移民執法中技術工具的擴展代表著美國執法方式的巨大轉變以及無證人口的管理。移民和海關執法局 (ICE) 以及美國公民和移民服務局等機構已經積累了一系列尖端技術，包括實時跟踪設備、數據分析系統和生物識別工具。
這些進步不僅重塑了移民執法的運作格局，而且還引起了人們對隱私、公民自由以及大規模監視的道德影響的嚴重擔憂。
這個武器庫的範圍是前所未有的。詳細的審查由紐約時報近 15,000 份聯邦合同顯示，自 2020 年以來，聯邦政府已在移民技術上花費了 78 億美元，與 263 家公司合作開發和部署這些工具。
這些合同涵蓋了廣泛的技術，從普通的管理軟件到能夠從鎖定的手機中提取數據、進行快速 DNA 測試以及通過支持 GPS 的設備跟踪個人的複雜系統。其中最著名的承包商包括帕蘭提爾科技,塞勒布里特,， 和，其中每一個都在不斷發展的移民執法生態系統中發揮了重要作用。
一個著名的例子是 ICE 執法和清除行動 (ERO) 為期五年、價值 9700 萬美元的合同授予本月早些時候，GovCIO 獲得了領導其分析和項目管理支持服務的合同。該舉措旨在增強 ICE 的數據分析能力，促進更有效地處理和分析與移民執法行動相關的信息。
根據該獎項，GovCIO 將提供數據分析、報告、通信和項目管理支持，以協助 ERO 內的多個單位提高整個移民流程中任務官員的數據可見性和可用性。支持將包括容量規劃、報告、數據分析、設施合規性、財務分析、質量保證、流程優化、戰略溝通和勞動力管理。
Palantir，由億萬富翁 Peter Thiel 聯合創立，Peter Thiel 是一位Clearview AI的研發，已成為ICE技術戰略的基石。其數據分析平台 Palantir Gotham 聚合和處理大量信息，以識別模式、聯繫和可行的見解。
在過去四年中，Palantir 已獲得超過 10 億美元的政府合同，反映出其技術在執法行動中發揮的核心作用。同樣，以色列數字取證公司 Cellebrite 為 ICE 提供了能夠從智能手機、硬盤和其他數字設備中提取數據的工具。這些工具在從販毒到人口走私等各種調查中發揮了重要作用，政府花費了約 5400 萬美元。
主要以經營私人拘留設施而聞名的 Geo Group 也擴大了其產品組合，包括電子監控解決方案。通過其子公司，該公司提供腳踝監視器和移動應用程序，旨在跟踪等待移民程序的個人的活動。
目前，已有超過 180,000 人參加了該計劃，稱為拘留的替代方案，它依賴於支持 GPS 的設備並通過名為的智能手機應用程序簽到。該計劃在拜登政府的領導下得到了大幅發展，並成為物理拘留的一種具有成本效益的替代方案，儘管它因對弱勢群體實施侵入性監視措施而受到批評。
使用是另一個快速發展的領域。 Venntel 是一家專門從事地理定位服務的公司，它已與 ICE 簽署了多份合同，以提供繪製個人活動地圖的數據。這些信息已用於執法行動，包括 2019 年對密西西比州一家雞肉加工廠的一次高調突襲，位置數據幫助特工拘留了約 680 名無證移民。通過結合手機數據、車牌讀取器和公用事業記錄來三角定位個人位置的能力已被證明是一種強大的工具，儘管該工具充滿了對準確性和潛在濫用的擔憂。
除了跟踪和數據提取之外，生物識別技術已成為移民執法的基石。可以快速核實家庭關係的工具包越來越多地用於確保攜帶兒童跨越邊境的個人確實有親屬關係。同時，面部識別軟件，例如，使代理能夠將個人與數據庫進行匹配，包括來自社交媒體和公共記錄的信息。 Clearview AI 備受爭議的技術因侵犯隱私而受到批評，但仍與聯邦政府簽訂了價值近 900 萬美元的合同。
數據收集的規模之大已經引起了人們的警惕。美國公民自由聯盟和其他組織批評的政府越來越依賴監控技術，認為這些技術不成比例地針對邊緣化社區並侵蝕公民自由。
2022年學習喬治城大學隱私與技術中心的研究強調了 ICE 和其他機構訪問私人數據庫的程度。
