3 月 11 日星期一，27 国终于就 Uber 等平台上的工人指令达成了一致：这是一项用镊子达成的协议，法国自始至终都反对这一协议。为什么这篇旨在改善“优步化”人员工作条件的文本引起了如此多的讨论？它实际上会改变什么？为什么它的捍卫者认为“战斗尚未结束”？
这是最后一次机会会议：3 月 11 日星期一，27 位欧洲就业部长开会，试图就关于数字平台工作人员的指令作为优步或Deliveroo。这是通过该文本的决定性一步，该文本讨论了近两年半，旨在改善这些送货员、司机、编辑、助理或网页设计师经常不稳定的工作条件。经过几个小时的拖延，27个成员国的代表最终开了绿灯。
不再有任何欧洲议会于四月底在全体会议上通过该指令。对于维权人士来说，这是一种解脱，“2800万劳动者的好消息“ 的 ”零工经济» 欧洲，经过数月的谈判和阻碍。对于平台来说，消息不太好，即使我们正式地正在客观地看待事情。该指令在当前情况下几乎不会改变。
这 ”情况» 可以这样描述。在 2010 年代 Uber 进入欧洲之前，有两种可能性：“两种状态 »欧洲议会的谈判代表之一、LFI 欧洲议会议员莱拉·柴比 (Leïla Chaibi) 回忆道，我们在整个旧大陆都发现了这种情况。要么你是员工- 和 ”在你之上有一个制裁、控制、指挥的老板”。但作为回报，你有权利——最低工资、带薪休假、社会保护、退休和失业。要么你是独立的，你就是你自己的老板。 “你有自主权，你设定你的费率，你决定你的工作时间......但你不拥有员工的所有权利»，欧洲议员总结道。
“自己当老板”的神话
2011 年，Uber 出现了，并做出了承诺：“自己当老板»，巴黎律师协会专门从事数字法和知识产权的律师、让·饶勒斯基金会司法与安全观察站联席主任杰罗姆·朱斯蒂 (Jérôme Giusti) 回忆道。
但在实践中，这一承诺从未成为现实，经常在法国法院为平台司机和送货人员辩护的人认为。从表面上看，该公司与其他公司一样，为员工提供独立的机会，因此可以选择自营职业。但事实上，“Uber 和其他公司对他们的工作条件限制如此之大，以至于最终这些工人都不是独立的”，他在上市前强调：“平台 他们固定价格、佣金，他们阻止工人拥有自己的客户，他们在没有通知的情况下断开他们的联系»。
2021 年 12 月，欧盟委员会最终发布了一项关于平台工作人员的拟议指令。莱拉·柴比 (Leïla Chaibi) 回忆道，一开始，“这些平台确实认为欧洲联合立法者将“验证”他们的系统”。有这是错误的，因为该指令计划落实最低限度的权利，包括就业推定——这与法国现行法律的规定相反。
有助于重新认证程序的新工具
在法国，当平台工作人员在法庭上挑战其独立地位并要求重新归类为雇员时，他需要证明自己的工作时间和价格受到了强加，并受到了一定的控制。该指令规定举证责任倒置，将由平台来证明企业家的独立性。因此，相反，这让他们可以完全自由地在自己想要的时间、以自己想要的方式工作。
该指令要求程序化工具，谁会“促进重新获得资格。因为自2020年以来，最高法院已经做出了三项判决，认为Uber司机是雇员»，指定 Maître Giusti。就业推定可由工人、工会或公共当局启动。
算法管理的终结？
该指令还提供了算法管理的完整对应内容。该文本白纸黑字地禁止处理某些数据，例如与司机、送货员、编辑或助理的心理状态、性取向或宗教信仰有关的任何数据。同样，关于解雇、暂停帐户或报酬的决定也不再由算法做出。这些类型的决策总是需要有人来支持，这对这些工人来说至关重要。
«据该委员会称，到 2025 年，欧洲人口将达到 4300 万，他们最终将能够了解算法如何处理他们的数据以及算法为他们提供的任务。他们将能够通过工会及其代表进行讨论和谈判», 指定卢多维克·沃特 (Ludovic Voet)，欧洲工会联合会（一个汇集欧洲各国工会的协会）的秘书长。
对于 Leïla Chaibi 来说，这无非是“第一个将劳动法纳入算法管理的法规”。如果“我们阻止 Uber 在欧洲制定法律»，欢迎欧洲议员“维多利亚» 确实被抢走了。
谈判过程中需要打击假新闻
因为在整个谈判过程中，我们必须争论两点，LFI MEP 详细介绍了这一点。首先是infox由平台大厅传送» 包括说：“如果这个指令通过，那将是一场灾难。每个人都会变成雇员——这是错误的。有些自由职业者平台与真正的独立人士合作，如果该平台有办法提供证明工人真正独立的证据，则无需重新获得资格”。另一种广泛报道的错误信息包括“该指令对经济来说将是一场灾难。但在西班牙，法律规定了外卖平台的就业，Deliveroo已经离开了该国，但Just Eat却是第一。因此，此类法律建立了公平公正的竞争规则。带薪就业的推定也意味着拒绝个体经营者是下属。所以，这是尊重独立地位»，与 Jeudi noir 团体和 Génération précaire 一起竞选的人辩称。
