为了解决美国选举完整性的感知问题 - 长期以来是国家辩论的主题 - 唐纳德·特朗普总统签署了行政命令这旨在恢复公众对选举过程的信心。该命令概述了一系列旨在加强选民验证,执行联邦选举法的全面改革,并确保只有符合条件的美国公民参加选举。
特朗普说,需要采取这些措施来确保自由,公正和诚实的选举。他说,选举诚信改革必须优先考虑纸票,当天投票,公民身份证明和选民身份证要求。行政命令旨在实施这些原则。
该命令的重点是执行联邦选举的公民身份要求。尽管联邦法律已经禁止非公民投票,但该命令声称许多州根本无法核实选民资格,这一说法被批评为无效,这对于肯定会出现的法律挑战至关重要。
的确,美国公民自由联盟(ACLU)迅速谴责特朗普的行政命令,称这将“颠覆美国的选举并剥夺百万合格的选民。该指令代表了对行政权力的重大上涨,并对基本投票权构成了直接威胁。”
ACLU投票权项目局长索菲亚·林·拉金(Sophia Lin Lakin)表示:“我们将尽一切努力阻止对投票权的违宪袭击,以确保每个合格的美国人都能参与我们的民主。我们将在法庭上看到特朗普总统。”
“我们将看到宪法和法院对此有何评论,”卡托学院说。 “在我们的美国制度下,投票和选民的注册主要是各州的责任,国会在宪法上有权通过一般适用性立法增加一些覆盖层。总统不能通过提出行政命令来改变这些基础知识,也不可能通过为国家提供奖励或否则的企业来代替他的乐趣。”
布伦南正义中心投票权和选举计划的高级法律顾问Eliza Sweren-Becker将特朗普的命令描述为“令人惊讶且前所未有的选民压制”。
投票权集团公平斗争称该命令为“maga狂热梦。”
特朗普试图做的事情面临的法律挑战将是迅速而苛刻的。
特朗普的命令要求美国选举援助委员会需要在其国家邮件选民登记表中获得美国公民身份的纪录片证明。可接受的文档形式包括美国护照,符合实际身份证的身份证明,表明公民身份的官方军事ID或任何政府发行的照片ID并伴有公民身份证明。
国土安全部(DHS),社会保障局(SSA)和国务院现在将被要求向州选举官员提供相关联邦记录,以确认选民资格和公民身份。 SSA必须提供对死亡主文件和其他数据库的访问,以帮助各州从选民卷中删除已故的个人。不遵守这些要求的州可能会面临司法部的执法行动。
它还与政府效率部(DOGE)一起指示DHS使用传票来访问州选民注册清单,并列出维护方法,并仔细审查每个“与联邦要求一致”。
尽管旨在防止非法投票,但该规定引起了人们对选民信息隐私的担忧,因为这涉及个人身份信息的共享和潜在存储(PII)。但是,将执行数据安全协议以防止未经授权的访问的程度仍然是一个至关重要的问题。
当个人注册投票时,该命令要求美国公民身份的记录证明。选举官员必须记录提供的文件的详细信息,包括发行当局,到期日期和任何唯一的识别号码。该措施应该防止欺诈性注册,但它也引入了对保护敏感PII的强大隐私保护措施的需求。
但是,尽管该命令强调遵守现有的隐私和数据安全法,但有关如何存储,访问和保护选民数据免于滥用的问题仍然存在。
为了进一步确保投票过程,该命令禁止非公民访问选举设备,选票或联邦选举管理中使用的任何其他材料。这样做的目的是防止潜在的外国干扰,但也可能导致其他审查过程,可能需要从选举工作者那里收集个人数据。
不过,这项规定对选民隐私的影响将取决于其实施方式,以及是否存在保障措施来确保个人信息不会被滥用或暴露。
该命令还通过规定对自愿投票系统指南2.0的更新来解决投票系统的安全性,要求对选民验证的纸质记录,并禁止使用掩盖投票选择的条形码或QR编码的选票。通过这样做,政府希望提高透明度并使审计更可靠。联邦选举管理局的赠款将以各州遵守更新的标准为条件。
该要求被构成安全性增强,但也可以通过最大程度地降低电子操作或跟踪个人投票的潜力来作为隐私措施。
该命令指示总检察长与州选举官员建立信息共享协议,以调查选举欺诈。该倡议涉及与选民相关数据的收集和交流,引起了人们对如何在刑事调查中处理个人信息的担忧。其背后的目的是起诉欺诈性投票,但对选民隐私和数据安全的潜在风险将取决于对使用此类信息的监督和限制。
执行选民列表维护要求是该订单的另一个主要组成部分。指示司法部确保各州遵守联邦法律规定准确的选民卷。社会保障局需要提供对数据库(例如死亡主文件)的访问,以帮助各州从注册清单中删除死者。尽管这项努力旨在防止选民欺诈,但存在不当的交叉引用或数据不准确的风险可能会导致错误的选民清除。
行政命令还要求对现有联邦法律进行更大的监督和执行,包括《国家选民注册法》和《美国帮助美国投票法》。
特朗普的行政命令进一步要求各州统一的选举诚信措施。该命令重申,联邦法律设定了一个选举日,并且必须在当天之前进行投票。在某些州允许的选举日之后收到的选票的实践已被比作允许面对面的选民在大选结束后的几天投票。
特朗普政府在这里的企图是通过消除可能破坏公众对选举成果的公众信任的选举后纠纷来严格遵守联邦法规。
为了在美国选举中打击外国的影响力,该命令指示总检察长和财政部长执行禁止外国对联邦,州和地方运动的捐款的法律。此外,该命令针对获得联邦资金但从事政治活动的非政府组织,以确保不使用纳税人资金来支持党派竞选工作。
该命令还旨在解除由拜登总统签署的14019号行政命令的影响,该命令扩大了联邦机构在选民注册工作中的作用。现在要求机构报告其遵守该命令并停止与实施该命令有关的任何活动的遵守情况。此举旨在防止联邦机构参与党派选民动员工作。
政府认为,使美国与其他民主国家使用的选举安全惯例保持一致是必要的。等国家和需要与生物识别数据库相关的选民身份证明,而美国在很大程度上依靠自我证明来实现公民身份。
德国和加拿大使用手持式纸质投票来增强选举的完整性,而美国选举制度采用拼凑而成的方法,可以导致监测链问题。同样,丹麦和瑞典将邮寄投票限制为无法亲自投票的人,也不计算较晚的选票,而美国选举现在看到大选后有时会在选票中获得广泛的邮寄投票。
特朗普的命令肯定会面临各州和倡导组织的法律挑战,认为这对投票权施加了不当限制。就其部分而言,政府坚持要维护联邦选举法和保护投票程序免受欺诈,错误和外国干预的影响是必要的。
通过调节联邦选举相关的资金遵守这些改革,政府试图确保各州遵守特朗普打算实施的命令的选举诚信标准。
他的行政命令的成功将在很大程度上取决于其执行和州政府的反应。选举安全仍然是美国政治中的一个有争议的问题,这些改革无疑将是塑造导致下一个选举周期的全国性辩论的关键。他们是否实现了恢复公众对选举信心的预期目标。
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