在移民執法中的技術工具的擴展代表了美國如何發生巨大的轉變以及無證件人口的管理。移民和海關執法(ICE)以及美國公民和移民服務等機構已積累了尖端技術的庫,其中包括實時跟踪設備,數據分析系統和生物識別工具。
這些進步不僅重塑了移民執法的運營格局,而且還對隱私,公民自由和大規模監視的道德含義提出了重大關注。
這個武器庫的範圍是前所未有的。詳細的審查由紐約時報在近15,000份聯邦合同中,自2020年以來,聯邦政府已花費了78億美元在移民技術上,與263家公司合作開發和部署這些工具。
這些合同涵蓋了各種各樣的技術,從平凡的管理軟件到能夠從鎖定電話中提取數據,進行快速DNA測試的複雜系統,並通過啟用GPS的設備跟踪個人。最著名的承包商是Palantir技術,,,,Cellbrite,,,,, 和,每個人都在不斷發展的移民執法生態系統中發揮了重要作用。
一個值得注意的例子是五年,耗資9700萬美元的合同執法和拆除行動(ERO)授予本月初,Govcio領導其分析和計劃管理支持服務合同。該計劃旨在增強ICE的數據分析能力,從而促進與移民執法行動有關的信息的更有效的處理和分析。
根據該獎項,Govcio將提供數據分析,報告,通信和計劃管理支持,以協助ERO內的多個單位,以增強整個移民過程中的宣教官的數據可見性和可用性。支持將包括能力計劃,報告,數據分析,設施合規性,財務分析,質量保證,流程優化,戰略通信和勞動力管理。
Palantir,由億萬富翁彼得·蒂爾(Peter Thiel)共同創立,他是一個Clearview AI已成為ICE技術策略的基石。其數據分析平台,Palantir Gotham,聚集和流程,以識別模式,連接和可行的見解。
在過去的四年中,Palantir收到了超過10億美元的政府合同,這反映了其技術在執法行動中的核心作用。同樣,以色列數字取證公司Cellebrite為ICE提供了能夠從智能手機,硬盤驅動器和其他數字設備中提取數據的工具。這些工具已經使政府耗資約5400萬美元,在調查中發揮了作用,從販毒到人類走私。
該Geo集團主要以操作私人拘留設施而聞名,還擴大了其投資組合,包括電子監控解決方案。通過其子公司,該公司提供踝關節監測器和移動應用程序,旨在跟踪等待移民程序的個人的運動。
目前,有超過18萬人參加了該計劃,稱為拘留的替代方案,它依賴於啟用GPS的設備和通過智能手機應用程序簽名。該計劃在Biden Administration下已大大發展,並且是對身體拘留的一種經濟有效的替代方法,儘管它因對弱勢群體採取了侵入性監視措施而面臨批評。
使用是快速發展的另一個領域。專門從事地理位置服務的公司Venntel已與ICE簽訂了多項合同,以提供繪製個人動作的數據。該信息已用於執法行動,包括2019年對密西西比州雞肉加工廠的備受矚目的突襲,該地點數據幫助代理人拘留了大約680名無證移民。事實證明,通過手機數據,車牌讀取器和公用事業記錄組合將個人位置進行三角剖分的能力已被證明是一種強大的工具,儘管人們對準確性和潛在濫用的擔憂感到困惑。
除了跟踪和數據提取外,生物識別技術已經成為移民執法的基石。可以快速驗證家庭關係的套件越來越多地用於確保與兒童越過邊界的個人確實有聯繫。同時,面部識別軟件,例如,使代理人能夠將個人與數據庫匹配,包括來自社交媒體和公共記錄的人。 Clearview AI的有爭議的技術因侵犯隱私而受到批評,但與聯邦政府簽訂了價值近900萬美元的合同。
數據收集的龐大規模引起了警報。美國公民自由聯盟和其他組織批評政府對監視技術的日益依賴,認為它們不成比例地針對邊緣化的社區並侵蝕公民自由。
2022年學習喬治敦大學隱私與技術中心的作者強調了ICE和其他機構訪問私人數據庫的程度。
