隨著美國準備舉辦一系列重大全球賽事，包括2026年世界杯和2028年奧運會和殘奧會，新的報告無縫與安全旅行委員會 (CSST) 表示，需要進行重大改革來實現國家旅行基礎設施的現代化，包括在旅行篩查中增加對生物識別技術、人工智能和先進數據分析的依賴。
雖然 CSST 報告的重點是加強安全、加快簽證處理和提高航空旅行的效率，但很大程度上忽視了隱私問題，這些問題引起了人們對個人信息保護和公民自由的嚴重擔憂。
報告稱：“生物識別創新和自動篩查創造了一個既保證安全又不犧牲效率、舒適度或隱私的環境。”並補充道，“在這一願景中，前往美國和美國境內的旅程將成為亮點而不是障礙，為旅行者滿意度和卓越運營樹立新的全球標準。”
報告中的主要建議之一是在機場安全檢查站和邊境管制入境口岸推廣面部識別技術。美國運輸安全管理局 (TSA) 和美國海關與邊境保護局 (CBP) 越來越多地集成生物識別系統，以簡化乘客驗證並減少等待時間。這些技術有望提高效率，但也帶來了嚴重的隱私風險。生物識別數據（包括面部掃描）的收集和存儲引起了人們對監視、數據安全以及政府機構和私人承包商潛在濫用的擔憂。
該報告稱，通過“簡化申請流程”，“還將通過最大限度地減少個人必須提交敏感個人身份信息（PII）的次數來加強個人隱私保護。”報告建議“TSA 應與州DMV 合作，允許真實身份申請人在真實身份申請中申請PreCheck。”
與此同時，隱私和公民自由監督委員會 (PCLOB) 已啟動對機場使用面部識別技術的審查，以評估對隱私和公民自由的影響，以確定現行法規是否充分保護旅客的生物識別數據，或者是否需要採取額外的保護措施。
PCLOB 成員貝絲·威廉姆斯 (Beth Williams) 表示：“委員會多年來一直致力於這一重要主題，考慮在機場使用面部識別的運營效益以及隱私和公民自由問題。” “這些新技術現在幾乎無處不在。我知道這是國會中許多人以及飛行公眾感興趣的關鍵領域。我們正在迅速推進這份報告。”
但董事會存在問題。政治問題。批評者指出，PCLOB 未達到法定人數，削弱了董事會提供強有力監督的能力。一月下旬，特朗普解雇了董事會的三名民主黨成員：主席莎朗·布拉德福德·富蘭克林以及成員愛德華·費爾滕和特拉維斯·勒布朗。他們的撤職引起了隱私倡導者和法律專家的嚴重擔憂，他們警告稱，此舉損害了該委員會的獨立性，並削弱了其對情報和反恐活動進行有效監督的能力。
缺乏法定人數意味著 PCLOB 無法啟動新的調查、發布報告或提出政策建議，從而阻礙其關鍵的監督職能。批評者表示，如果沒有功能齊全的隱私監督機制，生物識別程序的擴展可能會不受限制地進行，進一步侵蝕個人隱私權。
解僱的時機特別有爭議，因為國會計劃在明年就重新授權某些監控機構進行辯論。 PCLOB 歷來在審查此類機構以確保它們不侵犯公民自由方面發揮著至關重要的作用，但該委員會的失職可能會導致對監視實踐的審查減少以及政府運作的透明度降低，這已成為特朗普政府和共和黨控制的國會內部的趨勢。生物識別更新有。
除了生物識別技術之外，CSST 報告還強調需要建立國家審查服務中心來集中籤證處理和旅行者篩查。該舉措旨在通過整合多個機構的數據來創建更有效的審查流程來增強安全性。雖然目標是加快簽證審批並加強安全協議，但整合如此大量的個人數據也增加了數據洩露和未經授權訪問的風險。此類系統的實施必須伴隨嚴格的數據保護措施，以確保敏感的個人信息不被暴露或利用。
報告中強調的另一個重要的隱私問題是生物識別出口跟踪的擴展。 CSST報告建議CBP在兩年內完成生物識別出境系統，以加強對簽證逾期居留的保護。該系統將使用面部識別技術來驗證離境旅客的身份，從而無需與邊境官員進行身體互動。這似乎是一個無縫的解決方案；然而，生物統計出境數據的收集引發了這樣的問題：此類信息將保留多長時間、誰將有權訪問這些信息以及如何將這些信息用於超出其預期目的的用途。
