การใช้ไบโอเมตริกาเคลื่อนที่อย่าง จำกัด การวิเคราะห์ข้อมูลทำให้การบังคับใช้การเข้าเมืองอ่อนแอลงผู้ร่างกฎหมายของสหรัฐอเมริกากล่าว

ที่คณะอนุกรรมการบ้านล่าสุดการได้ยินผู้เชี่ยวชาญและอดีตเจ้าหน้าที่ความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐอเมริกาเป็นพยานถึงบทบาทการพัฒนาของเทคโนโลยีในการบังคับใช้การเข้าเมืองเผยให้เห็นการผสมผสานของความสำเร็จความล้มเหลวและความต้องการเร่งด่วนสำหรับเครื่องมือดิจิทัลที่ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นเพื่อจัดการความปลอดภัยชายแดนและการบังคับใช้ภายใน

John Fabbricatore อาชีพการเข้าเมืองและการบังคับใช้ศุลกากร (ICE) ที่เกษียณอายุราชการ (ICE) ที่มีประสบการณ์หลายทศวรรษเน้นบทบาทการเปลี่ยนแปลงเกมของชีวภาพในการระบุและลบองค์ประกอบทางอาญาออกจากประเทศ เขาเน้นการรับรู้ใบหน้าและระบบลายนิ้วมือเช่นสภาพแวดล้อมการระบุตัวตนของ Eagle Direct (EDDIE) ที่มีความสำคัญในการยืนยันตัวตนอย่างรวดเร็ว

เอ็ดดี้เปิดตัวครั้งแรกในปี 2014 ในNeoscan 45 FAP เครื่องอ่านลายนิ้วมือหลายตัวและมีอยู่ของผู้อ่านนับตั้งแต่เริ่มก่อตั้งโครงการ Eddie Technology มีบทบาทในการสกัดกั้นผู้ค้าเฮโรอีนที่วางตัวในฐานะพลเมืองสหรัฐฯ

เอ็ดดี้เป็นเครื่องสแกนลายนิ้วมือแบบพกพามือถือและเครื่องสแกนภาพถ่ายเกี่ยวกับขนาดของ iPhone ซึ่งช่วยให้ตัวแทนพิเศษและเจ้าหน้าที่ตรวจสอบชีวภาพของผู้ที่พวกเขาพบและได้รับการตอบสนองอย่างรวดเร็ว เครื่องมือสามารถให้ข้อมูลประจำตัวที่แท้จริงของบุคคลประวัติของการบังคับใช้กฎหมาย, ช่วยกำหนดความเป็นมนุษย์ต่างชาติและการลบออกและไม่ว่าบุคคลนั้นอาจมีใบสำคัญแสดงสิทธิที่โดดเด่นหรือไม่

“ เทคโนโลยีเป็นตัวเปลี่ยนเกมในขอบเขตของชีวภาพทำให้เราสามารถรวบรวมและวิเคราะห์ลักษณะทางกายภาพที่เป็นเอกลักษณ์เพื่อจุดประสงค์ในการระบุตัวตน” Fabbricatore กล่าวกับคณะอนุกรรมการ “ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีการรับรู้ใบหน้าได้กลายเป็นความซับซ้อนและมีประสิทธิภาพมากขึ้นในการระบุบุคคลที่อาจเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติหรือความปลอดภัยสาธารณะ เทคโนโลยีประเภทนี้ได้พิสูจน์แล้วว่ามีค่าในการรบกวนเครือข่ายการค้ามนุษย์และป้องกันไม่ให้มีการฉ้อโกงเข้าประเทศ”

อย่างไรก็ตาม Fabbricatore แย้งว่ารัฐบาลยังคงพึ่งพาวิธีการที่ล้าสมัยเกินไปมักจะบังคับให้เจ้าหน้าที่ร่อนด้วยตนเองผ่านฐานข้อมูลหลายฐานข้อมูลแทนที่จะใช้ระบบการกำหนดเป้าหมายที่ขับเคลื่อนด้วย AI “ เราจำเป็นต้องพัฒนาด้วยเวลาและใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีที่มีอยู่ทั้งหมดในภาคเอกชนเพื่อปรับปรุงการกำหนดเป้าหมายและสร้างแพ็คเกจการกำหนดเป้าหมายปริมาณสูงผ่านซอฟต์แวร์ระบบอัตโนมัติ” Fabbricatore กล่าว

