บทสัมภาษณ์พิเศษ: “Arcep จะไม่ยอมรับว่าไซต์จ่ายเงินเพื่อให้ได้ลำดับความสำคัญความเร็ว”

หลังจากการเจรจาสองปีระหว่างคณะกรรมาธิการ รัฐสภายุโรป และคณะมนตรี ในที่สุดก็บรรลุข้อตกลงเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน ในหัวข้อการยกเลิกค่าบริการโรมมิ่ง- แต่ไม่เพียงเท่านั้น หลังจากที่สาธารณชนทั่วไปไม่มีใครสังเกตเห็น ปัญหายุ่งยากของความเป็นกลางสุทธิก็ได้รับการแก้ไขเป็นครั้งแรกในระดับยุโรป

อย่างไรก็ตาม ไม่ต้องสงสัยเลยว่าสำนวนนี้หายไปจากข้อความแล้ว แทนที่ด้วยแนวคิดเรื่อง "อินเทอร์เน็ตแบบเปิด" และกฎระเบียบดังกล่าวให้สัตยาบันข้อกำหนดโดยผู้ให้บริการ "บริการที่ปรับให้เหมาะสมที่สุด" มากพอที่จะทำให้ศาสตราจารย์กฎหมาย Tim Wu โกรธ ผู้คิดค้นแนวคิด "ความเป็นกลางสุทธิ" รวมถึงสมาคมที่ปกป้องสิทธิและเสรีภาพบนอินเทอร์เน็ต เช่น La Quadrature du net

ในระหว่างรอการนำกฎระเบียบดังกล่าวไปใช้ครั้งสุดท้ายและการมีผลบังคับใช้ในเดือนเมษายน 2559 ร่างกฎหมายดิจิทัลที่เปิดเผยในสัปดาห์นี้จะมอบความไว้วางใจให้กับ Arcep ในภารกิจในการติดตามแนวทางปฏิบัติของผู้ปฏิบัติงานในฝรั่งเศส ขณะนี้เจ้าหน้าที่กำลังพยายามทำให้การอภิปรายสงบลงโดยการเผยแพร่สินค้าคงคลังในเรื่องนี้วันที่ 21 กันยายนนี้-
Sébastien Soriano ประธานของเนื้อหากล่าวถึงจิตวิญญาณของข้อความและผลที่ตามมาต่อสมาชิก ผู้ให้บริการ และผู้ให้บริการ

01net: สมาคมบางแห่งเชื่อว่าแนวคิดเรื่องความเป็นกลางสุทธิไร้ความหมายโดยข้อตกลงยุโรปที่ได้ข้อสรุปเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน แต่ไม่ใช่คุณ เพื่ออะไร?

เซบาสเตียน โซเรียโน: ฉันไม่ได้มาที่นี่เพื่อปกป้องกฎระเบียบหรือบอกว่ามันดีหรือไม่ เหนือสิ่งอื่นใด ฉันพอใจที่บรรลุข้อตกลงแล้ว ยุโรปให้ความรู้สึกว่าเทคโนโลยีดิจิทัลกำลังหลุดลอยไปเป็นเวลาสิบปี แต่วันนี้เรามีความสุขมากที่ได้ก้าวไปข้างหน้า สิ่งที่เราต้องการในตอนนี้โดยการเผยแพร่รายการกรอบการกำกับดูแลคือการเชิญชวนให้ทุกคนพิจารณาข้อความอย่างใกล้ชิดและขจัดความเข้าใจผิด

นักวิจารณ์ข้อความดังกล่าวกล่าวหายุโรปว่าชอบแนวคิด "อินเทอร์เน็ตแบบเปิด" มากกว่าแนวคิด "ความเป็นกลางทางอินเทอร์เน็ต" คุณคิดอย่างไร?

