3 月 13 日星期五，委員會的決定宣布後，一致好評和如雪崩般的滿足感為什麼的“轉移域名關鍵功能”。開戶證明，“創造真正的全球互聯網治理的歷史性一步”在歐盟委員會副主席 Neelie Kroes 看來。
然而，這種一致不應該讓我們忘記這項公告的現實、它提出的問題以及它可能帶來的風險。當 NTIA（相當於我們已故的電信部）正在討論將權力移交給“全球多利益相關者社群”，我們求助於這些組織的一位法國代表« 利害關係人 »了解來龍去脈。因此，我們採訪了負責管理國家互聯網域名的法國協會 AFNIC 副總經理 Pierre Bonis。
象徵性的開幕…
首先，必須了解 NTIA「是美國商務部的一個辦公室。他與 IANA 簽署並歷來簽署了招標後簽訂的合同（互聯網號碼分配機構，NDLR）»”，皮埃爾·博尼斯回憶道。該機構現已併入 ICANN 並由該辦公室負責「維護根伺服器，也就是說根檔案中的網路副檔名列表，其中有 .fr、.org、.net 等。 »。此外，IANA 和 NTIA 之間的協議要到 2015 年 9 月 30 日才會結束。
這是美國政府邁出的重要一步，儘管美國政府已將技術管理權委託給 IANA，但仍會驗證所做的變更。“這非常具有像徵意義，因為我們是互聯網的根源”AFNIC 副總幹事評論道。為了說明美國政府擁有的權力，皮耶‧博尼斯舉了一個荒謬的例子：「這從未發生過，但 NTIA 可能會說：從根檔案中刪除 .fr。 »所有法國域名都將從網路上消失...
但還是有限？
因此，正是針對IANA職能的這一部分，美國政府宣布準備停止對其監管，“前提是有替代機制”。但其實只是半個開口。因為網路的根源是基於兩個功能。註冊一，由 IANA 管理。還有出版的事，“這相當於讓世界上所有的伺服器都知道這樣的錄音是有效的””，皮埃爾·博尼斯解釋道。“根據具體合同，發布功能由 VeriSign 公司控制”，它還管理 .com。然而，在「NTIA 新聞稿中，我們不是在談論 VeriSign。美國贊成展開辯論，但不完全贊成”AFNIC 副總幹事強調。
“這是一種提醒我們，他們才是決定者”
皮埃爾·博尼斯 (Pierre Bonis) 上週末在 AFNIC 網站上發表的一篇專欄文章中解釋說，政府的這一決定並不令人意外。另一方面，他將其描述為“早期的”。因為，正如他向我們解釋的那樣，對他來說，“每個人都預計美國會在四月底在巴西舉行的會議上發表此類聲明”。這次會議名為 Netmundial，“對於治理的未來非常重要，是由巴西總統在斯諾登事件後召集的”，皮埃爾·博尼斯提醒我們。
近幾個月來，“美國已經發出信號，表明它幾乎準備好這樣做了”，他繼續說。但事實上，美國的舉動讓許多觀察家感到驚訝。就連 ICANN 董事法迪·切哈德 (Fadi Chehadé) 也只是在公告發布前兩小時才收到警告…
對於 AFNIC 代表來說，對於這種行事方式和時間表的選擇有多種解釋。首先，「這是一種提醒我們，他們是做出決定的人。如果他們在巴西這樣做，人們會認為這是在談判的框架內，他們的壓力很大。 »透過在周五晚上推進棋子，美國設定了步伐，並表明這是他們的“誰做決定”。皮埃爾·博尼斯為我們提供了“外交-互聯網”的翻譯：“我們想要放手，但我們不會白白放手，我們將仔細看看會發生什麼”。不要忘記 NTIA 指定 ICANN 負責這項任務。
ICANN 保持控制權