ดร. ดั๊กกิลเมอร์ทหารผ่านศึก 35 ปีของการบังคับใช้กฎหมายซึ่งส่วนใหญ่ใช้เวลากับการสืบสวนความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) (HSI) ซึ่งสะท้อนความกังวลของ Fabbricatore เขาเน้นว่าในขณะที่เทคโนโลยีมีความสำคัญในการต่อต้านการค้ามนุษย์และองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติความไร้ประสิทธิภาพของระบบราชการและกระบวนการจัดซื้อที่ล้าสมัยทำให้การยอมรับช้าลง “ ในการมอบหมายภาคสนามครั้งสุดท้ายของฉันเรามีเครื่องเอ็ดดี้ประมาณห้าเครื่องสำหรับบุคลากร HSI” เขากล่าว

“ เทคโนโลยีสามารถช่วยในการกำหนดเป้าหมายภัยคุกคามที่รุนแรงที่สุดการระบุแนวโน้มและรูปแบบการระบุผู้ที่ตกเป็นเหยื่อและการวิเคราะห์ข้อมูลจำนวนมหาศาลอย่างรวดเร็วช่วยให้การตอบสนองการบังคับใช้กฎหมายที่เร็วขึ้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ความพยายาม."

หนึ่งในปัญหาเร่งด่วนที่สุดที่เกิดขึ้นจากพยานคือบทบาทของโปรแกรมทางเลือกในการควบคุมตัว (ATD) Simon Hankinson นักวิจัยอาวุโสของ Heritage Foundation สรุปความท้าทายด้วยโปรแกรมการกำกับดูแลการกำกับดูแลแบบเข้มข้นของ ICE ซึ่งใช้การตรวจสอบ GPS และการรับรู้ใบหน้าผ่าน SmartLink เพื่อติดตามผู้อพยพที่รอการดำเนินการตรวจคนเข้าเมือง

ในขณะที่ผู้เสนอยืนยันว่าโปรแกรมนั้นมีประสิทธิภาพเมื่อเทียบกับการกักขังแบบดั้งเดิมนักวิจารณ์ชี้ไปที่อัตราการหลบหนีที่สูง Hankinson อ้างถึงรายงานน้ำแข็งที่รั่วไหลออกมาจากปี 2020 แสดงให้เห็นว่า 84 เปอร์เซ็นต์ของแรงงานข้ามชาติในโปรแกรม ATD หายไปในที่สุดก็หายไปก่อนที่คดีของพวกเขาจะสรุป

“ ประมาณร้อยละ 87 ของมนุษย์ต่างดาวใน ISAP ถูกติดตามโดยใช้ SmartLink แอปพลิเคชันโทรศัพท์ที่ใช้เทคโนโลยีการจดจำใบหน้าเพื่อให้ผู้เข้าร่วมเช็คอินโดยใช้โทรศัพท์มือถือ” Hankinson กล่าว “ ประมาณครึ่งหนึ่งของผู้ที่ลงทะเบียนใช้โทรศัพท์มือถือส่วนบุคคลและครึ่งหนึ่งมีอุปกรณ์โดยผู้รับเหมาที่ จำกัด เฉพาะฟังก์ชั่น SmartLink แอพ SmartLink สามารถใช้ในการตรวจสอบตำแหน่งผ่านการติดตาม GPS แต่จนถึงตอนนี้ ICE ยังไม่จำเป็นต้องใช้ผู้รับเหมาในการใช้คุณสมบัตินี้และการติดตามตำแหน่งทางโทรศัพท์นั้นไม่ได้ใช้งานสำหรับผู้เข้าร่วม ISAP ใด ๆ '”

