多年來，喀麥隆的公共服務部門出現了令人尷尬的工資欺詐現象，這對該國陷入困境的經濟造成了沉重打擊。政府自1994年以來就採取了措施解決這一現象，但沒有取得重大成果。
現在，公共服務和行政改革部（MINFOPRA）推出了一種採用指紋生物識別技術的新勞動力管理解決方案，希望能夠有效抓獲工資竊賊，並簡化公務員在職期間和離職後的檔案管理方式。
新系統被稱為 AIGLES，它是作為 30 年前首次創建的舊工資和公務員人事管理系統（稱為 SIGIPES）以及 ANTILOPE 系統的替代品而推出的。政府承認，這些都被證明是非常無效的，因為國家每年繼續因工資欺詐而損失大量資金，而公共服務的管理仍然主要基於紙質文件。預計明年某個時候，新系統將全面取代已有數十年曆史的SIGIPES IT平台，開啟國家薪資和公共服務人力資源管理的新時代。
AIGLES 生物識別軟件是什麼？
AIGLES 是法語的縮寫勞動力和工資邏輯管理的計算機應用，大致翻譯成英文為Computer Software for the Logical Management of Personnel and Payroll。
該系統由西馬克是一家突尼斯 IT 解決方案公司，成立於 1984 年，專注於公共管理中薪資和個人管理的各種軟件解決方案。它正在與喀麥隆合作夥伴合作，安飛科技，一家為數字化轉型項目提供諮詢的公司。該交易將持續兩年，耗資約 780 萬美元。
在 7 月的一次採訪中，喀麥隆公共服務部長約瑟夫·勒 (Joseph Le) 將 AIGLES 描述為“一個獨特的綜合平台，它將人事和薪資管理結合起來，集中數據，減少冗餘並提高行政透明度。”
SIMAC 是 SCET 突尼斯集團的一部分，正在為 AIGLES 項目部署其旗艦 OpenPRH 軟件，該軟件專為薪資和人力資源管理而設計。該解決方案以英語和法語作為默認語言構建，已用於布隆迪、剛果民主共和國和剛果共和國等國家的工資和人力資源管理項目。 SIMAC 通過以下方式幫助剛果政府實現人力資源管理系統的現代化：項目於2021年5月啟動。 OpenPRH 是一款安全且可互操作的軟件，允許集成生物識別終端。 SIMAC 表示，它已在 20 多個國家執行了 300 多個項目。它擁有突尼斯最大的銀行之一STB銀行，在其客戶中。
公共服務部長將該項目描述為範式的改變，反映了喀麥隆“堅定致力於實現公共行政管理現代化，並提供更高效、更積極主動的公共服務。”
“它將基於無紙化文件流，這意味著實體文件將不再從一個職位流轉到另一個職位，在某些情況下，它們將完全消失。此外，還將在全國范圍內部署生物識別系統，以檢查員工是否在其工作職位上，”Le說。
生物識別方式是指紋，該系統將把所有政府部委和機構的現有公共服務人員數據統一到一個中央存儲庫中，用戶將在其中通過生物識別技術確認自己的身份。
據部長介紹，AIGLES 這個名字（在法語中是“鷹”的意思）的靈感來自於這隻鳥的力量、警惕性和精確性，這表明該軟件旨在提高喀麥隆公共管理的良好治理水平，特別是在勞動力和工資管理方面。
他解釋說，該系統除其他外，還包括生物識別考勤功能，旨在使用安裝在公共辦公室的生物識別時鐘和考勤機來檢查公職人員的存在，這一過程將需要計算公務員的實際工作時間，以反映在他們的月薪中。它還具有數字存檔和數據保護功能，以保護公務員的個人數據。
據公共服務部長稱，實施新系統的試點工作已經成功完成。它涉及來自 37 個不同公共管理辦公室的 236 名工作人員，其想法是測試已集成到軟件中的 14 個設計模塊中的 13 個。在試點過程中，對員工檔案進行了處理，結果得到了積極的反饋。
在其眾多功能中，新系統還將使政府掌握其勞動力和工資賬單，使國家人力資源管理流程數字化，這將為當局提供關鍵的決策工具，能夠定期有效地監控國家工作人員在其工作站的存在和勤勉程度，並作為國家僱員和養老金領取者數字化跟踪他們的職業和養老金檔案的創新平台。
