巴基斯坦在數字公共基礎設施(DPI)方面取得了重大進展,世界經濟論壇報告,這對於促進金融包容性和賦予公民權能很重要。迄今為止,一些關鍵干預措施,例如國家數字身份系統的發展以及移動匯款計劃取得了巨大的成功。聯合國發展計劃(UNDP)同樣將這些數字邁進一步也標識為如果有更好的治理和戰略實施,則有可能推動社會經濟條件。接受數字化的旅程意味著巴基斯坦將技術用作社會經濟進步和韌性的一種決心,因此在全球範圍內成為主要國家。
巴基斯坦的數字公共基礎設施DPI計劃
世界經濟論壇在其報告中解釋說,由前NADRA主席和現任世界銀行數字公共基礎設施和數字ID Tariq Malik的世界銀行技術顧問合著,這是巴基斯坦的DPI倡議對於發展金融通訊和公民的發展至關重要。一個名叫Manzoora的農村婦女的故事在報告中提供了一個典型的例子,展示了移動現金轉移計劃如何改變人們的生活。納德拉(Nadra)通過建立一個綜合的數字身份系統做出了貢獻,在該系統中,計算機化的國家身份證(CNIC),非接觸式生物識別驗證應用程式,尼山巴基斯坦, 和數字人口普查是具有重大長期利益的數字計劃。像數字方案一樣Asaan移動帳戶(AMA)於2021年推出,已獲得約1000萬個移動帳戶,其中40%由婦女擁有。 AMA簡化了移動銀行業務的過程,並促進了未銀行人口的金融包容性。這Raast即時支付系統巴基斯坦國家銀行的計劃展示了數字ID如何附在銀行和通信服務上,以改善金融交易和包容性。這些計劃改變了公共服務的交付,增加了經濟參與和韌性。
開發計劃署指出,在1.3億寬帶用戶中,通過移動設備連接1.27億,這些舉措也必須基於移動設備。
支持DPI的政治和法律框架
巴基斯坦在其DPI背後建立了一個政治和法律框架。根據WEF的說法,《公民註冊》受到1973年巴基斯坦憲法的保護,《納德拉法令》 2000年包括不同的數據庫集成,但是2012年的立法修正案被證明至關重要。政府政策也已實施,以實現數字化轉型,並對諸如諸如之類的倡議的監管支持移動銀行和數字付款。為了確保數字經濟的增長,有一些有關數據保護,隱私和網絡安全的法律框架為數字創新提供了安全的環境。
DPI和危機管理
WEF指出,巴基斯坦的數字基礎設施對於管理Covid-19大流行並啟用了目標現金轉移至關重要。數字平台被用來加快向脆弱人群的緊急資金分配,從而在大流行期間迅速援助。諸如貝納齊爾收入支持計劃(BISP)採用技術並獲得了數百萬個家庭。巴基斯坦與現金聯盟的一致10分行動計劃,重點是在緊急情況下使用數字支付用於財務包容性和彈性。這些措施突出了數字基礎設施在確保有效的危機管理和社會安全網絡中發揮關鍵作用。
挑戰和未來的情況
改善Nadra的數字數據庫面臨數據隱私問題和集成挑戰。 DPI在巴基斯坦的未來項目將通過擴大RAAST支付系統,創建數字健康記錄並實施基於區塊鏈的土地註冊表來應對這些挑戰。這些項目具有提高有效性和透明度的潛力,從而進一步啟發了國家數字化,從而促進了其在此過程中的財務包含。
開發計劃署對巴基斯坦數字化轉型的評估
開發計劃署國家人類發展報告解釋說,在短短二十年中,數字技術已經達到了發展中國家的50%。但是,巴基斯坦在人類發展指數(HDI)中排名不高,在193個國家中的164個國家,並且在全球數字指數(例如世界互聯網發展指數)上的表現也很差,在52個國家中排名第45位。聯合國數字合作的路線圖概述了到2030年,每個人都應擁有安全,負擔得起且有意義的技術。然而,儘管巴基斯坦的政策承諾仍然很早就在其數字化轉型中。技術可能會加深現有的剝奪和不平等,而沒有更好的治理和監管。該報告通過開發計劃署的NHD訪問,採用,預期,加速,加速數字化轉型如何成為提升巴基斯坦社會經濟結構的主要驅動力。它繪製了將數字授權作為權利的前進的道路,而不是標誌著其針對艱鉅挑戰的變革潛力的特權。儘管獲得數字技術的訪問程度不高,但有目的的戰略干預措施可以填補這些空白,從而確保包容性的增長和人類發展。
數字訪問挑戰
開發計劃署報告指出,由於基礎設施不良和可負擔性障礙,巴基斯坦總人口中有47%的人數不足。在連接的部分中,有93.2%的人主要用於娛樂目的,而只有11.9%的人將其用於電子學習。數字掃盲技能不足,尤其是在女性和邊緣化群體中,阻礙了技術用作開發工具的有效使用。儘管是現代世界中的溝通和信息傳播的重要媒介,但高昂的成本阻礙了許多人訪問包括設備和服務在內的相關技術。與男性相比,這是伴隨著關於擁有數字設備或擁有數字技能的著名性別鴻溝。
數字轉換的變化理論
巴基斯坦的地區存在於較高水平的數字技能之間,包括計算機,數字設備,互聯網和數字學習,以及在教育,健康和福祉方面的更好的人類發展成果。這一發現基於巴基斯坦的社會和生活水平測量值(2019-2020)的數據,該數據已被用作開發計劃署NHD報告的基礎,該報告關於使用數字技術改善人類發展的研究。如果巴基斯坦能夠改善其數字能力,創新,投資和政策改革,重點關注突出的部門,它將導致在數字基礎設施,治理,創造就業機會,增長道路和彈性等領域的結果改善,從而導致該國人類發展指標的累積變化。為了改善包容性的增長和服務提供的改善,NHD報告的數字化轉型模型確定了可以通過改革政策,創新方法甚至數字技術的投資來實現治理,基本社會服務,氣候變化,經濟增長和人類安全等關鍵領域。這些變化可能會大大提高巴基斯坦的HDI排名。
巴基斯坦的DPI(包括數字身份系統)已進步,從而改善了社會經濟的增長。但是,成功取決於克服數據隱私和集成挑戰,以及與數字連通性彌合基礎架構的差距。
文章主題
生物識別技術|數字身份|數字包含|數字巴基斯坦|數字公共基礎架構|財務包容|稀有的|國家ID|巴基斯坦|開發計劃署|世界經濟論壇