而這個選擇並非徒勞無功。在AFNIC副總幹事看來，即使在2012年12月杜拜高峰會和史諾登事件之後，許多國家都在等待美國出手，但他們在壓力下並沒有這麼做。「他們這樣做是因為法迪·切哈德 (Fadi Chehadé) 向他們表明，ICANN 是一個足夠成熟、足夠堅實、同時又足夠美國化的組織，因此可以轉移這一責任。 »
美國人似乎把左手握著的東西交給了右手，但是“我們不能忘記，美國人不希望看到這個功能離他們太遠，這是正常的””，皮埃爾·博尼斯評論道。「但是有一個真實的跡象。他們作為美國政府接受他們不再對網路的根源負有最終責任。 »，他繼續說。
一切私人的危險
事實上，ICANN 也在其董事 Fadi Chehadé 的領導下努力擺脫美國的統治，這可能是理想的解決方案。然而，由於 IANA 現在是 ICANN 的一部分，將 IANA 職能委託給它而不對其進行控制就相當於賦予它以下責任：« s'自動監理者 »，指定法國協會副總幹事。
但打開這扇門可以讓“在距離新加坡會議還有不到一周的時間開始討論””，皮埃爾·博尼斯解釋道。「這將為許多球員提供機會，包括許多歐洲球員（包括 AFNIC，編者註），也就是說，如果ICANN必須監管根，就必須有人監管ICANN，而且不能是加州州長。，他用一個笑話結束了他的演示。
因為沒有監管，沒有真正實行多方控制，風險就很大。閱讀 NTIA 新聞稿時，我們實際上會皺起眉頭：“允許 NTIA 退出其角色標誌著美國政府 1997 年定義的 DNS 私有化的最後階段”。因此，由於美國政府不再承擔責任，我們可以看到私部門接替這個角色。
在這一點上，皮埃爾·博尼斯明確表達了他的恐懼和他的偏好：“法國人一直認為單一政府的責任不太正常”，指的是目前的情況。“但在這與私人公司只對其註冊所在國的司法系統負責的專屬責任之間，我們仍然更喜歡美國政府”，他總結道，並補充說行動起來更容易“通過外交方式而不是上法庭”。
災難發生的可能性？
當我們憂心忡忡且謹慎地詢問這種「災難」場景是否會出現時，皮埃爾·博尼斯停頓了一下，然後宣布：「從辯論開始的那一刻起，這確實是有可能的。 »然後他安慰道：「這種情況發生的可能性很小，因為我們並不孤單。每個人都非常同意我們需要建立這個 ICANN 問責機制”。
因此，網路網路的未來取決於網路參與者、民間社會、私部門和政府之間理解和討論的正常運作。
「如果我們失敗了，我們有兩個選擇。有一個會更糟【因為管理將完全私有化】。另一方面，NTIA 會說你們無法達成協議。我提出了一個提議，但我要撤回它。。因為最終 NTIA 要求 ICANN 提出提案，並自行研究這些提案。
但皮埃爾·博尼斯卻相當有信心：「有一些原則讓我們在不同國家走到一起[…]：確保網路安全穩定，組織各利益相關者參與，保持網路中立、開放”……
為此，必須找到平衡點。 “可能是政府間和技術社區的混合體”，AFNIC 代表概述道。「政府必然要有更多的發言權，即使監管不能完全是政府間的，美國人在新聞稿中也非常明確地表達了這一點。 IETF、W3C 等機構和大多數技術機構（包括 AFNIC 等國家域名註冊機構及其歐洲同行）也有必要發表意見。，他繼續說。在發表有趣的評論之前：“這可能是可能的，儘管它肯定是一個小型天然氣廠”。但是，我們向滿懷希望的人們詢問，擁有一家小型開放式天然氣工廠不是比一家運作良好但關閉的工廠更好嗎？“ 相當。絕對地。我不能說得更好了。，他笑著總結。網路面臨風險，但仍有希望...
另請閱讀：
網路治理：法國主張與美國重新平衡力量– 11/03/2014
ICANN 希望網路治理更加公平，因此不那麼美國化– 2014 年 2 月 24 日
來源 ：
AFNIC 網站上 Pierre Bonis 的論壇報
