาเพื่อตรวจสอบเอกสารประจำตัวผู้โดยสาร แต่ได้รับการขยายเพื่อรวมการตรวจสอบความถูกต้องทางชีวภาพเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญการจัดหาและค่าใช้จ่ายในการปรับใช้ เป็นผลให้รัฐบาลพยายามดิ้นรนเพื่อสร้างความสมดุลให้กับประสิทธิภาพของต้นทุนด้วยมาตรการรักษาความปลอดภัยที่เพิ่มขึ้น

ณ เดือนกรกฎาคม 2567 TSA ได้จัดหาและติดตั้งแคท 1,426 หน่วยพร้อมชุดอัปเกรด ในเดือนพฤษภาคม 2567 DHS ได้รับการอนุมัติ ADE 3 สำหรับหน่วยการผลิต CAT-2 ซึ่งช่วยให้โปรแกรมสามารถจัดหาและปรับใช้ระบบเหล่านี้ “ ตามที่เจ้าหน้าที่โครงการพวกเขาจะจัดหาหน่วยการผลิตเป็นโปรแกรมดำเนินไปสู่ ​​FOC” Gao กล่าวเสริมว่า“ โปรแกรม CAT กำลังใช้ฮับและพูดกลยุทธ์เพื่อปรับใช้ชุดอัปเกรดอย่างรวดเร็ว…โดยใช้วิธีการนี้ผู้รับเหมาเช่าพื้นที่ใกล้สนามบินขนาดใหญ่หรือฮับ ผู้รับเหมาสามารถจัดส่งชุดอัปเกรดไปยังสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านั้นซึ่งระบบแมวได้รับการปรับปรุงแล้วส่งกลับไปยังสนามบิน

“ ตามที่เจ้าหน้าที่โครงการ” Gao กล่าวว่า“ กลยุทธ์การปรับใช้นี้มีส่วนทำให้โปรแกรมอยู่ก่อนกำหนดกำหนดการปรับใช้ตามแผน เจ้าหน้าที่ของโปรแกรมยังตั้งข้อสังเกตว่าวิธีการนี้จะก่อกวนน้อยกว่าสนามบินที่จะต้องจัดหาพื้นที่สำหรับแกะชุดอัปเกรดถอดประกอบระบบที่มีอยู่และทำการอัพเกรดให้เสร็จสมบูรณ์”

สำหรับโปรแกรมการเข้าสู่ระบบทางชีวภาพที่อากาศและท่าเรือ DHS ได้พบปัญหาการรวมอุปกรณ์ กล้องรับรู้ใบหน้าที่ใช้โดยสายการบินและสายการล่องเรือเพื่อการตรวจสอบได้แสดงผลลัพธ์ที่หลากหลายในการทดสอบประสิทธิภาพซึ่งจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนเพิ่มเติมก่อนการปรับใช้เต็มรูปแบบ ความท้าทายเหล่านี้ทำให้เกิดความกังวลว่าเทคโนโลยีสามารถให้ผลลัพธ์ที่ถูกต้องและทันเวลาในระดับที่แผนกกล่าวว่าเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับความมั่นคงของชาติหรือไม่

DHS ยังประสบปัญหาในการจัดการโปรแกรมไบโอเมตริกซ์อย่างมีประสิทธิภาพ GAO พบว่าการเปลี่ยนแปลงความเป็นผู้นำบ่อยครั้งและการเปลี่ยนความรับผิดชอบในการกำกับดูแลได้สร้างความไม่สอดคล้องกันในการปรับใช้ระบบไบโอเมตริกซ์ ตัวอย่างเช่นโปรแกรมฮาร์ตได้รับการดูแลโดยสำนักงานการจัดการอัตลักษณ์ไบโอเมตริกซ์ แต่ต่อมาถูกย้ายไปที่สำนักงานของหัวหน้าเจ้าหน้าที่สารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงการดำเนินการโครงการ แต่ส่งผลให้มีการหยุดชะงักของการกำกับดูแลและการตัดสินใจล่าช้า

ก้าวไปข้างหน้า DHS จะต้องจัดลำดับความสำคัญของการสร้างกลยุทธ์การระดมทุนที่ชัดเจนและเพิ่มการจัดการโปรแกรมและการประสานงาน

หัวข้อบทความ

------