聯邦預算：它是什麼，運作方式，歷史

什麼是聯邦預算？

聯邦預算是美國公共支出的逐項計劃。預算為國會必須批准的撥款法案建立了一個框架，總統必須簽署以釋放為所有聯邦活動提供資金的資金。

聯邦預算列出了支付給聯邦僱員和承包商的薪水，農業補貼的散佈以及美國軍方購買的設備以及許多其他支出需求。

預算每年彙編，其財政年度（FY）從10月1日開始，結束於隨後的一年的9月30日，即預算的標題為“預算年度”。

了解聯邦預算

預算中列出的費用歸類為強制性或酌處支出。

強制性支出由法律規定，包括社會保障，醫療保險和醫療補助等權利計劃。這些費用也稱為永久性撥款。

酌處支出必須由個人撥款賬單批准。

預算赤字

聯邦預算由稅收收入資助。自2001年以來的每一年（在此之前的許多年中），美國已經從預算赤字，這意味著支出超過收入。該國通過發行債券承擔的債務涵蓋了這一短缺。

當前的聯邦預算水平

根據國會預算辦公室（CBO）的數據，聯邦預算在2023財年的支出為6.13萬億美元，該預算於2023年9月30日結束。政府收取了4.44萬億美元的收入。這導致了1.7萬億美元的赤字。

估計為國內生產總值（GDP）的百分比，赤字為6.3％，而50年的平均水平為3.7％，自1946年以來僅超過六倍。

聯邦政府在2023財年的最大支出是為了社會保障，佔政府美元的21％。國防支出在2001年9月11日襲擊後幾年內主導了預算，在2023財年為13％。

總統和預算談判

美國憲法第一條規定，任何公共資金的撥款必須得到法律批准，政府交易的賬目必須定期出版。

在此基礎上製定了一種公認的製定和批准聯邦預算的程序。但是，直到1974年的國會預算和蓄水控制法，行政和國會的具體角色才被完全澄清。

總統向國會寄出預算

總統啟動預算談判，並必須在1月的第一個星期一和2月的第一個星期一之間向國會提交預算。（有時，當現任政黨來自現任政黨的新當選總統有時會放鬆。）

總統辦公室發送的預算不包括強制性支出。但是，它包含有關美國稅收收入的詳細預測以及在討論期間至少四年的預算要求。

總統的預算轉交給參議院和眾議院以及非黨派聯盟的各自的預算委員會，該委員會提供了分析和估算，以補充總統的預測。

眾議院和參議院回應

眾議院和參議院可以提出自己的預算決議，而白宮預算未涵蓋。

兩家國會大廈都沒有要求通過預算。如果沒有這樣做，則往年的預算決議繼續了。個人撥款法案用於資助必要的酌處費用。這些酌情項目包括軍事支出和教育以及其他計劃。

預算過程的歷史

在美國早期，眾議院和參議院的單個委員會處理了預算，這完全由可酌情支出組成。雖然並非沒有爭議，但這個集中的，簡化的預算授權使立法機關能夠定期通過平衡的預算，但在經濟衰退或戰爭時期。

但是，在1885年，眾議院通過了立法，從本質上解散了現有撥款委員會的權力，並創建了各種機構以授權用於不同目的的支出。此後不久，聯邦支出（包括赤字支出）增加了。

從1919年到1921年，眾議院和參議院都採取了措施，通過再次集中撥款當局來控制政府支出。

但是，之後1929年股市崩潰帶來了大蕭條，國會和富蘭克林·羅斯福總統被迫通過社會保障法1935年，建立了美國歷史上的第一個主要強制支出計劃。

底線

自1980年代以來，聯邦預算是美國聯邦支出的一個有爭議的問題。

這主要是由於強制支出對社會保障，醫療保險和醫療補助等計劃的要求增加。

聯邦政府在法律上有義務分散對任何有資格的公民的權利福利。因此，強制性支出取決於人口因素，而不是政治因素。人口增長越來越大，壽命更長。

自2001年以來，該國一直在赤字中運作。每年都會增加國家債務（以及為其維修的成本）。