美國公民自由聯盟和布倫南司法中心等公民自由組織表示擔心，在機場擴大生物識別跟踪可能會為更廣泛的政府監控開創危險的先例，這表明使用人工智能來監控和分析旅行模式可能會導致歧視性分析，對某些人口群體產生不成比例的影響。
這些系統的訓練方式以及它們是否容易受到偏見的影響缺乏透明度，加劇了這些擔憂。近日，美國國土安全部監察長該部門缺乏對人工智能隱私和公民自由要求的遵守。
PCLOB 對人工智能在反恐工作中的使用的調查也提出了有關如何在旅遊業中使用人工智能驅動的監控工具的重要問題。報告表明，人工智能正在被部署來分析社交媒體活動和其他在線行為，以評估潛在的安全威脅。但如果沒有明確的問責措施，這種做法可能會導致政府根據個人的在線互動對個人進行過度審查。這對隱私和言論自由產生了重大影響，特別是當人工智能係統根據不透明的算法確定旅行者的安全風險時。
CSST 的報告還強調需要增加機場海關檢查站的人員配備，以減少從國際目的地返回的旅客的等待時間。提議的解決方案之一是利用生物識別驗證，使旅客無需與 CBP 官員會面，除非他們有物品需要申報。
雖然這種方法可以提高效率，但它也代表了安全檢查向自動化的轉變，其中人類判斷越來越多地被算法決策所取代。確保這些生物識別系統在嚴格的隱私準則下運行對於防止潛在的濫用至關重要。
生物識別和人工智能驅動的篩查技術的快速擴張引起了國會兩黨的擔憂，參議員傑夫·默克利和特德·克魯茲等議員呼籲對運輸安全管理局使用面部識別和生物識別系統進行更嚴格的審查。他們的擔憂反映出人們越來越意識到平衡國家安全利益與基本隱私權的必要性。儘管呼籲進行監督，但 PCLOB 的報告並未明確建議加強隱私保護或對生物識別程序進行獨立審計。
關於旅行安全隱私的爭論超出了美國范圍。美國-歐盟數據隱私框架由第 14086 號行政命令建立，加強對美國信號情報活動的保障，旨在促進跨大西洋數據傳輸，同時確保遵守歐洲隱私標準。然而，這些保障措施的有效性仍然是一個爭論的話題，特別是考慮到過去有關美國情報機構數據收集做法的披露。旅行安全措施和國際數據共享協議之間的重疊凸顯了在數字監控日益加強的時代保護個人信息的複雜性。
美國旅遊協會主席兼首席執行官傑夫·弗里曼 (Geoff Freeman) 表示：“美國正面臨著一個歷史性機遇，問題是我們是否會抓住時機，還是會錯失良機。” “未來幾年將帶來前所未有的旅行需求，而我們的系統尚未做好應對的準備。華盛頓有一個很小的窗口來解決主要的旅行痛點並釋放 1000 億美元的經濟機會 - 但這將需要一定程度的緊迫性，而近年來一直缺乏這種緊迫感。”
前國土安全部代理部長兼委員會主席凱文·麥卡利南 (Kevin McAleenan) 表示：“委員會的建議是由政府和私營部門的專家提供的，並以各機構在國家安全方面的辛勤工作和投資為基礎。通過通過智能技術投資、流程改進以及政府和私營部門合作來提高安全性和加強便利性的建議，我們有一個絕佳的機會來增強我們的旅行系統並歡迎更多遊客。”
隨著美國推進其雄心勃勃的旅行改革議程，批評者表示，政策制定者必須將隱私與安全放在一起。在沒有強有力的保障措施的情況下實施生物識別和人工智能驅動的篩查解決方案可能會導致在沒有充分監督和保護的情況下例行收集、分析和共享個人數據。他們表示，政府必須制定明確的數據保留準則，確保算法決策的透明度，並為旅行者提供選擇退出生物識別篩查的能力，而不會面臨過度的旅行限制。
雖然航空旅行的現代化提供了提高安全性和效率的機會，但絕不能以犧牲隱私和公民自由為代價。 PCLOB 的建議應輔之以全面的隱私保護，以防止監控技術不受控制地擴張。此外，如果沒有有意義的監督，對無縫旅行體驗的追求可能會為監控基礎設施鋪平道路，從而從根本上改變以安全名義收集和使用個人信息的方式。
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