2025 年 4 月，美國移民和海關執法局 (ICE) 向 Palantir Technologies 授予了一份價值 3000 萬美元的合同，用於開發 ImmigrationOS，這是一個旨在簡化和擴大該機構的驅逐機構的綜合數字平台。這標誌著 Palantir 在移民執法方面的長期作用的深化，該作用可以追溯到十多年前，當時它於 2014 年首次向 ICE 提供數據集成工具。
最初的情報合作夥伴關係現已發展成為廣泛的技術基礎設施，為美國現代歷史上最激進的大規模驅逐運動提供動力。特朗普總統在 2024 年競選期間承諾驅逐 13 至 2000 萬無證移民，他稱這將是“美國歷史上最大規模的國內驅逐行動”。
然而，迄今為止，特朗普政府驅逐出境的人數遠沒有達到特朗普宣稱的數量。儘管政府加強了移民執法力度，但後勤、法律和政治方面的挑戰阻礙了他雄心勃勃的驅逐目標的實現。在特朗普第二任期的前 50 天，ICE 報告逮捕了超過 32,000 人，這表明執法力度有所增加，但仍沒有達到特朗普承諾的數百萬驅逐人數。
ImmigrationOS 是一個端到端數字生態系統，可實現驅逐生命週期的自動化。其架構旨在優化三個主要執行領域。首先，系統使用人工智能篩選移民記錄、犯罪歷史和社會指標（例如已知的從屬關係或先前的違規行為），對目標進行優先級排序。
其次，它提供了“近乎實時的監控”” 事件，使 ICE 能夠追踪經常在壓力下自願離開美國的個人。第三，它支持該機構所謂的“移民生命週期管理”，其中包括協調拘留、驅逐和行政後續行動的後勤工作，以盡量減少操作延誤。
該平台的核心是整合來自各種不同來源的數據。 ImmigrationOS 的數據來自社會保障管理局 (SSA)、國稅局 (IRS)、美國公民及移民服務局 (USCIS) 和州選民名冊等。但它並不止於此。洩露的文件經過404媒體據透露，ICE 還致力於整合通常與移民執法無關的機構的數據。
此外，還有指控稱，ImmigrationOS 的數據是通過未經授權訪問政府數據庫獲取的，而這些訪問是由具有高級訪問權限的個人提供的。這引發了人們對所採用的數據收集方法的合法性和道德的擔憂。
ICE 的另一個系統稱為外星人追踪器 (ATrac)，與 ImmigrationOS 協同運行，揭示了 ICE 監控基礎設施的規模和野心。 ATrac 具有地理空間界面，可按位置顯示潛在目標並指派現場團隊逮捕它們。這些小組將他們的結果報告給系統——目標是否被逮捕、找到但未被拘留，或者從未被發現。
ATrac 整合了來自多個聯邦機構的數據，包括 SSA、USCIS、聯邦調查局、菸酒槍械和爆炸物局以及美國法警局。 ICE 計劃進一步擴大 ATrac 的數據源，以包括來自勞工部、衛生與公共服務部以及住房和城市發展部的信息。
這些數據的匯總被傳送到一個中央執行平台，該平台旨在識別、跟踪和刪除被視為可驅逐出境的個人。納入生物識別和行為數據，以及通過湯森路透特別服務等第三方來源收集的社會標識符，可以不斷更新移民執法優先事項的情況。
雖然 ATrac 的具體開發者尚未公開，但該系統可通過 ICE 的內部平台（稱為虛擬化環境分析存儲庫 (RAVEn)）訪問。 RAVEn 由 ICE 國土安全調查局開發。在與 RAVEn 進行初步挑戰後，ICE 與 Palantir 合作開發了 ImmigrationOS。
根據洩露的內部通訊，RAVEn 未能達到預期，並於 2024 年底被放棄，轉而回歸 Palantir 的服務。據報導，RAVEn 現在主要用於訪問 ATrac 等工具並執行大規模分析項目，從而加強 Palantir 在日常執法行動中的核心作用。
根據洩露給的內部消息404媒體，該公司正在積極協助 ICE 開展這項工作，為驅逐目標提供位置情報並完善執法工作流程。 Palantir 首席技術官 Akash Jain 在 Slack 內部消息中證實，團隊最近完成了一組新的數據集成，並正在針對 ICE 不斷變化的運營需求構建額外的工作流程原型。這些更新歷時三週，現已發展成為一個為期六個月的項目。