Deborah Fleischaker อดีตเจ้าหน้าที่ DHS ระดับสูงเคยมีท่าทีที่แตกต่างกันโดยอ้างว่าความท้าทายในการบังคับใช้ไม่จำเป็นต้องเกี่ยวกับการเข้าถึงข้อมูล แต่เป็นความสามารถในการประมวลผลและจัดลำดับความสำคัญอย่างมีประสิทธิภาพ เธอตั้งข้อสังเกตว่า ICE มีที่เก็บข้อมูลมากมายผ่านการทำงานร่วมกันกับฐานข้อมูล FBI และสถานะของรัฐ แต่ขาดเครื่องมือวิเคราะห์เพื่อเปลี่ยนข้อมูลนี้ให้เป็นสติปัญญาที่สามารถดำเนินการได้

“ จากประสบการณ์ของฉันการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองสามารถเข้าถึงข้อมูลและเทคโนโลยีจำนวนมากได้แล้วและเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองไม่มีเป้าหมายการบังคับใช้ที่อาจเกิดขึ้น อย่างไรก็ตามสิ่งที่พวกเขามีไม่เพียงพอคือความสามารถในการวิเคราะห์จัดเรียงและจัดลำดับความสำคัญของข้อมูลเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขามุ่งเน้นไปที่เป้าหมายที่เหมาะสม” Fleischaker กล่าวกับฝ่ายนิติบัญญัติ เธอกล่าวว่า“ ความพยายามในการปรับปรุงวิธีการใช้ข้อมูลได้รับการขัดขวางจากความต้องการในการแข่งขันในสภาพแวดล้อมที่มีทรัพยากร ในที่สุดความพยายามของข้อมูลความทันสมัยของ ICE ได้รับการเปลี่ยนแปลงจากความต้องการการดำเนินงานอื่น ๆ ที่เพิ่มมากขึ้น”

ในขณะที่พยานแต่ละคนเห็นด้วยกับความต้องการเทคโนโลยีที่ดีกว่าพวกเขาแตกต่างกันไปตามสิ่งที่เทคโนโลยีควรจัดลำดับความสำคัญ Fabbricatore และ Gilmer ผลักดันให้มีการกำหนดเป้าหมายระบบอัตโนมัติที่มากขึ้นและการกำหนดเป้าหมาย AI เพื่อปรับปรุงการบังคับใช้ Gilmer สนับสนุนการใช้งานเครื่องอ่านป้ายทะเบียนอัตโนมัติมากขึ้นการวิเคราะห์วิดีโอสดและการตรวจจับการฉ้อโกง AI-Assisted เพื่อระบุรูปแบบการเข้าเมืองที่ผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม Fleischaker เตือนว่าความพยายามในการรวบรวมข้อมูลที่กว้างขวางดังกล่าวจะต้องมีความสมดุลกับการปกป้องความเป็นส่วนตัวและการกำกับดูแลเพื่อป้องกันการใช้งานมากเกินไป

สิ่งกีดขวางทางเทคโนโลยีอีกประการหนึ่งคือการบูรณาการระบบที่มีอยู่ทั่วทั้งหน่วยงาน Hankinson และ Gilmer วิพากษ์วิจารณ์ธรรมชาติที่เงียบของฐานข้อมูลน้ำแข็งและ DHS ซึ่งมักจะป้องกันการแบ่งปันข้อมูลที่ราบรื่น ในขณะที่โปรแกรมเช่นชุมชนที่ปลอดภัยเคยอำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนข้อมูลแบบเรียลไทม์ระหว่างรัฐบาลกลางรัฐและการบังคับใช้กฎหมายท้องถิ่นการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองได้นำไปสู่การระงับและการคืนสถานะหลายครั้งในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาสร้างความไม่แน่นอนสำหรับเจ้าหน้าที่บังคับใช้

