為了重塑情報界 (IC) 獲取和管理商業數據的方式，國家情報總監辦公室 (ODNI) 通過開源情報執行辦公室 (OSIE) 發布了新的解決方案招攬。該倡議旨在建立一個情報社區數據聯盟（ICDC），可以整合目前用於採購商業可用信息（CAI）的分散、昂貴和重複的流程。
本次徵集活動經 10 U.S.C. 授權。 § 4022 經 50 U.S.C. 修改§ 3024(n)(6)，考慮授予一項或多項原型其他交易 (OT) 協議，以開發和實施一個集中式非機密平台，使 IC 用戶能夠安全、合規且高效地訪問商業數據。
此次招標明確針對小型企業、非傳統國防承包商以及與非傳統參與者合作或提供成本分攤安排的傳統國防承包商。更廣泛的願景是實現 IC 數據訪問現代化，同時減少複製、存儲負擔和沈沒許可成本。
問題的核心在於 IC 獲取 CAI 的分散且孤立的模式。這種模式導致了重複購買、有限的數據共享、低效的許可協議以及大量的存儲冗餘。多個機構經常獨立購買相同的數據或平台許可證，從而導致嚴重浪費。在某些情況下，數據供應商使用專有聚合技術跨多個平台重新打包類似數據，從而掩蓋了真正的價值並給供應商評估帶來了挑戰。
ODNI 尋求建立一個政府資助的聯盟，作為獲取、管理和談判商業數據要求的中央實體。通過這種集中模式，情報局希望提高透明度、改善供應商談判、整合資金以利用購買力，並確保遵守法律和道德標準，特別是涉及公民自由和隱私的標準，例如情報界政策備忘錄 (ICPM) 504-01 中規定的要求。
該聯盟將作為技術和管理實體運營。在管理方面，聯盟經理將充當商業供應商的聯絡點，接受統一的 IC 要求、評估最佳數據解決方案並管理供應商關係。在技術方面，軟件開發團隊的任務是構建一個“零複製”非機密數據市場，允許用戶探索、許可商業數據集並與商業數據集交互，而無需將數據複製或傳輸到機密系統中。這種創新方法預計將顯著降低云成本和數據蔓延。
ODNI 概述了受訪組織必須展示的幾個核心項目目標和能力。其中包括識別和審查商業數據提供商、評估數據質量和來源以及根據 IC 標準了解數據敏感性細微差別的能力。受訪者還必須證明有能力處理個人身份信息的隱私評估，辨別數據是人工智能生成的還是派生的，並解釋如何監控此類數據集的質量和概念漂移。
ODNI 期望有一個明確的許可和訪問控制方法，包括確保遵守國家安全系統委員會隱私覆蓋標準和基於角色的訪問控制的機制。還需要監控使用模式和市場趨勢的指標和分析，以幫助塑造未來的收購併保持透明度。
ICDC 平台旨在成為變革的關鍵推動者。該平台被設想為一個靈活的非機密界面，受招標附錄 A 中概述的設計原則管轄，必須能夠適應基於 API 的數據訪問、平台瀏覽和安全批量下載選項。值得注意的是，之前的機密經驗可能不會直接轉化為這裡的成功。我們敦促受訪者將此次徵集視為擺脫遺留限制的創新機會，強調技術敏捷性而不是傳統機密程序的熟悉程度。
ICDC 代表了重塑美國情報機構獲取商業信息方式的一項新穎努力。通過減少冗餘、避免未使用的許可證以及削減雲存儲費用，該項目旨在實現更智能、更精簡、響應速度更快的數據實踐。與此同時，它承諾在情報機構與不斷擴大的商業數據供應商互動方面實行新程度的問責和治理。如果成功，該舉措可能成為更廣泛的聯邦數據採集改革的典範。
招標是一個多階段的過程。第 1 階段首先提交白皮書，截止日期為 2025 年 4 月 28 日。然後，選定的參與者可能會被邀請進入第 1A 階段，提供其提議的解決方案的模型或視覺演示。進入第二階段的人將在華盛頓特區的一個設施中進行現場口頭陳述，並直接與選拔官員接觸以完善他們的提案。第三階段將包括談判和最終協議的形成。並非所有受訪者都會被選中進入每個階段，參與該過程並不能保證獲獎。
重要的是，徵集允許合作提案。鼓勵只能提供管理或技術解決方案的組織建立合作夥伴關係。白皮書必須清楚地描述合作模式或表明被申請人是否僅申請聯盟管理或軟件開發組件。如果單個供應商無法滿足這兩個要求，但在其中一個要求中提供了卓越的專業知識，那麼贊助商保留在混合獎勵模式中對供應商進行配對的權利。
為了確保符合美國法規中 OT 當局的要求，每個受訪者必須通過以下三種方式之一證明其資格： 作為非傳統國防承包商或積極參與原型項目的非營利研究機構；是小型企業或非傳統承包商團體；或從非聯邦來源為擬議解決方案提供至少三分之一的資金。傳統政府承包商必須明確說明其成本分攤安排或非傳統合作夥伴的參與。未明確確定此狀態的提案將被視為不合格。
那些有興趣為這一變革做出貢獻的人必須迅速採取行動。第一階段的白皮書將於 2025 年 4 月 28 日之前提交，並且必須全面闡述項目範圍、技術策略、治理模型和合規性保證，以供後續階段考慮。贊助商預計在預算津貼允許的情況下授予盡可能多的協議，成功的原型有資格根據附加協議進行進一步開發和業務擴展。
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