政府關閉：定義，示例，對經濟的影響

什麼是政府關閉？

當由於缺乏資金而無法再保持開放狀態時，政府關閉。當聯邦預算將在即將到來的會計年度籌集資金的聯邦預算的批准被推遲時，通常會發生資金。關閉一直有效，直到通過資助立法為止。

在政府關閉期間，許多聯邦運營的行動將停止。某些組織可能會通過奔跑而保持開放現金儲備，但是一旦這些資金用完了，它們也會關閉。

雖然關閉也可能發生在州政府，領土和地方層次中，但“政府關閉”一詞通常用於指聯邦政府。

政府關閉期間會發生什麼？

在政府關閉期間，美國聯邦政府必須減少機構活動和服務，並停止任何非必要的行動（包括可交解的非必需工人）。

基本機構保持開放

政府關閉期間，一些機構保持開放。這些服務是那些暫停的服務，將危害公眾的健康，生活或人身安全。涵蓋人類生命安全或財產保護的部門的重要員工也仍然受僱。但是，除非通過特定的支出法案來資助這些工作時間，否則這些員工在政府關閉期間可能不會獲得薪水。

重要的員工包括在毒品執法局（DEA），運輸安全管理局（TSA），海關與邊境保護局（CBP）和聯邦調查局（FBI）的工作人員。此外，美聯儲和郵政局都將繼續其運營，因為兩者都沒有獲得聯邦資金。

退伍軍人和失業福利繼續

在政府關閉期間，將繼續向政府向公民支付退伍軍人福利或失業保險的支付。這些計劃從高級國會的專門預算和資金中獲得資金撥款。休假的聯邦僱員也可能申請臨時失業，但索賠的處理可能會延長。

影響很普遍

政府關閉會影響許多政府處理職能。無法通過收取費用或其他其他自身基金的非必要機構收入來源可能被迫休假或給他們的員工無薪假。大多數公眾將看到政府關閉在減少他們期望或接受的服務方面的影響。也許這些關閉中最具視覺效果的是關閉國家公園和紀念碑。

政府關閉的真正影響很普遍。為房屋，企業和教育處理新貸款可能需要更長或不可能。社會保障福利的新申請和處理失業保險的處理也將放緩。

政府關閉還有其他各種影響。這包括美國農業部檢查某些食品的延遲或停止；這消費者產品安全委員會（CPSC）可以阻止召回不安全的產品；旅行者可能無法收到新護照（由美國國務院發行）。此外，疾病控制與預防中心（CDC）可能無法識別和追踪疾病爆發。

如果政府停機保持足夠長的時間，則更多的機構將關閉或減少他們整個公眾提供的服務，而大部分美國人口將開始看到直接影響。

政府關閉對經濟的影響

隨著政府行動緩慢或完全停止，影響也可能傳播給企業私營部門。由於政府行動中斷，整個經濟可能會損失錢。但是，政府關閉對經濟的總體成本和持久影響可能會有所不同。例如，持續了16天的2013年政府關閉，估計損失了美國經濟的240億美元。

休假的聯邦僱員可以單獨削減支出。總的來說，這可能會對當地企業產生影響，例如，如果大量的聯邦工人被休假並且不按預期的方式支出，那麼通常服務於他們的公司可能會減少收入。

滿足聯邦機構需求（例如，供應業務）的公司將減少銷售額。迎合美國國家公園和古蹟遊客的酒店，餐館和其他酒店服務等企業將在關閉期間失去業務。

此外，銀行雖然沒有受到政府控制，但仍無法訪問他們在政府關閉期間處理貸款申請所需的信息。例如，銀行必須能夠在貸款申請過程中驗證申請人稅收記錄中提交的收入。這也可以在整個經濟中產生混響，因為銀行收取處理貸款的費用會影響銀行的收入。因此，無法為新房屋提供資金將影響整個房屋市場。

特殊考慮

美國政府預算的資金是一個漫長而復雜的過程，涉及許多利益相關者的協調與合作，包括總統，眾議院，參議院和聯邦機構和部門，將獲得資金。許多事件可能會推遲預算的批准，包括經濟低迷，政治操縱和遊說者的努力。

每年，政府機構都會向白宮提交預算請求，以繼續運營。總統及其員工審查並修改了這些資金請求，然後請願大會提供要求的資金。眾議院和參議院國會撥款委員會將考慮總統的資金請求。

委員會通常還將調整最初要求收到的機構的金額。在他們達成預算金額達成共識之後，眾議院和參議院都提出了一項法案。經過辯論，進行了票面投票。接下來，該法案將返回白宮，被簽署為法律或否決。

現實世界的例子

2018年12月21日，午夜，美國進入了政府關閉。特朗普總統和國會議員無法就2019財年的資金達成共識。該政府關閉影響了約80萬聯邦僱員。在參議院撥款委員會發布的一份情況說明書中，據顯示，預計有42萬名聯邦僱員將無償工作，並將有380,000多名聯邦僱員休假。這種關閉持續了35天，是美國歷史上最長的政府關閉。

底線

當未按時批准聯邦預算時，政府關閉是對公共安全不必要的服務的關閉和機構的關閉。