H-1B签证到绿卡积压：为什么科技公司需要更改

2021年2月24日，拜登总统撤销了特朗普政府由于19日大流行而签署了几种签证的冻结。

此举是他改革的提议的延伸移民过程。它还为成千上万的申请人申请签证和永久居民身份有所清除。

特朗普前总统冻结了绿卡和临时工作签证对于H-1B，H-4，H-2B，L-1和J类中的熟练外国工人，经理和保姆，他说这是为了保护大流行期间的美国工作。

但是，在撤销禁令时，拜登总统说，该政策阻止了合格的非美国居民进入该国与家人结合在一起。特朗普禁令还意味着，高技能的工人无法申请H-1B的工作签证，这在很大程度上由美国科技公司用于将熟练的工人从国外带入。

特朗普政府禁令仅加剧了H-1B签证到绿色卡的积压，这是科技公司多年来一直在努力改善的积压，几年来。

绿卡积压影响科技公司

尽管美国科技公司能够通过H-1B签证计划吸引熟练的工人，但该系统是暂时的。工人获得了三年的工作签证，最多可以续签一次。

之后，如果工人没有成为合法的永久居民（LPR），这意味着他们没有收到绿卡或成为公民，则应期望他们离开该国。

不幸的是，对于美国技术行业，永久居民或绿卡流程目前旨在团聚家庭，不满足技术对外国人才的渴望。

在2021财政年度，授予的绿卡中有61％交给了美国公民的家人。根据美国国土安全部合法永久居民的2021年年度流量报告，大约有26％的人出于就业原因向移民及其陪同家庭捐赠。

但是，对于希望永久保留外国工人的公司而言，赞助绿卡是唯一的方法。这H-1B临时工人签证，这使美国的人才在合法上工作，最多六年有效。

已经发现，每个国家的限制限制了来自印度和中国等国家的高技能技术员工的流动，据称降低了美国公司的竞争力。

这促使几家公司，包括认知技术解决方案公司（CTSH），Deloitte LLP，Microsoft Corp.（MSFT），Meta Platforms Inc.（元），惠普Packard Enterprise Co.（HPE），IBM Corp.（IBM），英特尔公司（INTC），Salesforce.com Inc.（CRM）和Micron Technology Inc.（亩）游说问题并推动改革。

拜登和特朗普领导下的绿卡提案

拜登给药

2021年1月20日，在任职的第一天，拜登总统宣布了2021年的《美国公民法案》，这是一项新的移民法案，“将为公民身份提供途径和加强劳动保护的途径，以及其他目标。

立法者于2021年2月18日介绍了这项立法。它要求为近1100万无证移民的公民身份迈出八年的公民身份，这是农业工人的法律地位的较短过程，以及对儿童到达延期行动（DACA）计划（DACA）计划的延期地位的接收者，一项对更好的边境巡逻和腐败的执法计划，并限制了腐败的繁荣，并促进了繁荣的繁荣。

该法案未能在第117届国会会议上通过。

特朗普政府

在特朗普政府期间，绿卡禁令于2020年6月首次实施，然后延长了两次。但是，该禁令本身已经是2017年“购买美国人，雇用美国”行政命令的延伸，旨在促进美国公民的招聘。

在大流行的前一年，前总统通过增加熟练的外国人的摄入量并减少了基于家庭和多样化的移民，提出了一项对移民体系进行大修和现代化的建议。

一种称为“ Build America Visa”的新签证将取代绿卡类别。但是，鉴于19日的大流行和特朗普总统政府的终结，该计划从未制定。

争取金（井，绿色）票的排队

绿卡流程非常复杂，但是人口稠密的国家的公民每年获得大约14万个基于就业的绿卡之一，即使他们有资格，也很难获得。

绿卡申请人分为五个偏好类别。大多数具有高级学位的科技工人属于第二个偏好，EB-2类别。由于任何国家每年都能获得一类可用的绿卡总数的7％以上，因此这导致了一个巨大的积压不断增长。

由于大流行，绿卡评论在2021年被积压，并于2021财政年度发行了280,077张绿卡（基于就业）。在2022财政年度，发行了281,507张此类绿卡。这个数量是通常的年度总数的两倍以上。