随后，谈判陷入技术细节的困境：就业推定的适用条件。最初，已经定义了标准 - 例如设定薪酬、远程监督服务、规定工作时间或制服，甚至禁止自营职业者为另一家公司工作……委员会建议，如果有两个条件，则该推定是自动的。符合标准。 “这确实是讨论最多的元素。最后，我们设法就最低公分母达成一致，并选择回避标准问题»，律师 Jérôme Giusti 总结道。
他补充道，这是一个明智的选择“因为如果我们有一个带有标准的推定，一旦在法庭上，我应该已经证明了这些标准的满足。因此，甚至在能够从推定中受益之前，争论中就已经存在争论了。由于这些标准实际上是在重新资格审查的背景下讨论的，这将迫使我讨论重新资格审查，以便做出推定»。
对于 01net.com 联系并通过电子邮件回复我们的 Uber，其解读是不同的。缺乏标准被视为触发就业推定的条件缺乏统一。因此，该指令仅“维持现状，平台工作人员的地位继续由各个国家和各个法院决定»，他们写道。
最大的困难是什么？ “法国式的贬损”
但欧盟三位共同立法者之间的文本谈判中最引人注目的是法国的持续反对。在欧洲议会的走廊里，我们谈论的只是“法语贬义»，环境保护部报告。法国因此破坏了之前的两项协议：12月22日，几天前通过三轮谈判达成的政治协议被巴黎拒绝——由与其他三个国家首都组成的反对派团体为首。去年 2 月的情况相同，直到 3 月 11 日星期一。当天，另外两个反对者最终加入了多数席位，而最后一个（德国）投了弃权票：这一转变使安理会获得了绿灯，只剩下法国独自反对该案文。
Maître Giusti 解释说，法国的这种定位有几个原因。 “法国政府选择保护这些平台，因为它们提供了新的创新服务，并以某种方式让工人摆脱失业。其背景还有自主创业的思想和推动。»。
还引用了其他内容，例如 Uber 文件显示了时任经济部长埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 与 Uber 之间的联系，或者通过建立就业平台社会关系管理局 (Arpe) 为“另一种社会对话模式”辩护。 ），仍然受到严厉批评。但当选官员莱拉·柴比 (Leïla Chaibi) 有另一种解释。 “如果今天我们承认我们可以让员工听从我们的指挥，而不必遵守劳动法，那么如果我有可能以虚假的独立性雇用他们，为什么还要雇用他们呢？埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）非常清楚地意识到，随着优步化，有可能建立一个特洛伊木马来摧毁所有雇佣劳动。意识形态上出现了趋同。对于总统来说，《劳动法》是一个负担，如果社会保护少一点，社会会更好……我们会雇用更好的人。因此，为了违反劳动法，我进行了优步化工作»，她解释道。
另请阅读：Uber 文件：议会调查委员会确认埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 与 Uber 之间不透明但享有特权的关系
欧洲工会联合会秘书长卢多维奇·沃特表示，尽管一切还有待完成，但这一理论最终并未实现。 “该指令本来可以更加雄心勃勃，特别是在其实施措施方面。例如，我们捍卫这样的观点：从平台上的工人被重新分类为雇员的那一刻起，成员国必须验证该平台上的所有其他工人。如果一个平台有10,000名工人，其中两人在法庭上赢得了重新资格的请求，那么如果他们的同事赢得了胜利，我们也许不会让另外9,998人陷入必须上法庭的境地»。
然而，这个想法没有被采纳：工会成员解释说，成员国强烈反对。 “27 个欧盟国家不希望指令影响他们决定当局必须做什么或不可以做什么的特权”。所以 ”如果我们对该指令有疑问，那不是其原则，而是其应用»，他补充道。
杰罗姆·朱斯蒂也有同样的故事。 “该指令是妥协的结果，给各州留下了很大的自由。在它的转换过程中将会有一场真正的辩论”——该文本必须在正式通过后两年内转化为国家法律，预计将于四月进行。
“在我看来，战斗还没有结束，”律师继续说道。对于像 Uber 这样的平台来说也不是这样，它指出该公司“仍然决心为平台工人实施欧洲社会模式»……同时再次引发失业的担忧。 “转调期间“，他们写信给 01net.com，”成员国必须（……）避免就业面临风险”。理解：权利捍卫者可能已经通过该指令赢得了一轮胜利。但这些平台还远没有说出最后一句话。