สำหรับฉัน อินเทอร์เน็ตแบบเปิดนั้นกว้างกว่าความเป็นกลางของอินเทอร์เน็ต ข้อความกำหนดหลักการสองประการ ประการแรกมีจุดมุ่งหมายเพื่อบังคับให้ผู้ให้บริการปฏิบัติต่อการรับส่งข้อมูลทุกประเภทบนอินเทอร์เน็ตอย่างเท่าเทียมกัน โดยทั่วไปนี่คือความหมายของความเป็นกลางสุทธิ

แต่ข้อความยังรับประกันสิทธิ์ในการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตสำหรับผู้ใช้ปลายทางทุกคน เช่น คุณและฉัน หรือผู้ให้บริการแอปพลิเคชันและผู้ให้บริการ กล่าวโดยสรุป อินเทอร์เน็ตแบบเปิดคือแนวคิดที่ว่าไม่มีใครเป็นเจ้าของอินเทอร์เน็ต และจะไม่มีใครเข้าควบคุมอินเทอร์เน็ตเพราะมันเป็นประโยชน์ส่วนรวม มีเหตุผลที่จะชื่นชมยินดีในความทะเยอทะยานอันแรงกล้านี้

ฉันเสริมว่าตรงกันข้ามกับสิ่งที่เราอาจเคยได้ยิน กฎระเบียบนี้ไปไกลกว่ากฎข้อบังคับสหรัฐอเมริกา นอก FCCซึ่งทำให้เกิดช่องโหว่มากมาย โดยเฉพาะในเรื่องของบริการที่มีการจัดการ เราต้องหยุดทำ “การทุบตียูโร”

สิ่งที่ขัดแย้งกันมากที่สุดคือการอนุญาต "บริการที่ปรับให้เหมาะสม" เช่น โทรทัศน์ทางอินเทอร์เน็ต ซึ่งจะได้รับประโยชน์จากการรับประกันความเร็ว ยุโรปจะควบคุมเรื่องนี้อย่างไร?

บริการที่ได้รับการจัดการเหล่านี้จะได้รับการยอมรับก็ต่อเมื่อบริการดังกล่าวได้รับการพิสูจน์โดยวัตถุประสงค์เฉพาะและคุณภาพของความต้องการบริการ และหากไม่ได้แทนที่บริการที่นำเสนอบนอินเทอร์เน็ต

นอกจากนี้ ข้อความระบุไว้อย่างชัดเจนว่าบริการเหล่านี้จะต้องไม่ทำให้คุณภาพของบริการการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตลดลง ซึ่งหมายความว่าเจ้าหน้าที่ของแต่ละประเทศจะต้องดูผู้ให้บริการโทรคมนาคมเพื่อดูว่าปัจจุบันมีการใช้บริการใดบ้างในลักษณะนี้ ฉันไม่ต้องการตัดสินผลลัพธ์ Arcep จะตรวจสอบเป็นกรณีไป

ผู้ให้บริการจะสามารถเสนอไซต์ที่ชำระเงินเพื่อให้ได้ความเร็วที่มีความสำคัญเหนือผู้อื่นได้หรือไม่?

เลขที่ ชัดเจนมากว่านี่คือสิ่งต้องห้ามตามกฎระเบียบ ISP จะต้องปฏิบัติต่อการรับส่งข้อมูลอย่างเท่าเทียมกัน แต่จะไม่ขัดขวางการใช้แนวทางปฏิบัติในการจัดการการรับส่งข้อมูล แต่ต้องคงความสมเหตุสมผล กล่าวคือ โปร่งใส ไม่เลือกปฏิบัติ เป็นสัดส่วน และเหนือสิ่งอื่นใด ต้องไม่ตั้งอยู่บนการพิจารณาทางการค้า ตัวอย่างเช่น หากผู้ให้บริการต้องบีบอัดข้อมูลบางอย่าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบนเครือข่ายมือถือ ก็จะไม่สามารถยกเว้นจากการบีบอัดนักแสดงที่มีข้อตกลงด้วยได้