พยานยังแสดงให้เห็นถึงผลกระทบที่กว้างขึ้นของความไร้ประสิทธิภาพทางเทคโนโลยี Fabbricatore และ Hankinson ชี้ให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นขององค์กรอาชญากรรมข้ามชาติเช่น Tren de Aragua ซึ่งใช้ประโยชน์จากจุดอ่อนในการบังคับใช้การเข้าเมืองเพื่อจัดตั้งปฏิบัติการในเมืองใหญ่ของสหรัฐอเมริกา จากข้อมูลของ Gilmer กลุ่มเหล่านี้จำนวนมากมีส่วนร่วมในการค้ามนุษย์และการลักลอบขนยาเสพติดโดยมีการบังคับใช้กฎหมายมักถูกบังคับให้ต้องพึ่งพาพันธมิตรภาคเอกชนที่มีอุปกรณ์ครบครันสำหรับการรวบรวมข่าวกรอง

หนึ่งในเรื่องราวความสำเร็จไม่กี่เรื่องที่เน้นคือศูนย์ DHS สำหรับการต่อต้านการซ่อมแซมการค้ามนุษย์ของกระบวนการสถานะต่อเนื่อง ก่อนหน้านี้ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ที่แสวงหาความคุ้มครองสามารถรอได้มากกว่าหนึ่งปีเพื่อขออนุมัติ ระบบดิจิทัลใหม่ได้ลดเวลาในการประมวลผลเป็นเพียงสามสัปดาห์ ตัวอย่างนี้ Gilmer แย้งพิสูจน์ว่าเมื่อนำไปใช้อย่างถูกต้องเทคโนโลยีสามารถปรับปรุงประสิทธิภาพการบังคับใช้อย่างมาก

เมื่อมองไปข้างหน้าพยานได้ระบุคำแนะนำที่สำคัญหลายประการสำหรับการใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น Fabbricatore เรียกร้องให้มีการระดมทุนที่เพิ่มขึ้นสำหรับโปรแกรมการบังคับใช้ที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยีโดยเฉพาะอย่างยิ่งการวิเคราะห์ที่ใช้ AI ซึ่งสามารถแยกวิเคราะห์ผ่านข้อมูลที่มีอยู่ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น Hankinson แนะนำว่า ICE ควรจัดลำดับความสำคัญการติดตาม GPS ตลอดกระบวนการตรวจคนเข้าเมืองทั้งหมดแทนที่จะยกเลิกการควบคุม ATD ก่อนกำหนด Fleischaker เรียกร้องให้มีวิธีการที่ระมัดระวังมากขึ้นโดยเน้นว่าในขณะที่เทคโนโลยีสามารถเพิ่มการบังคับใช้ได้ แต่ก็ไม่ควรมาในราคาที่เหมาะสมหรือเสรีภาพของพลเมือง

ฉันทามติในหมู่พยานมีความชัดเจน: เทคโนโลยีมีศักยภาพในการปฏิวัติการบังคับใช้การเข้าเมือง แต่เฉพาะในกรณีที่มีการปรับใช้อย่างมีกลยุทธ์มีประสิทธิภาพและมีการกำกับดูแลที่เหมาะสม ด้วยใบปะหน้าที่ไม่ได้รับการพัฒนาเกินกว่า 7.6 ล้านคนและความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นของอาชญากรรมข้ามชาติรัฐบาลต้องเผชิญกับความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับปรุงวิธีการของตน

อย่างไรก็ตามตามที่ Fleischaker เตือนความท้าทายไม่ได้เป็นเพียงการรับข้อมูลเพิ่มเติม แต่ตรวจสอบให้แน่ใจว่าเจ้าหน้าที่บังคับใช้มีเครื่องมือที่เหมาะสมในการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ในขณะที่ผู้ร่างกฎหมายพิจารณาข้อมูลเชิงลึกเหล่านี้อนาคตของการบังคับใช้การเข้าเมืองจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการรักษาสมดุลความปลอดภัยประสิทธิภาพและความเป็นส่วนตัว

หัวข้อบทความ

---------