憑藉其廣泛的功能，AILGLES還可以與所有公共機構互操作，被政府描述為“新一代人力資源管理工具”，用於管理國家工作的整個職業周期——從招聘到終止其權利。
遏制工資欺詐的成本
儘管喀麥隆政府在過去三十年中為解決工資欺詐問題付出了巨大努力，但這個問題在各個部門仍然普遍存在。過去幾年對公務員的審計和普查發現，每年有數十億FCFA（數百萬美元）因幽靈工人而損失。
一個報告國家反腐敗委員會（CONAC）最近發布的報告顯示，喀麥隆公共服務中的欺詐行為仍然很高。根據該報告，2023 年，該國因腐敗（包括公共服務欺詐）總共損失了 1,140 億非洲法郎（1.89 億美元）。該數字顯示，該國因腐敗行為造成的經濟損失在一年內急劇上升。 CONAC 報告稱，2022 年，國家因各種形式的腐敗而損失了超過 40 億非洲法郎（660 萬美元）。
兩個月前，財政部公佈了 2010 年至 2021 年期間進行的審計結果，結果顯示，在此期間，國家每年因養老金欺詐損失至少 500 萬美元，因為軍隊和警察中的養老金領取者使用以下文件欺騙了系統。財政部消息人士估計，在審計的 11 年期間，國家損失了約 350 億非洲法郎（5760 萬美元）。
2020 年公佈了類似的審計報告，當時政府說報告指出，近 10,000 名公務員領取了不應得的工資和福利，每年給該州造成約 300 億非洲金融共同體法郎（5,000 萬美元）的損失。
保羅·比亞總統在最近的一次調查中也認識到公共服務和工資欺詐的嚴重問題。總統通告10 月 23 日發布，其中包含有關該國 2025 年國家預算編制的指導方針。他敦促總理及其內閣加大力度打擊這些每年花費政府數十億美元的弊病。
更好地管理和監控工資單
官員們表示，隨著 AIGLES 系統的到位，一切都將不再一樣。這款新軟件於 6 月份開始逐步部署，被視為製止損害國家經濟增長的白領竊賊行為的重要一步。
財政部預算總幹事西里爾·埃杜·阿洛奧 (Cyrill Edou Alo'o) 7 月份向公共服務部新聞雜誌表示，使用新軟件，“工資單將得到更好的監控和管理。”
阿洛奧表示，除了縮短迄今計算公務員工資所需的時間並促進養老金領取者的付款計算外，AIGLES 還將在清理工資單方面發揮巨大作用。
“另一個優點是自動清理。我們將減少重複服務號碼的情況。”他說，並補充說，該軟件將使當局能夠輕鬆識別那些放棄執勤或死亡但工資和福利仍存入賬戶的人。
“我們可以向所有人保證，目前正在部署並於 2024 年 6 月 19 日開始調試的新系統是一個值得信賴的系統，能夠應對挑戰。”
提供該軟件的 SIMAC 公司的代表 Lotfi Mrad 將其描述為“喀麥隆國家的一個重要項目”，旨在使該國實現無紙化管理。
姆拉德對同一出版物表示：“我們收集了許多部委代表的意見，他們親眼目睹了各種模塊的集成，並親自測試了應用程序的功能。”
他補充說，除了為 MINFOPRA 的測試服務器部署系統外，他們還為參與該過程的所有公共管理部門的移動團隊和人員提供培訓。
除了預計喀麥隆政府通過向幽靈工人或非正規員工支付工資而節省巨額資金外，新軟件還將使當局能夠通過加快結果來節省行政流程的時間。它還有望幫助降低人力資源管理成本，集中和促進政府機構之間的安全數據流，生成高質量的報告和統計數據，通過互操作性功能實現數據交換，以及打擊欺詐和濫用等。
非洲國家青睞生物識別技術來遏制工資欺詐
與喀麥隆一樣，工資欺詐在許多非洲國家都是一種頑疾。由於許多國家都參與了數字化轉型項目，因此清理其公務員管理系統勢在必行。
同樣，發展夥伴和世界銀行等組織也透明度、反腐敗和問責系統，例如基於生成人工智能和生物識別技術的系統，以應對令人不安的工資欺詐趨勢。
從， 到,,到，各國政府正在轉向生物識別技術來清理其公共服務薪資系統，以便節省損失的資金，用於有用的發展項目，特別是在這些國家正在競相實現其可持續發展目標之際。
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