ข้อตกลงเพียร์ริ่งแบบชำระเงินจะได้รับอนุญาตหรือไม่

ใช่. จำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจนระหว่างสิ่งที่เกี่ยวข้องกับการจัดการจราจรและสิ่งที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมต่อโครงข่าย การจัดการจราจรหมายถึงเทคนิคการชะลอ การปิดกั้น และการจัดลำดับความสำคัญทั้งหมด การเพียร์คือการที่เครือข่ายของผู้ให้บริการเชื่อมต่อกับเครือข่ายของผู้ให้บริการ แทนที่จะผ่านผู้ให้บริการบุคคลที่สามที่เชื่อมต่อถึงกัน

ข้อตกลงประเภทนี้ ไม่ว่าจะชำระเงินหรือไม่ก็ตาม ได้รับอนุญาตแล้ว และจะเป็นเช่นนั้นต่อไป หากไม่ลงโทษบริการและสมาชิกอื่นๆ Arcep ติดตามตลาดการเชื่อมต่อโครงข่าย IP มาเป็นเวลาสองปีแล้ว มีความสามารถอยู่แล้วในการแก้ไขข้อขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นระหว่างผู้ให้บริการและผู้ดำเนินการ เช่นเดียวกับความขัดแย้งระหว่าง Netflix และ Comcast ในสหรัฐอเมริกา แต่เรายังไม่เคยได้รับการติดต่ออย่างเป็นทางการในกรอบนี้

SFR และ Orange ทดสอบตัวเลือกแบบชำระเงินเพื่อมอบความเร็วบนมือถือที่ดีขึ้นให้กับสมาชิกของตน สอดคล้องกับข้อความใหม่หรือไม่?

นิรนัยใช่ กฎระเบียบดูเหมือนจะไม่ได้ห้ามเช่นนี้ เนื่องจากเป็นการบ่งชี้ว่าข้อตกลงระหว่าง ISP และผู้ใช้สามารถเกี่ยวข้องกับเงื่อนไขทางเทคนิค และในเงื่อนไขเฉพาะของปริมาณและความเร็วของข้อมูล แนวปฏิบัติเชิงพาณิชย์ทั้งหมดเหล่านี้ได้รับการควบคุมอย่างดี: ต้องไม่ตั้งคำถามถึงหลักการของการเข้าถึงเครือข่ายโดยเสรีสำหรับผู้ใช้ และไม่อนุญาตให้มีการหลีกเลี่ยงข้อกำหนดของกฎระเบียบ

ในกรณีนี้ตัวเลือก Orange Comfort Flowเสนอรับประกันความเร็วมือถือที่เร็วขึ้นแม้ว่าเครือข่ายจะหนาแน่นก็ตาม เป็นการยากที่จะจินตนาการว่าสิ่งนี้ไม่สามารถจำกัดการเข้าถึงเครือข่ายสำหรับผู้ที่ไม่ได้สมัครรับตัวเลือกนี้ได้อย่างไร...

ที่นี่จะต้องตรวจสอบแต่ละสถานการณ์อีกครั้ง โดยรวมแล้ว ฉันจะบอกว่าหากสิ่งนี้ทำให้ความสามารถของผู้ใช้ในการเข้าถึงเครือข่ายลดลงอย่างมากเนื่องจากมีผู้อื่นผ่านไปมา นั่นย่อมทำให้เกิดคำถามขึ้นมา เราเข้าสู่เรื่องเหล่านี้ด้วยความถ่อมใจ เครือข่ายได้รับการจัดการอย่างไร? ผลที่ตามมาสำหรับผู้ใช้คืออะไร? ปีศาจอยู่ในรายละเอียด

และการให้คะแนนเป็นศูนย์ซึ่งประกอบด้วยการไม่หักการใช้บริการหรือแอปพลิเคชันบางอย่างเช่นที่เก็บข้อมูลบนคลาวด์จากแพ็คเกจข้อมูลของสมาชิก?

