了解緩解銀行的基礎知識

什麼是緩解銀行業務？

緩解銀行是一個系統學分和借方設計的目的是確保生態損失，尤其是由各種開發工作造成的濕地和溪流的損失，這是通過在其他地區的濕地，自然棲息地和溪流的保存和恢復來彌補的，因此對環境沒有淨損失。

根據生態恢復業務協會（ERBA）的說法，“緩解銀行是高度監管的企業，在歷史上證明可以帶來最高質量，最可靠的抵消環境影響……以及對“綠色基礎設施”的私人投資，以抵消與經濟增長相關的影響。”

關鍵要點

緩解銀行是一種通過補償不同區域的保存和恢復來抵消開發項目的生態損失的一種方式。
通常，緩解庫包括濕地和溪流，而保護銀行包括瀕危物種的棲息地。
隨著工業化的日益增加會對環境產生不可避免的影響，緩解銀行的旨在保護自然，減少有害影響並使開發商負責。
當建設項目威脅當地生態系統時，項目所有者可以通過從可比的當地生態系統購買緩解信用來抵消生態損害。
緩解銀行比為多個項目創建單獨的緩解措施更具成本效益。

了解緩解銀行

減輕降低某事的嚴重程度。在這種情況下，緩解銀行業務減少了對環境造成的損害。當開發可能會損害生態系統時，通過在其他區域內保留可比的生態系統來減輕損失。

緩解銀行是出於這種目的而開發的網站，而從事此類修復工作的人或實體被稱為緩解銀行家。就像商業銀行有現金作為資產可以向客戶貸款，緩解銀行具有緩解額的信用，最終可以向那些試圖抵消緩解借方的人出售。通常，這些緩解信用的購買者是從事商業項目的個人或實體。

有兩種緩解銀行類型：

濕地或溪流緩解銀行提供緩解信用，以抵消濕地和溪流中發生的生態損失。這些由美國陸軍工程兵團（USACE）和美國環境保護署（USEPA）對其進行監管和批准。
保護銀行提供緩解信用以抵消瀕危物種和/或其棲息地的損失。這些由美國魚類和野生動物服務局（USFWS）和國家海洋漁業服務（NMFS）進行監管和批准。

緩解銀行的過程

當緩解銀行家購買希望再生的環境損壞的網站時，他們與監管機構合作，例如緩解銀行審查團隊（MBRT）和保護銀行審查團隊（CBRT），以批准建造，維護和監視銀行的計劃。

這些機構還批准了銀行可以通過特定修復項目賺取和銷售的緩解額的數量。任何計劃在濕地或溪流附近進行商業開發的人都可以購買這些緩解信用，以抵消其項目對當地生態系統的負面影響。緩解銀行家不僅負責開發，而且還負責緩解銀行的未來維護和維護。

美國環境保護局已經定義了緩解銀行的四個不同組成部分：

銀行網站是恢復，建立，增強或保存的物理面積。
銀行工具是銀行所有者與監管機構之間的正式協議，確定責任，績效標準，管理和監視要求以及銀行信用批准條款。
機構間審查團隊（IRT）是提供監管審查，批准和對銀行監督的機構間團隊。
服務區域是在給定銀行中可以補償允許影響的地理區域。

朱莉·邦（Julie Bang）的圖片©Investopedia 2020

緩解銀行的歷史

《清潔水法》（CWA）於1972年通過。第404條和CWA的另外兩項規定使避免並最大程度地減少對指定水體的影響，並為不可避免的影響提供補償性緩解。以下是按時間順序分解：

1977年，一項法律要求聯邦機構採取措施避免對濕地的影響。
1988年，出現了濕地價值和功能的“無淨損失”的國家政策，其概念是“類似的替代”和“功能相比，與空間替代”出現了。
1993年，當克林頓政府主張在聯邦濕地計劃中使用緩解銀行時，緩解銀行業務的概念開始形成。
美國環境保護局（USEPA）和美國陸軍工程兵團（USACE）發布的指導原則（USACE）關於緩解銀行在CWA 404計劃中的作用，並於1995年擴大了有關緩解銀行的建立和使用指南。
1998年，TEA-21（21世紀的《運輸公平法》）被納入法律，並指定了對運輸項目緩解銀行業務的偏愛。
在2008年進行了四年的計劃之後，實施了針對緩解銀行，LIEU費用計劃和個人緩解措施（也稱為允許責任緩解）的聯邦規則。這些標準與CWA 404中的標準一致。

