美国国土安全部（DHS）一直处于为国家安全，移民和执法目的部署生物识别系统的最前沿，但是随着这些系统的扩展，由于经过修订的疏忽目标和基准基线要求，该部门一直在努力解决资金挑战和运营延迟。
国会强制性的政府问责办公室（GAO）审计国土安全部的主要收购中说，不一致的资金和优先事项的不一致导致了DHS机构的生物识别策略分散。生物识别入门级计划，运输安全管理局（TSA的凭证身份验证技术，以及定制和边境保护措施（CBP）旅行者验证服务都在不同的资金模型和技术架构下运行，从而使整合具有挑战性。缺乏统一的国家生物识别策略，增加了对冗余，效率，效率低下和效率资源的关注点，并获得了效率。
高说，几个计划已经修改了其基线，而没有清楚地记录批准的基线文件中修订的原因。 Gao说：“如果程序始终记录导致经过修订的基线的变更驱动因素，那么决策者将更好地了解程序，尤其是较旧的计划随着时间的流逝如何执行。”
GAO建议DHS更新其指南，以指定主要收购计划在修改基线时记录的变更驱动因素的类型。 DHS同意该建议。
高说，DHS生物识别系统面临的最大挑战之一就是金融不稳定。这（HART）计划，旨在替换过时的（Ident）自2016年成立以来，已经面临重复的时间表和成本变化。该计划的当前估计仅是原始愿景的一小部分，最初预计将在2018年12月达到最初的运营能力，预算为47亿美元，成本为23亿美元，延迟时间表超过7年。
Gao说：“自DHS批准其最初的收购计划基线以来，HART计划一直困扰着挑战。” Gao补充说：“继续延迟提供HART功能，这对满足DHS及其依赖身份的合作伙伴代理机构的需求构成了重大挑战。持续依赖过度扩展的身份系统代表了持续的风险，因为传统系统的风险失败，并且需要额外的投资才能保持系统运行。”
高说，哈特“现在正在实现其新的时间表目标”，但“ 2026年9月的最初运营能力……比原定计划晚了七年。
同样，旨在验证美国边界的旅行者身份的计划在资金短缺方面挣扎。该计划最初计划通过签证申请费来维持，但没有达到收入预测。该计划预计每年收取约1.15亿美元，但到2024年，该计划仅收取约1750万美元，而成本超过6700万美元。这些财务斗争迫使DHS考虑降低计划的能力，尤其是在退出扫描中，这可能会损害美国进入港口的生物识别跟踪的有效性。
高说：“根据计划官员的说法，预计将缺乏未来的资金和当前的资金挑战可能会阻止该计划完成土地车辆部门。”他们“目前正在研究一项提案，该提案将逐步描述员工和能力的逐步降低，概述撤销选项，并确定该计划可以完成的计划和确定2027财年和2027财年的计划。
高说：“据计划官员说，预计将缺乏未来的资金和当前的资金挑战，这可能会阻止该计划完成陆地车展。”
同时，特朗普总统呼吁为所有进入美国的旅行者加速完成和实施生物识别入门签证跟踪系统。
高说，生物识别系统的实施也受到技术挑战的阻碍。哈特（Hart）尽管预算庞大，但在2022年就被认为尚未准备好进行运营评估。测试故障，软件开发问题以及缺乏强大的网络安全措施已经延迟了其进度。国土安全部官员提到了系统集成问题，并过度复杂化的设计是完全部署HART的延迟的主要原因。
由于增加了面部识别验证，运输安全管理局（TSA）管理的凭证身份验证技术计划也面临着越来越多的成本。该计划最初旨在验证乘客身份文档，但已扩展为包括生物识别验证，大大增加采购和部署成本。结果，政府一直在努力平衡成本效率与增强的安全措施。
截至2024年7月，TSA已采购并部署了1,426个猫单元，并安装了升级套件。 2024年5月，DHS批准了CAT-2生产单元的ADE 3，该单元允许该程序采购和部署这些系统。 Gao说：“根据计划官员的说法，他们将随着该计划的发展而采购生产单元。”他补充说：“ CAT计划正在使用轮毂和发言策略来快速部署升级工具包……使用此方法，承包商在较大的机场或枢纽附近租用空间，以及附近的较小机场或发言人或发言人。然后，承包商可以将升级套件运送到那些更新猫系统然后送回机场的设施。
高高说：“根据计划官员的说法，这种部署策略已导致该计划比计划的部署时间表提前九个月。计划官员还指出，这种方法对机场的破坏性较小，否则这些机场必须提供空间来解开升级套件，拆卸现有系统并完成升级。”
对于Air and Seaports的生物识别入门级计划，DHS遇到了设备集成问题。航空公司和巡航线用于验证的面部识别摄像机在性能测试中表现出不同的结果，这需要在完全部署之前进行进一步的调整。这些挑战引起了人们对该技术是否可以根据该部门所说的国家安全所必需的准确和及时结果的担忧。
DHS在有效管理生物识别计划方面还面临困难。 GAO发现，频繁的领导力变化和移动责任造成了生物识别系统部署的不一致。例如，HART计划最初是由生物识别管理办公室监督的，但后来被转移到首席信息官办公室。这种变化旨在改善项目执行，但导致治理中断和决策延迟。
向前迈进，国土安全部将必须优先制定明确的资金策略，并增强计划管理和协调。
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