上周，唐纳德·特朗普（Donald Trump）总统就执行2005年的DNA指纹法和他的确保我们的边界行政命令（EO）。拜登政府因未能完全执行二十岁法律而受到批评。
EO的第9条指示总检察长和国土安全部部长采取所有适当的行动，以确保收集所有被联邦当局拘留的外国人的DNA样本。它还指示国土安全部部长“采取所有适当的行动，使用任何可用的技术和程序来确定国土安全部遇到或逮捕的外国人之间任何声称的家庭关系的有效性”（DHS）。
政府的规则更改得到了简化DNA收集和提交过程的技术进步的支持。举报人的证词和政府报告还发挥了作用，仅提出四个月前，只有不到40％的合格移民收集了他们的DNA。
最初是针对妇女的暴力行为和司法部重新授权法，该法律规定收集逮捕，被指控或定罪的个人以及被联邦当局拘留的非美国人的人。这些DNA谱源入FBI联合DNA指数系统（CODIS），这是执法比较DNA谱并发展研究铅的重要工具。
尽管该法案通过两党通过及其后来的法规，但该法案的执行情况仍然不平衡，留下了特朗普行政命令寻求解决的空白。
这DNA指纹法旨在增强执法人员解决犯罪和防止重复犯罪的能力。到2020年，司法部最终确定了迫使国土安全部（DHS）从非公民手中收集DNA样本的法规，从而消除了自2010年以来由于资源限制而存在的豁免。
这种不足的后果的一个关键例子是雷切尔·莫林（Rachel Morin）在马里兰州的备受瞩目的谋杀案。她所谓的杀手，萨尔瓦多帮派成员维克多·安东尼奥·马丁内斯·赫尔南德斯（Victor Antonio Martinez-Hernandez）在犯罪之前多次非法进入美国。尽管在2023年初被逮捕并驱逐三次，但DHS仍未收集他的DNA。只有在随后在洛杉矶的犯罪之后，DNA才收集并通过Codis与Martinez-Hernandez联系起来。这场悲剧强调了不遵守该法的股份，因为合规性可能会更早地标记马丁内斯·赫尔南德斯（Martinez-Hernandez），从而阻止了未来的罪行。
包括参议员查克·格拉斯利（Chuck Grassley）和众议员迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）在内的国会共和党人放大了呼吁更严格遵守法律。在2024年9月30日的一封信中，拜登总统和副总统卡马拉·哈里斯（Kamala Harris）的信引用了举报人的帐户和数据，显示了DHS内部的系统性失败，以从边境遇到的移民收集DNA。他们透露，在2022财年，海关和边境保护局（CBP）从遇到的270万个人中只有37％收集了DNA。这封信要求立即采取纠正措施，理由是雷切尔·莫林（Rachel Morin）案是不合规构成的危险的象征。
尽管有这些批评，但在实施DNA收集计划方面，DHS和CBP面临的挑战并不小。政府问责办公室（GAO）的2023年报告强调了持久问题，包括DNA收集套件的短缺和数据跟踪系统不足以有效监控合规性。尽管联邦调查局（FBI）增强了其处理DNA样本的能力，包括获得额外资金来解决套件短缺，但沿南部边界沿线的现场位置（最频繁的移民遇到的地方）继续遇到操作差距。这些差距阻碍了2020年司法部调节要求从所有符合条件的个体中始终如一地收集DNA的能力。
CBP的DNA收集试点计划始于2020年，并于当年年底在全国范围内扩展。该计划要求现场代理人从受移民执法的个人和以联邦指控逮捕的人的身份收集DNA。但是，缺乏关于为什么未收集某些人的DNA的全面数据，因此很难评估该计划的效率。
GAO报告建议CBP制定机制，以系统地跟踪非收集的原因并改善培训以确保合规性。该报告还指出，由于样本完整性问题，FBI拒绝了不到4％的DNA样品，这表明收集的技术方面通常是合理的。
该问题的政治方面进一步使事情变得复杂。特朗普政府的行政命令被广泛视为对拜登政府领导下的边境安全失败的回应。支持者认为，对DNA指纹法进行更严格的执行对于解决持续的边境危机并确保公共安全是必要的。然而，反对者谨慎对待过度侵犯的潜力及其对隐私权的影响，特别是对于可能已经面临重大脆弱性的移民而言。
举报人在遵守失误方面的作用至关重要。对格拉斯利办公室的受保护披露不仅揭示了国土安全部的运营缺点，而且还揭示了对举报人的报复事件。根据这些说法，举报人面临降级，退休福利的损失，甚至是金融毁灭的威胁，以提高对该机构未遵守法律的担忧。这些报复的指控得到了特别律师办公室的证实，强调了DHS内的系统性问题，这些问题超出了技术或后勤挑战。
含义确保我们的边界EO将取决于DHS如何有效地解决GAO报告和举报人证词中确定的差距。扩大DNA收集工作不仅需要足够的资源，还需要更强大的问责机制，以确保在各个层面上合规。这包括解决数据收集差距以跟踪不符合条件并确保所有现场位置都有足够的DNA收集套件供应。此外，培养透明度和对举报者的保护文化对于持续改进至关重要。
隐私权和道德考虑的更广泛的问题也隐约可见。公民自由组织对《 DNA指纹法》的广泛范围提出了担忧，尤其是其对尚未被定罪的个人的应用。虽然法律包括保护DNA概况隐私的规定，但批评家认为，滥用或未经授权的访问的潜力仍然是一个重大风险。在特朗普政府采取完全执行该法案的过程中，平衡对公共安全的需求将是一个关键挑战。
随着关于移民和边境安全的辩论继续主导民族话语，实施DNA指纹法作为执法和权利之间更广泛紧张局势的缩影。特朗普政府的行政命令强调了为了提高公共安全，但它还提出了实现这些目标的成本（无论是财务和道德）的问题。对于立法者，执法机构和民间社会，挑战将是确保实现《 DNA指纹法》的承诺，而不会损害基于法治的原则。
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