在爱德华·斯诺登揭露美国国家安全局代表美国进行大规模间谍活动一年后,欧洲面临着现实原则。与盟友断绝关系很难,但继续不改变也同样困难。
欧洲数字专员 Nelly Kroes 女士同意与 01net 讨论这些困难。在一次独家采访中,她向我们解释了需要重新定义我们的空间并重新平衡与美国的关系,以重新获得与欧洲受到侵蚀的信任。
01net:斯诺登泄密事件对欧洲有何影响?
内莉·科洛斯:委员会从一开始就担心其后果。我们迅速采取行动查明事实,包括成立了欧盟-美国高级别工作组。但主要影响是欧洲人丧失信心。
在此基础上,委员会于去年 11 月提出了恢复与美国的信任的行动。其中包括一项加强所有欧盟公民个人数据保护的协议。
该委员会还开始对美国进行实况调查,以澄清国家安全局监视活动的法律和事实背景。我们已经确定了一些需要采取的措施。例如,我们想重塑商业数据的安全港协议。我们呼吁提高透明度并改进上诉机制。
欧盟还打出了创新牌,拟定一项网络和信息安全法,该法将于今年敲定。欧盟指令要求公司和政府对数据负责。欧盟委员会关于数据保护法规的提议是必要的,因为它建立了一种制度,欧盟的规则适用于不在欧盟境内设立的公司,如果这些公司在欧盟提供商品或服务,或者监控公民的在线行为。
互联网服务为经济增长和创造数以百万计的就业机会带来了众多机会。但首先,我们必须恢复失去的信心。
欧洲真的有办法保护我们的数据吗?如何保护?
欧盟委员会将采取行动并采取必要措施来执行这些权利。它支持快速采用网络和信息安全(NIS)指令,该指令旨在加强公共和私营部门关键领域的网络弹性和安全性,包括保护个人数据。
这些措施不仅旨在减少网络攻击。我们还希望使大规模监视和各种形式的间谍活动变得更加困难。我们正在为我们的独立制定欧洲战略。对此,委员会提出了NIS指令之外的两项提案:数据保护法规和单一市场电信法规。
委员会还打算利用《电信隐私框架指令》下的现有权力。特别是支持加强通信保密保护的想法,采取措施确保终端设备(基础设施、网络)与用户控制和保护其个人数据的权利相兼容,包括要求国家加密端到端的通信。
委员会还将利用 NIS 平台、欧洲云合作伙伴关系或其他举措,确保隐私和安全标准应对网络间谍活动。
这种在欧洲建立真正的互联网治理的愿望是斯诺登泄密事件的直接后果 ?
欧盟委员会长期以来一直认为,更加平衡和全球化的互联网治理框架是互联网保持完整的全球空间的唯一可能路径。
我们在 2009 年的报告《互联网治理:下一步》中揭示了这一愿景。在这方面缺乏雄心勃勃的改革可能会导致来自新的区域和国家治理结构的压力,而这本身可能会导致互联网的分裂。
该委员会承认,大规模监视和情报活动的曝光已经削弱了互联网用户的信任。我们要继续构建多党制、开放负责任的执政体系。
在保持与美国关系的同时,这种治理是否可能?
美国,无论是通过其政府、私营部门、学术环境还是公民社会,始终在互联网的发展中发挥着重要作用。如今,它们仍然是其发展的关键参与者。
但是,我指出,对于欧洲来说,共识多于分歧。美国政府宣布ICANN(互联网号码分配机构)全球化就清楚地证明了这一点。欧盟委员会在 2 月份关于互联网政策和治理的通讯中要求采取这一行动。
这也不意味着我们必须在所有事情上始终达成一致。我们的目标是加强创新蓬勃发展、互联网真正用于推动经济增长和就业的模式。
斯诺登的泄密事件也引发了人们对互联网巨头服务的质疑。您认为线上服务采用更符合欧洲文化和规则的线路是否具备条件?
它已经开始了。 2013 年 3 月的一项研究表明,在 ICT(信息和通信技术)方面,十分之九的欧洲决策者正在改变他们对云合同的行为。超过三分之一 (38%) 的人希望更改与供应商的合同。
就我而言,我认为斯诺登唤醒了我们并为我们打开了机会。安全和隐私也可以成为欧洲的竞争优势。我们必须保护自己并保证欧洲的信息主权。共同努力使欧洲成为更安全的互联网空间。
有一点是肯定的:保护主义无助于我们更好地保护自己。筑起围墙给我们带来安全的幻觉,但这种幻觉是短暂的。相反,我们需要投资于技术和研究。我相信我们很快就会受益。
您现在如何看待互联网的未来?您是否担心我们正在走向一个具有虚拟边界的碎片化互联网 ?
欧盟委员会始终支持互联网必须保持单一、完整网络的基本原则。同样明显的是,对互联网未来和如何治理的相互冲突的愿景很可能导致一些国家建立自己的“国家内联网” — — 正如世界某些地区已经发生的情况。如今,国家利益的政治愿景很容易转变为在国界过滤互联网的技术决策。
与此同时,我们必须继续努力实现基础设施多样化,以增强互联网的弹性和稳健性,并采取必要措施保护基本权利。但网络必须保持开放和完全互连。
另请阅读:
–互联网治理:法国主张与美国重新平衡力量(11/03/2014)
–治理:Axelle Lemaire 希望制定强大的欧洲数字战略(2014 年 4 月 6 日)
–NetMundial:在不信任的气氛中寻求互联网治理(18/04/2014)