示例：印度

拥有高级学位的印第安人在美国寻求永久居住的印第安人在2018年的等待时间为151年。卡托研究所的这一估计是基于当时的签证签发率和申请人的数量。在2023年，110万个案件构成了180万积压。

那些寻求绿卡的人必须加入队列，等待签证可用。根据2021年2月的美国国务院签证公告，EB-2类别的印度国民在2009年10月12日之后收到了最初的请愿书，仍在等待提交文件并申请。同一类别中的中国工人表现稍好一些 - 2016年6月15日收到的请愿书可能会发送其申请。

CATO研究所的一份20020年11月的报告（该报告借鉴了国土安全部（DHS）的美国公民和移民服务公司（USCIS）的数据，该公司表明，有398,132印度人拥有398,132印度人，有398,132个印第安人，批准了申请绿卡，大约75％的EB-2类别属于EB-2类别。2023年3月，有482,697名等待。

这个数字不包括那些等待者的家庭成员，他们的签证也违反了上限。 H-1B签证持有人的直系亲属可以获得H-4签证，该签证与H-1B的时间限制有关。

科技行业推迟

国会于1965年引入了对绿卡的人均限制，以应对种族偏见，但这现在创造了一种史诗般的官僚主义泥潭，这会伤害科技公司，并为员工带来非常压力的生活。

超过80％的基于就业的绿卡都流向了该国已经从临时工人签证调整其状况的人们。这意味着目前在美国工作的员工数十年来经常陷​​入困境，因为他们的公司被迫每隔几年就临时签证要求扩展。

批评人民界限

微软总统布拉德·史密斯（Brad Smith）称，众人限制不公平，并主张增加基于就业的绿卡的数量“进一步减少积压，并认识到现代经济对世界顶级人才的需求。”

“绿卡积压的同事等待了太长时间的行动，他们及其家人正在付出代价。”

对慢速公民身份的担忧

游说集团FWD.US的总裁Todd Schulte包括Meta首席执行官Mark Zuckerberg和Microsoft联合创始人Bill Gates，他说政府需要“消除绿卡积压以帮助高技能的移民成为公民。”

科技公司说，围绕H-1B和H4签证计划的不确定性也无济于事。公司担心外国人才会在其他国家寻求机会，从而损害美国的竞争力。

技术工作者数量增加移民到加拿大一直是H-1B签证应用程序放缓的后果之一。

关于移民规则频繁变化的问题

2018年8月，美国公司的首席执行官企业圆桌会议（Business Roundtable）致信前国土安全部长Kirstjen Nielsen。它指出，移民政策的频繁变化既损害了那些等待绿卡的人和赞助他们的企业。

“由于缺乏工人的绿卡，许多员工发现自己陷入了十多年的移民过程，”该组织的成员包括苹果公司的首席执行官（AAPL），Salesforce Inc.（CRM），Qualcomm Inc.（QCOM），Oracle Corp.（ORCL）和IBM。它也指出：

这些员工必须在这个漫长而艰难的过程中反复续签临时工作签证……出于对这些员工的公平性，并避免对美国企业的不必要成本和复杂性 - 美国政府不应在过程中更改规则。

有变化的机会吗？

尽管美国公司的游说努力，但尚不清楚改革会是什么样。拜登政府明确表示，它想改进和更新整个系统，但是通过立法的过程将需要一些时间。

在特朗普政府领导下，2019年高技能移民法案的公平性，目的是消除乡村帽，未能通过房屋。反对者说，取消上限将不公平，大幅度地增加其他国家公民的等待时间，而不是解决问题。

批评家还说，印度国民将淹没该系统并获得数十年的大部分签证，就像H-1B签证计划一样。

底线

拜登政府明确表示，它想改造和现代化移民。其中包括从有多少人获得工作签证和绿卡，每个国家都应该有多少人以及获得绿卡或从短期签证到法律地位的过程应该是什么。

科技公司当然正在寻找大修，正如在线和在线倡导多年的倡导中所表明的那样。许多大型科技公司希望能够雇用更多高技能的外国出生的工人，并看到他们有更清晰的永久地位和公民身份的途径。