1200+

美國有超過1200個緩解銀行，總信用價值超過1000億美元。

緩解銀行的好處

保護和保護環境

緩解銀行業務有助於保護自然及其多樣性。不可避免的是，增加工業化和城市化對自然棲息地，溪流和濕地的影響是不可避免的。緩解銀行提供了一個至少部分抵消這種影響的機會。

更效率

緩解庫比恢復不同的生態場所更有效，以抵消每個個體發展。這是因為恢復龐大的合併土地比保留許多小地點要容易得多。這規模經濟緩解銀行的技術專業知識不僅在成本方面，而且還可以使其更有效，而且還可以在恢復的面積的質量方面提高效率。

更少的時間滯後和監管易於

開發人員從批准的銀行購買積分要比獲得可能需要幾個月來購買的監管機構批准要容易。由於緩解銀行在賺取積分的過程中已經恢復了受影響的面積的單位，因此服務區域的環境影響與銀行現場的恢復之間幾乎沒有時間滯後。

責任轉移

緩解銀行的系統有效地轉移了責任從開發商（也稱為許可證）到緩解銀行家的生態損失。一旦許可人按照法規購買所需的信用，將成為緩解銀行家的責任，以長期發展，維護和監視站點。

快速事實

如果特定領域沒有合格的緩解庫，則開發人員可以創建自己的緩解項目以抵消生態系統損失。這就是所謂的信任責任緩解。

當前緩解銀行的狀態

目前，在美國有許多緩解銀行。根據美國陸軍工程兵團（USACE）開發的LIEU內部費用和銀行信息跟踪系統（RIBITS），截至2021年7月，有超過200,000個批准的銀行。

緩解銀行業務的挑戰

成功緩解銀行業務的首要挑戰是難以正確評估貨幣貨幣的生態損失。提供給緩解銀行的信貸必須由監管機構進行適當的定價和評估，但是儘管這些機構利用了許多環境評估技術，但不容易捕獲損害對自然資源的經濟影響並不容易。

在短短幾年的時間裡，是否可以人工設計了花費了幾個世紀的自然棲息地和濕地是否可以進行人工設計，這也值得懷疑。在某些情況下，與自然對應物相比，發現這種人為發展的濕地的質量是不合標準的。

還認為，緩解銀行與個別緩解措施相比，開發人員在被摧毀的土地附近創建自己的緩解現場，往往遠離影響力所在，因此無法完全複製受影響的現場。

緩解銀行的信貸價值多少？

由於開發項目只能通過類似的生態系統來減輕，因此緩解銀行信用的成本將因位置和影響活動而有很大差異。例如，在愛荷華州，新興的濕地信貸的價格從35,000美元到每英畝55,000美元不等，而森林濕地信貸的價格可能高達75,000美元。

緩解銀行的最低面積是什麼？

濕地緩解銀行必須有可能恢復約100英畝的退化濕地，而溪流緩解庫必須覆蓋4,000英尺的降級溪流。不符合這些閾值的站點可以與同一分水嶺中的其他地點結合使用，以創建一個緩解傘庫。

您如何建立緩解銀行？

緩解銀行是一個複雜的過程，需要幾年的時間。最重要的部分是現場選擇：緩解銀行家必須徹底研究網站的分水嶺和服務區域，並確定需要恢復和增強的生態系統。該計劃必須由美國陸軍工程兵團和機構間審查小組授權。在所有批准都得到了批准之後，緩解銀行家仍負責維護和監視恢復的生態系統。

底線

緩解銀行業務是一種通過監管指南下的信貸和借方制度轉移生態損害從許可證轉移到緩解銀行家的系統。緩解銀行家在銀行網站上開發，恢復，保存和管理面積並賺取緩解信用額，然後將其出售給許可證或開發商。

儘管有一些局限性，該系統仍然具有很大的優勢。隨著對緩解銀行的發展以及對生態系統的研究以及緩解監管控制的研究的日益增加，緩解銀行業務的未來對於投資者和自然來說都是光明的。