ผู้สนับสนุนสิทธิ์ดิจิทัลพบช่องว่างในร่างกฎหมายคุ้มครองข้อมูลของแคเมอรูน

องค์กรสนับสนุนสิทธิทางอินเทอร์เน็ตและดิจิทัลเช่นเดียวกับผู้สนับสนุนสิทธิอื่นๆ ในแคเมอรูนต่างยกย่องประเทศนี้ร่างกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลโดยเฉพาะ แต่เชื่อว่ามีช่องว่างและความไม่เพียงพอที่ต้องแก้ไขก่อนที่ข้อความจะถูกนำมาใช้

รัฐบาลได้ยื่นร่างร่างกฎหมายดังกล่าวต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน และเมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน Minette Libom Li Likeng รัฐมนตรีกระทรวงกิจการไปรษณีย์และโทรคมนาคม ได้ปกป้องร่างกฎหมายดังกล่าวต่อหน้าสมาชิกของคณะกรรมการกฎหมายรัฐธรรมนูญ โดยอธิบายเนื้อหาของข้อความและบทบาทที่สำคัญของร่างกฎหมายดังกล่าว จะเข้ามามีบทบาทในการขับเคลื่อนการเติบโตของเศรษฐกิจดิจิทัลของประเทศ

นอกเหนือจากประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายซึ่งคาดว่าจะได้รับการตรวจสอบในระหว่างการอภิปรายในรัฐสภาในสัปดาห์นี้ Paradigm Initiative ยังชี้ให้เห็นประเด็นบางประการที่ต้องพิจารณา

องค์กรกล่าวในข่าวประชาสัมพันธ์ว่าในขณะที่ร่างกฎหมายนี้แสดงถึง “ก้าวสำคัญในการปกป้องความเป็นส่วนตัวในยุคที่ถูกครอบงำด้วยเทคโนโลยีที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล” แต่ก็ยังทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับบทบัญญัติบางประการ โดยตั้งคำถามถึงประสิทธิภาพที่เป็นไปได้ของร่างกฎหมายทุกครั้งที่มีการบังคับใช้

ประเด็นที่น่ากังวลประการหนึ่งสำหรับกระบวนทัศน์คือความเป็นอิสระของหน่วยงานคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ดังที่ระบุไว้ในมาตรา 53

ข้อความระบุว่าการแต่งตั้งผู้มีอำนาจโดยประมุขแห่งรัฐทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับความสามารถในการดำเนินงานโดยไม่มีอิทธิพลทางการเมือง ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อการบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นกลาง

ในทำนองเดียวกัน ยังกล่าวถึงบทบัญญัติภายใต้มาตรา 9(2) ของร่างกฎหมายที่ระบุว่าอาจไม่จำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากเจ้าของข้อมูลสำหรับงานที่ถือว่าเป็น 'ประโยชน์สาธารณะ' รวมถึงเรื่องด้านสุขภาพ

“หากไม่มีการกำกับดูแลของศาลหรือคำจำกัดความที่ชัดเจน PIN เตือนว่าข้อนี้มีความเสี่ยงที่จะถูกตีความหรือนำไปใช้ในทางที่ผิด Paradigm Initiative เชื่อว่ามีโอกาสพิเศษที่จะแก้ไขช่องว่างเหล่านี้ในระหว่างการพิจารณาของรัฐสภา เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายไม่เพียงแต่ก้าวหน้าในทางทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังนำไปใช้ได้จริงและมีประสิทธิภาพในการปกป้องพลเมืองด้วย” องค์กรต่างๆ กล่าว

“ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของแคเมอรูนถือเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญ และแสดงให้เห็นถึงการยอมรับที่เพิ่มขึ้นถึงความจำเป็นสำหรับกรอบการคุ้มครองข้อมูลที่แข็งแกร่งทั่วแอฟริกา” Khadijah El-Usman เจ้าหน้าที่โครงการอาวุโส Anglophone Africa จาก Paradigm Initiative กล่าว

“เราขอเรียกร้องให้สมาชิกสภานิติบัญญัติจัดการกับความคลุมเครือในร่างกฎหมายนี้ และให้แน่ใจว่าการดำเนินการนั้นได้รับการสนับสนุนจากความสามารถที่เพียงพอในการตรวจสอบการปฏิบัติตามและปกป้องพลเมืองจากการแสวงหาผลประโยชน์จากข้อมูล ซึ่งรวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงความเป็นอิสระทางการเงิน” เธอกล่าวเสริม

Paradigm กล่าวว่าเนื่องจากบริษัทเทคโนโลยียังคงขุดค้นข้อมูลในระดับโลก ความก้าวหน้าของแคเมอรูนในด้านการปกป้องข้อมูล “ส่งสัญญาณถึงก้าวที่มีแนวโน้มไปสู่ความรับผิดชอบที่มากขึ้นในยุคดิจิทัล”

“บทบัญญัติดังกล่าววางรากฐานสำหรับการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลที่ได้รับการปรับปรุง และปรับแคเมอรูนให้สอดคล้องกับความพยายามระดับโลกในการจัดการกับความเสี่ยงของการใช้ข้อมูลในทางที่ผิด ด้วยการดำเนินการและการกำกับดูแลที่เหมาะสม ประเทศสามารถร่วมมือกับผู้อื่นในการรับผิดชอบต่อผู้ฝ่าฝืนและปกป้องสิทธิ์ดิจิทัลของพลเมืองของตน”