這份綜合報告探討了 ICE 如何開發廣泛的監控基礎設施，使該機構能夠監控很大一部分美國人口。該研究強調了 ICE 對各種數據源的訪問，包括駕照信息、公用事業記錄和私人數據庫，這些數據通常是在沒有司法監督的情況下獲得的。
這些做法的倫理影響是深遠的。批評者認為，Babel Street 的數據挖掘軟件和 Paragon Solutions 的間諜軟件等數字監控工具的使用模糊了國家安全和個人隱私之間的界限。例如，Babel Street 的技術從公共網站和社交媒體平台上抓取數據，以評估個人的潛在安全風險。
2024 年 9 月，ICE 與 Paragon 簽訂了一份價值 200 萬美元的合同，Paragon 專門從 WhatsApp 和 Signal 等加密消息應用程序中提取數據，為 ICE 提供增強的通信監控功能。該合同包含“完全配置的專有解決方案，包括許可證、硬件、保修、維護和培訓”。雖然所涉及的具體軟件並未披露，但 Paragon 的旗艦產品 Graphite 可以從加密的消息應用程序中提取數據。雖然這些工具增強了政府調查嚴重犯罪的能力，但它們也有侵犯未被指控有任何不當行為的個人權利的風險。
2024 年 10 月 8 日，ICE 對該合同發出停工令，以審查其是否遵守行政命令 14093，限制美國政府使用構成重大風險的商業間諜軟件。
此類技術的部署引起了嚴重的隱私和道德問題。 2024年報告人權觀察強調，ICE 與 Paragon 的合同對個人權利構成重大風險。使用能夠破壞加密通信的間諜軟件因其可能侵犯個人隱私和公民自由而受到批評。
2024年12月，政府問責辦公室標記的一些聯邦執法機構，包括國土安全部下屬的執法機構，缺乏基本的政策和程序來解決監視和篩查技術中的偏見和隱私問題。缺乏全面的指導方針會增加刑事司法系統內不平等現象加深的風險，並強調需要強有力的監督機制。
鑑於特朗普政府既定的執行大規模驅逐行動的目標，過度擴張的可能性尤其令人擔憂。特朗普總統承諾“停止所有非法入境”並將“數以百萬計的犯罪外國人遣返”回原籍國。雖然這項工作的後勤挑戰是巨大的，但政府對技術的依賴可以使這些計劃更加可行。
數字監控工具與包含生物識別、地址和犯罪記錄的私人數據庫相結合，提供了一個用於識別和跟踪大量個人的框架。然而，專家警告說，這些工具在實現大規模驅逐方面的有效性尚未得到證實，因為許多工具最初是為有針對性的調查而不是廣泛的執法行動而設計的。
人工智能融入邊境監控也引發了關於其對人權影響的討論。移民政策研究所在 2022 年指出，公民自由和隱私團體擔心在美國邊境使用人工智能技術，特別是結合面部識別和使用無人機的系統，可能會侵犯外國人和美國公民的人權。
儘管面臨這些挑戰，對移民執法技術的需求並沒有顯示出放緩的跡象，尤其是在特朗普政府嚴厲打擊非法移民的情況下。私營部門將繼續發揮關鍵且有利可圖的作用，湯森路透和律商聯訊等公司將提供數據訪問和分析工具來支持政府運作。
Palantir 和 Geo Group 等幾家主要參與者的股價近幾個月大幅上漲，反映出投資者對該市場增長的信心。 11 月，Geo Group 首席運營官表示，該公司準備“迅速擴大”其監控能力，以滿足政府的需求。
這種技術轉變的影響超出了美國。其他國家，特別是歐洲國家，也在投資類似的工具來執行日益嚴格的移民政策。這一全球趨勢凸顯了就監控技術的道德使用和個人權利保護進行國際對話的必要性。
隨著美國繼續應對移民政策的複雜性，技術的作用仍將是爭論的焦點。雖然這些工具提供了前所未有的監控和執行能力，但它們也對隱私和公民自由構成了重大風險。在安全和個人權利之間取得適當的平衡不僅需要強有力的監督和透明度，還需要致力於優先考慮所有個人的尊嚴和人性的道德原則。
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