適合技術變化的法律改革，數據保護對於擴大數字ID覆蓋範圍至關重要

一個全體2024 ID4AFRICA AGM在南非開普敦，探討瞭如何適應技術變革的法律改革以及數據保護機制和最佳實踐等保障措施，可以增強非洲法律和數字身份生態系統。

由康拉德·戴利（Conrad Daly）主持，高級律師世界銀行，全體會議對一些ID當局和政府，倡導和民間社會組織以及數據專員等人的看法。

全體會議分為三個會議，這是賽事中護欄三部曲的第三部分，研究了使生態系統適當識別的能力，如何確保在實施身份項目中對人權的尊重，以及以參與性的目標人群，公民社會，公民社會和其他相關參與者的參與方式進行法律改革的方式。

來自Cote D'Ivoire，盧旺達和坦桑尼亞的前三位發言人說，法律改革有助於擴大其各自國家的身份覆蓋範圍，從而使數字ID更常用於訪問各種服務。

小組成員是Cote D'Ivoire國家健康保險基金（CNAM）的隸屬關係主任Karidja Kone Epse Bamba；盧旺達國家身份局（NIDA）的總幹事Josephine Mukesha和坦桑尼亞國家身份識別局（NIDA）的身份管理總監Edson Guyai。

三人說，當身份項目從各自國家開始時，ID系統的承保範圍有限，這意味著許多人與需要身份證明的重要服務隔絕了。但是，隨著許多法律改革，情況發生了重大變化。

例如，在盧旺達，穆克薩（Mukesha）表示，政府開始努力向公民發行身份證。但是隨著時間的流逝，當局認為有必要擴大對整個人群和其他人群的身份訪問權限，以使他們可以輕鬆訪問服務。

她說：“我們進行了一項可行性研究，表明我們的法律需要修改。因此，我們在2023年修改了法律，現在我們從出生時就發表了身份。另一項改革從部門辦公室到醫療機構進行了出生註冊，以使出生時註冊兒童更容易。”

該官員補充說，該國將要建立的新數字ID系統考慮到需要身份證的人的多樣性，即用於不同用例，即公民，合法居民，尋求庇護者，甚至是無家可歸的人。

蓋伊（Guyai）指出，在坦桑尼亞（Tanzania），ID努力始於2011年，但多年來，他們的立法已被重新制定，以使身份發行到四個不同類別的人。他透露，一項重大改革是政府搬遷國家ID的保險卡作為獲得健康保險的工具。他補充說，對與ID相關的不同立法進行了調整，這不僅是為了確保向人民提供服務的順利提供服務，還可以通過適當的身份確定國家安全。

Bamba在Cote d'Ivoire繪製了這張照片，稱他們已經獲得了世界銀行的支持，以對環球健康保險計劃的規模登記，這也可以歸功於政府的立法修正案。

數據保護保障

第二屆會議的發言人是兩名數據專員和一名人權律師，他們將數據保護作為允許身份系統蓬勃發展的保障措施之一。

尼日利亞數據保護委員會首席執行官Vincent Olatunji；肯尼亞數據保護專員辦公室完美無瑕的卡薩特（Kassait）數據專員，以及美國鮑拉·賓厄姆（Laura Bingham）的坦普爾大學比斯利法學院（Temple University Beasley Lawham）的法學，創新技術研究所執行主任，都分享了他們的思想。

根據卡薩特（Kassait）的說法，肯尼亞必須處理的是公眾對身份數據管理的透明度，問責制和信任的壓力。

肯尼亞以前的ID系統，Huduma Namba，面臨主要批評跨越數據保護和人權問題。

“她說，“這一壓力在2019年看到了《數據保護法》的誕生，”他補充說，該國在數據管理方面也正在建立更加協作的合作夥伴關係。

她提到：“我認為我們還沒有在數據保護方面，但是有一些努力。三，四年前，在肯尼亞，數據保護並不多。現在，人們在數字ID方面更加意識到自己的權利。”

在尼日利亞，奧拉圖尼說，政府一直在製定法律和政策，以增強對數字經濟的信任，他說，今天對該國的GDP貢獻了約18.2％。

他回憶起該國開始於2019年開始的數據保護立法的旅程，但該過程是來回移動的，直到2023年該立法已同意總統博拉·蒂努布（Bola Tinubu）。

奧拉圖尼（Olatunji）說：“為了增強信任，我們需要保護公民的身份。”他還解釋說，通過與私營部門的互動，自數據保護法啟用以來，他們就能夠在一年以下的一年內取得重大成果。

賓厄姆（Bingham）強調，必須在任何系統（例如ID系統）中拆除其所有形式的歧視，這些系統構建為普遍。

她建議：“您必須首先進行研究，以了解社會歧視功能的結構以及關鍵的是如何去找受影響的人。”