儘管 Palantir 的高管堅稱他們的技術支持國家安全目標，但公眾的監督已經加強。洩露的信息顯示，公司領導層預料到了公眾的強烈反對，並主動起草了談話要點，以幫助員工解決令人不安的問題。這些常見問題解答旨在將 Palantir 的工作呈現為非政治性，並且僅關注公共安全，儘管該系統與特朗普的大規模驅逐運動直接相關。
爭議的核心是政府效率部（DOGE）的角色，該部門是埃隆·馬斯克（Elon Musk）領導的不透明聯邦實體。 DOGE 已成為數據交換所，它從聯邦政府竊取敏感記錄（通常沒有明確的法定授權）並將其提供給 ImmigrationOS 等執法計劃。馬斯克和 Palantir 聯合創始人 Peter Thiel 有著長期的關係，這種關係植根於他們在矽谷的早期創業，特別是通過他們在創建 PayPal 過程中所扮演的角色。
根據眾議院監督和問責委員會高級成員議員格里·康諾利 (Gerry Connolly) 引用的舉報人報告，DOGE 正在使用社會保障記錄、國稅局備案、醫療保險數據、生物識別標識符甚至投票歷史建立敏感個人信息的“跨機構主數據庫”。據報導，這些數據直接輸入 ICE 的運營平台，繞過了標準網絡安全協議，違反了隱私法。上週，康諾利正式要求 SSA 監察長進行調查，以評估 DOGE 行為的合法性和影響。
康諾利在他的報告中表示：“根據向委員會報告的舉報人信息，我對特朗普政府和 DOGE 如何將 SSA 福利和美國人的敏感數據置於危險之中有三個主要擔憂，特別是考慮到與 DOGE 有關的個人迄今為止在管理聯邦信息技術系統和處理敏感數據方面表現出異常粗心的做法。”信米歇爾·L·安德森 (Michelle L. Anderson)，負責審計的助理監察長，履行監察長的職責。
康諾利說：“委員會獲得的信息……表明 DOGE 正在以無視重要網絡安全和隱私考慮的方式開展工作，這可能違反了法律。” “委員會獲得的信息還表明，與 DOGE 有關的個人已經組裝了裝滿筆記本電腦的背包，每個背包都可以訪問不同的機構系統，DOGE 工作人員正在使用這些系統來合併目前由多個聯邦機構單獨維護的數據庫。”
為公民管理收集的數據與執法部門使用的數據之間的界限模糊，引發了嚴重的道德問題。公民自由團體警告說，這些整合使福利和行政記錄用於懲罰性目的的使用正常化，並開創了福利制度兼作執法工具的先例。批評者認為，這為分析、選擇性執法以及基於種族、政治活動或宗教信仰針對個人的可能性打開了大門，特別是當底層情報系統不透明且很大程度上不受公共問責的影響時。
移民律師也對違反正當程序表示擔憂。在一些報告的案件中，個人被拘留或驅逐出境，而從未被告知用於定位或瞄准他們的證據。由於 ImmigrationOS 和 ATrac 等系統依賴算法評分和融合情報流，因此導致執行決定的數據線索通常過於復雜或機密，無法在法庭上提出質疑。
這種缺乏透明度威脅到核心法律保護，並將重大自由裁量權從法官手中轉移到 ICE 及其內部運營的數據科學家和軟件平台手中。。特朗普政府的計劃有效地將移民執法重新定位為數據科學問題。重點不再是擴大移民法庭或法律資源，而是轉向分析、預測建模和自動化。
這些舉措的人力成本正變得越來越明顯。不斷出現這樣的故事：一些人自願向 ICE 登記或通過政府應用程序更新信息，但根據算法生成的線索卻意外被拘留。
批評者認為，這破壞了歷史上構成自願移民計劃基礎的誠信和合規激勵措施。它還具有阻止移民獲得醫療保健、公共住房或教育福利的寒蟬效應，進一步加劇不平等和恐懼。
隨著警報不斷響起，問題仍然是是否可以對 ImmigrationOS 及其數據生態系統進行有意義的監督或立法限制。 Palantir、ICE 和 DOGE 之間的整合規模代表了美國移民監管方式的巨大轉變。與此同時，它也對民主治理提出了考驗，迫使國家思考對運作效率的追求是否可以證明將個人視為數據點而不是有權享有權利和保護的人的製度的合理性。
Palantir 的捍衛者認為，該公司只是提供工具的承包商，而不是製定政策的承包商。但作為特朗普驅逐機器的運作支柱，ImmigrationOS 是一個鮮明的例子，說明瞭如何正在重塑政府權力的範圍和範圍。
文章主題
||||||||