綜合報告研究了ICE如何開發了廣泛的監視基礎設施,該基礎設施使該機構可以監視美國大部分人口。該研究強調了ICE可以訪問各種數據源,包括駕駛執照信息,公用事業記錄和私人數據庫,通常在沒有司法監督的情況下獲得。
這些實踐的道德含義是深刻的。評論家認為,使用數字監視工具(例如Babel Street的數據挖掘軟件和Paragon Solutions的間諜軟件)模糊了國家安全與個人隱私之間的界限。例如,Babel Street的技術將數據從公共網站和社交媒體平台上刪除,以評估個人作為潛在的安全風險。
2024年9月,ICE與Paragon簽訂了200萬美元的合同,該合同專門從WhatsApp和Signal等加密消息傳遞應用程序中提取數據,從而為ICE提供了增強的監視通信功能。該合同涵蓋了“完全配置的專有解決方案,包括許可證,硬件,保修,維護和培訓”。雖然涉及的特定軟件尚未披露,但Paragon的旗艦產品Graphite從加密消息傳遞應用程序中提取數據。儘管這些工具增強了政府調查嚴重犯罪的能力,但它們也有可能侵犯尚未被指控任何不當行為的個人的權利。
2024年10月8日,ICE發布了合同的停止命令,以審查其遵守情況行政命令14093,這限制了美國政府對商業間諜軟件的使用,這帶來了重大風險。
這種技術的部署提出了實質性的隱私和道德問題。 2024年報告人權觀察表明,ICE與Paragon的合同對個人權利構成了重大風險。使用能夠違反加密通信的間諜軟件的使用因其侵犯個人隱私和公民自由的潛力而受到批評。
2024年12月,政府問責辦公室標記幾個聯邦執法機構,包括DHS的執法機構,缺乏解決監視和篩查技術中偏見和隱私問題的基本政策和程序。缺乏全面的準則增加了加深刑事司法系統內不平等現象的風險,並強調了對強大的監督機制的需求。
考慮到特朗普政府執行大規模驅逐出境行動的既定目標,尤其是關於超越的潛力。特朗普總統已承諾“停止所有非法入境”,並“將數百萬犯罪分子歸還給其原籍國。儘管這種事業的後勤挑戰是巨大的,但政府對技術的依賴可能會使這些計劃更加可行。
數字監視工具,結合包含生物識別,地址和犯罪記錄的私人數據庫,為識別和跟踪大量個人提供了一個框架。但是,專家警告說,這些工具在實現大規模驅逐出境方面的有效性尚未得到證實,因為許多工具最初是為有針對性的調查而不是廣泛的執法行動而設計的。
AI在邊境監視中的整合也促使人們討論了其對人權的影響。移民政策研究所在2022年指出,公民自由和隱私組織提出了擔心,即在美國邊界使用AI技術,尤其是融合面部識別和使用無人機的系統,可能會侵犯外國國民和美國公民的人權。
儘管面臨這些挑戰,但對移民執法技術的需求沒有顯示出放緩的跡象,尤其是在特朗普政府對非法移民的破壞時。私營部門將繼續發揮關鍵和有利可圖的作用,湯森路透和Lexisnexis等公司提供數據訪問和分析工具來支持政府運營。
近幾個月來,包括Palantir和Geo Group在內的幾個主要參與者的股票價格都激增,反映了投資者對該市場增長的信心。 11月,Geo Group的首席運營官表示,該公司準備“快速擴大”其監控功能,以滿足政府的需求。
這種技術轉變的含義範圍超出了美國。其他國家,特別是在歐洲,也正在投資類似的工具來執行日益嚴格的移民政策。這種全球趨勢強調了關於監視技術道德使用和保護個人權利的道德使用的必要性。
隨著美國繼續努力應對移民政策的複雜性,技術的作用將是辯論的重點。儘管這些工具為監測和執行提供了前所未有的功能,但它們也對隱私和公民自由構成了重大風險。在安全和個人權利之間達到適當的平衡,不僅需要強大的監督和透明度,而且需要對優先考慮所有個人的尊嚴和人性的道德原則的承諾。
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