美國運輸安全管理局 (TSA) 發布了最終規則從2025 年5 月7 日開始製定分階段執行「真實身分」要求的方法。日之前全面實施。
《真實身分法案》對該州頒發的駕駛執照和身分證規定了嚴格的安全標準，以確保其被聯邦用途所接受，包括進入聯邦設施和登上聯邦監管的商業航班。
「國會於 2005 年通過了《真實身份法案》，以提高身份識別的安全標準，直接應對 9/11 攻擊所凸顯的安全漏洞，」運輸安全管理局 (TSA) 管理員 David Pekoske 表示。 「身份驗證是安全的基礎。我敦促那些使用駕駛執照或國家頒發的身份證作為主要身份證明形式進入聯邦設施或登上商用客機的人，確保這些憑證符合真實身份。我們致力於與公眾、許可司法管轄區和各州合作，以促進向「真實身份」執法的順利過渡。，這條規則支持這一點。
分階段執行框架並非「真實身分」期限的延長，而是一種有效管理其實施的機制。國土安全部拒絕了再次延期的選擇，理由是過去的經驗表明，延遲並沒有顯著提高採用率。相反，國土安全部表示，預計 5 月 7 日執行日期的確定性，加上分階段計劃，將激勵個人獲得合規身份證明。預計這將減輕國家許可機構的壓力並提高採用率。
根據該規則，聯邦機構可以根據其運作環境靈活調整執法計劃，前提是這些計劃與國土安全部 (DHS) 協調。該框架旨在解決多項挑戰，包括真實身分合規許可證採用率低的問題。目前，所有流通駕照中只有 56% 符合 REAL ID 標準。儘管聯邦政府做出了廣泛的努力和延期，合規性仍然是一個問題，特別是在發行率落後的州。
最終規則提供了分階段執行機制，以減輕潛在的干擾。聯邦機構可以選擇不同的執法模式，例如在初始階段發出警告通知，或採取漸進的執法措施，例如在拒絕訪問之前限制不合規許可證的使用次數。這些選項使各機構能夠順利管理過渡，而無需在即將到來的 5 月 7 日立即實施全面合規要求。
國土安全部強調整個分階段執法過程中透明度的重要性。選擇這種方法的機構必須在其網站上公開分享其計劃。同樣，國土安全部將在其網站上保留一份使用分階段執行計劃的機構名單，以便為公眾提供清晰的資訊。這種透明度旨在防止混淆並確保公眾了解不同聯邦機構的不同執行時間表。
最終規則的關鍵目標之一是保持操作可行性，同時實現真實身分的安全優勢。國土安全部確定了各機構在確定其方法時必須考慮的三個因素：安全性、操作可行性和公共影響。對於在大量人員湧入可能會出現不合規身分識別的情況下運作的機構來說，分階段方法有助於防止操作積壓和安全風險，例如擁塞和延誤。
成本考慮在該法規中佔據突出地位。國土安全部估計，該規則在兩年內將花費 173 萬美元，主要由國土安全部和其他聯邦機構承擔。這些成本與協調執行計劃、培訓人員和告知公眾等活動有關。另一方面，分階段的方法也有好處，包括減少聯邦機構的營運中斷以及為各州和個人提供更多的遵守時間。
該規則進一步符合國土安全部過去執行真實身分的方法。分階段實施已成功應用於州級合規工作，凸顯了其在實現監管目標方面的有效性。聯邦機構保留很大的自由裁量權來設計適合其營運需求的執法計劃，同時遵守國土安全部的指導方針。然而，必須在規定的期限內完全遵守。
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