นักรณรงค์ด้านสิทธิก็เลือกช่องโหว่ในร่างกฎหมายเช่นกัน

อีกหนึ่งปฏิกิริยาต่อร่างกฎหมายนี้ ผู้สนับสนุนสิทธิ์ดิจิทัลของแคเมอรูน และเป็นหนึ่งในผู้รณรงค์ให้ออกกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในแคเมอรูนโคลเบิร์ต ชีธเรียกว่าการเคลื่อนไหวนี้เป็นขั้นตอน "เชิงรุก" เพื่อต่อต้าน "การแสวงหาผลประโยชน์จากข้อมูลที่ผิดกฎหมาย" แต่ถึงกระนั้นก็ทำให้เกิดช่องโหว่ในร่างกฎหมาย

เขาบอกอัพเดตไบโอเมตริกซ์ในข้อความว่า “เป็นวันดีเสมอที่ได้เห็นว่าสิ่งที่คุณสนับสนุนมาหลายปีผ่านไป” แต่ตั้งข้อสังเกตอย่างรวดเร็วว่าร่างกฎหมาย “มาพร้อมกับข้อบกพร่องของตัวเอง รวมถึงข้อเท็จจริงที่ว่าผู้บัญญัติกฎหมายจงใจให้คำจำกัดความกว้างๆ แก่บางคน คำศัพท์ที่อาจตีความได้หลากหลาย”

“ร่างกฎหมายนี้ยังพลาดข้อมูลส่วนบุคคลที่สำคัญซึ่งก็คือข้อมูลเมตาด้วย อีกทั้งยังไม่รับประกันผู้แจ้งเบาะแสที่อาจเปิดเผยข้อมูลหรือข้อมูลเพื่อสาธารณประโยชน์ ข้อบกพร่องอีกประการหนึ่งที่ต้องแก้ไขอย่างรวดเร็วก่อนที่ร่างกฎหมายจะผ่านรัฐสภาในที่สุด ก็คือความเป็นกลางของหน่วยงานคุ้มครองข้อมูล เนื่องจากร่างกฎหมายดังกล่าวอนุญาตให้ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐสร้างองค์กรและแต่งตั้งสมาชิกได้” Gwain กล่าว

เขากล่าวเพิ่มเติมว่า: “เรายังไม่เห็นการกำกับดูแลของตุลาการและรัฐสภารวมอยู่ในร่างกฎหมายนี้มากนัก นอกจากนี้ ข้อเท็จจริงที่น่าตกใจก็คือบทความส่วนใหญ่ในร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องมีเครื่องมือแยกต่างหากเพื่อเปิดใช้งานแอปพลิเคชันของพวกเขา นอกจากนี้ สำหรับผู้ที่อาศัยอยู่ในแคเมอรูน 2 ภูมิภาคที่พูดภาษาอังกฤษได้ ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่ได้กล่าวถึงปัญหายุ่งยากของเจ้าหน้าที่กลาโหมและเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยที่ละเมิดความเป็นส่วนตัวของตนอย่างผิดกฎหมายและโดยพลการภายใต้ข้ออ้างด้านความมั่นคงของชาติและความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ ซึ่งมักจะเห็นตัวอย่างได้จากการค้นหาทางโทรศัพท์บ่อยครั้งซึ่งมักจะนำไปสู่การกล่าวหาพลเมือง”

แม้ว่า Gwain เชื่อว่าร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นก้าวที่ดี แต่เขาเชื่อว่ามันจะสมเหตุสมผลมากขึ้นหากรัฐบาลพิจารณาการนำร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ดิจิทัลที่ครอบคลุม เพื่อรับประกันเสรีภาพบางอย่างทางออนไลน์

“สิทธิในการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตและความสามารถในการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตของชาวแคเมอรูนยังไม่รับประกัน หากไม่มีการเรียกเก็บเงินสิทธิ์ดิจิทัลที่ครอบคลุมสำหรับแคเมอรูนที่ห้ามไม่ให้มีการปิดอินเทอร์เน็ตทั้งหมดหรือบางส่วนของแคเมอรูน ดังที่ได้รับในปี 2017 ซึ่งอินเทอร์เน็ตถูกปิดในภูมิภาคที่พูดภาษาอังกฤษสองแห่งของแคเมอรูน ภายใต้ข้ออ้างด้านความมั่นคงของชาติและความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ ร่างกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลจะไม่มีคุณค่า” Gwain ให้เหตุผล

“อินเทอร์เน็ตไม่เพียงแต่ต้องกลายเป็นสินค้าสาธารณะเท่านั้น แต่เราต้องมีร่างกฎหมายที่ขัดขวางไม่ให้ชาวแคเมอรูนถูกควบคุมไม่ให้ติดต่อกับโลกภายนอกอย่างชัดแจ้งจากการกลายเป็นบรรทัดฐาน ฉันยังคาดหวังให้ผู้บัญญัติกฎหมายของเรามองการณ์ไกลมากพอที่จะเริ่มปรับกฎหมายดิจิทัลของเราให้สอดคล้องกับกระบวนการกระจายอำนาจที่แคเมอรูนเกี่ยวข้องอยู่ในปัจจุบัน แล้วการเสนอกฎหมายที่เป็นการคาดการณ์ล่วงหน้าที่ให้อำนาจแก่หน่วยงานเทศบาลในการสร้างศูนย์แบนด์วิดท์และซื้อเฉพาะอินเทอร์เน็ตจาก ISP แทนที่จะอนุญาตให้ผู้ใช้อินเทอร์เน็ตรายบุคคลซื้ออินเทอร์เน็ตราคาแพง?” เขาสงสัย

“เราต้องการกฎหมายที่สามารถกระจายอำนาจบริการอินเทอร์เน็ต เช่นเดียวกับที่ถนน น้ำ และบริการการศึกษาถูกกระจายอำนาจไปยังหน่วยงานระดับภูมิภาคและท้องถิ่น”

หัวข้อบทความ

-----