政府关闭：定义，示例，对经济的影响

什么是政府关闭？

当由于缺乏资金而无法再保持开放状态时，政府关闭。当联邦预算将在即将到来的会计年度筹集资金的联邦预算的批准被推迟时，通常会发生资金。关闭一直有效，直到通过资助立法为止。

在政府关闭期间，许多联邦运营的行动将停止。某些组织可能会通过奔跑而保持开放现金储备，但是一旦这些资金用完了，它们也会关闭。

虽然关闭也可能发生在州政府，领土和地方层次中，但“政府关闭”一词通常用于指联邦政府。

政府关闭期间会发生什么？

在政府关闭期间，美国联邦政府必须减少机构活动和服务，并停止任何非必要的行动（包括可交解的非必需工人）。

基本机构保持开放

政府关闭期间，一些机构保持开放。这些服务是那些暂停的服务，将危害公众的健康，生活或人身安全。涵盖人类生命安全或财产保护的部门的重要员工也仍然受雇。但是，除非通过特定的支出法案来资助这些工作时间，否则这些员工在政府关闭期间可能不会获得薪水。

重要的员工包括在毒品执法局（DEA），运输安全管理局（TSA），海关与边境保护局（CBP）和联邦调查局（FBI）的工作人员。此外，美联储和邮政局都将继续其运营，因为两者都没有获得联邦资金。

退伍军人和失业福利继续

在政府关闭期间，将继续向政府向公民支付退伍军人福利或失业保险的支付。这些计划从高级国会的专门预算和资金中获得资金拨款。休假的联邦雇员也可能申请临时失业，但索赔的处理可能会延长。

影响很普遍

政府关闭会影响许多政府处理职能。无法通过收取费用或其他其他自身基金的非必要机构收入来源可能被迫休假或给他们的员工无薪假。大多数公众将看到政府关闭在减少他们期望或接受的服务方面的影响。也许这些关闭中最具视觉效果的是关闭国家公园和纪念碑。

政府关闭的真正影响很普遍。为房屋，企业和教育处理新贷款可能需要更长或不可能。社会保障福利的新申请和处理失业保险的处理也将放缓。

政府关闭还有其他各种影响。这包括美国农业部检查某些食品的延迟或停止；这消费者产品安全委员会（CPSC）可以阻止召回不安全的产品；旅行者可能无法收到新护照（由美国国务院发行）。此外，疾病控制与预防中心（CDC）可能无法识别和追踪疾病爆发。

如果政府停机保持足够长的时间，则更多的机构将关闭或减少他们整个公众提供的服务，而大部分美国人口将开始看到直接影响。

政府关闭对经济的影响

随着政府行动缓慢或完全停止，影响也可能传播给企业私营部门。由于政府行动中断，整个经济可能会损失钱。但是，政府关闭对经济的总体成本和持久影响可能会有所不同。例如，持续了16天的2013年政府关闭，估计损失了美国经济的240亿美元。

休假的联邦雇员可以单独削减支出。总的来说，这可能会对当地企业产生影响，例如，如果大量的联邦工人被休假并且不按预期的方式支出，那么通常服务于他们的公司可能会减少收入。

满足联邦机构需求（例如，供应业务）的公司将减少销售额。迎合美国国家公园和古迹游客的酒店，餐馆和其他酒店服务等企业将在关闭期间失去业务。

此外，银行虽然没有受到政府控制，但仍无法访问他们在政府关闭期间处理贷款申请所需的信息。例如，银行必须能够在贷款申请过程中验证申请人税收记录中提交的收入。这也可以在整个经济中产生混响，因为银行收取处理贷款的费用会影响银行的收入。因此，无法为新房屋提供资金将影响整个房屋市场。

特殊考虑

美国政府预算的资金是一个漫长而复杂的过程，涉及许多利益相关者的协调与合作，包括总统，众议院，参议院和联邦机构和部门，将获得资金。许多事件可能会推迟预算的批准，包括经济低迷，政治操纵和游说者的努力。

每年，政府机构都会向白宫提交预算请求，以继续运营。总统及其员工审查并修改了这些资金请求，然后请愿大会提供要求的资金。众议院和参议院国会拨款委员会将考虑总统的资金请求。

委员会通常还将调整最初要求收到的机构的金额。在他们达成预算金额达成共识之后，众议院和参议院都提出了一项法案。经过辩论，进行了票面投票。接下来，该法案将返回白宫，被签署为法律或否决。

现实世界的例子

2018年12月21日，午夜，美国进入了政府关闭。特朗普总统和国会议员无法就2019财年的资金达成共识。该政府关闭影响了约80万联邦雇员。在参议院拨款委员会发布的一份情况说明书中，据显示，预计有42万名联邦雇员将无偿工作，并将有380,000多名联邦雇员休假。这种关闭持续了35天，是美国历史上最长的政府关闭。

底线

当未按时批准联邦预算时，政府关闭是对公共安全不必要的服务的关闭和机构的关闭。