นิรนัยไม่มีอะไรห้ามพวกเขาเช่นกัน เว้นแต่เราจะพิสูจน์อีกครั้งว่ามีอันตรายและสิ่งนี้เป็นประโยชน์ต่อบางแพลตฟอร์มเหนือแพลตฟอร์มอื่น ๆ ตราบใดที่อันดับเครดิตเป็นศูนย์ยังคงอยู่เล็กน้อย เช่นเดียวกับในฝรั่งเศส สิ่งนี้ไม่น่าจะก่อให้เกิดปัญหา

แน่นอนว่า สำหรับฝ่ายตรงข้ามของข้อความนี้ แนวทางปฏิบัติเหล่านี้ (การให้คะแนนเป็นศูนย์ บริการที่ได้รับการจัดการ) จะเป็นประโยชน์ต่อผู้เล่นอินเทอร์เน็ตรายใหญ่ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวอเมริกัน ไปสู่ความเสียหายต่อสตาร์ทอัพในยุโรป ซึ่งจะไม่สามารถแข่งขันในด้านทรัพยากรและการเปิดเผยได้ ..

ฉันมีโอกาสหลายครั้งที่จะแสดงความกังวลเกี่ยวกับพฤติกรรมของยักษ์ใหญ่บางรายที่กำหนดกฎของเกมบนอินเทอร์เน็ตโดยไม่มีการควบคุมใด ๆ แต่เราต้องไม่ข้ามขั้นตอน ข้อความนี้จะช่วยขจัดข้อสงสัยเกี่ยวกับวิธีที่ผู้ให้บริการจัดการการรับส่งข้อมูล หลังจากความเป็นกลางของอินเทอร์เน็ต คำถามเกี่ยวกับการครอบงำแพลตฟอร์มอินเทอร์เน็ตในยุโรปก็จะเกิดขึ้นตามมาในไม่ช้า

นอกจากนี้ผมคิดว่าเราต้องรับประกันอิสรภาพในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ให้กับทุกคน แน่นอนว่าสำหรับสตาร์ทอัพ แต่เราต้องไม่ลืมผู้ปฏิบัติงาน จะมีความต้องการเฉพาะในด้าน Internet of Things เป็นต้น อินเทอร์เน็ตที่ "พยายามอย่างดีที่สุด" กล่าวคือไม่ได้สร้างความแตกต่างระหว่างโฟลว์เครือข่ายต่างๆ จะสามารถตอบสนองต่อสิ่งนี้ได้หรือไม่ อาจจะ. เราต้องยอมให้ตัวเองมีความเป็นไปได้ในการสร้างบริการควบคู่ไปกับการจัดการซึ่งจะรับประกันคุณภาพการบริการที่สูงขึ้น

ในระยะยาว เรายังได้เห็นความครอบคลุมของเครือข่ายอีกด้วย ทุกสิ่งทุกอย่างมาบรรจบกันเป็นใยแก้วนำแสงซึ่งควรจะสร้างตัวเองเป็นเครือข่ายอ้างอิงแบบตายตัวในหมู่ผู้คน และในทางกลับกัน ไปสู่เครือข่ายมือถือ ไม่ใช่เรื่องของการบังคับใช้การบรรจบกันนี้ แต่เป็นการปล่อยให้มันเกิดขึ้นตามเวลาที่กำหนด เราไม่สามารถขอให้โทรทัศน์ซึ่งได้รับประโยชน์จากบริการคุณภาพสูงที่มีการแพร่ภาพกระจายเสียงภาคพื้นดินเปลี่ยนไปใช้ "ความพยายามอย่างดีที่สุด" โดยไม่มีการรับประกันใด ๆ ในแง่ของเวลาแฝง! หากไม่มีคุณภาพของบริการ เราจะไม่อนุญาตให้เปลี่ยนไปใช้เครือข่ายแบบมีสายและมือถือ...

Arcep สามารถคว่ำบาตรอะไรได้บ้าง?

มันจะอยู่ที่บิลดิจิทัลโดย Axelle Lemaireที่จะพูดเพราะเขาคือผู้ที่จะต้องระบุกรอบสถาบันของความเป็นกลางสุทธิในฝรั่งเศส ทางเลือกหนึ่งคือการใช้อำนาจการลงโทษทั่วไป ซึ่งกำหนดโดยมาตรา L.36-11 ของประมวลกฎหมายไปรษณีย์และการสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์ เป็นค่าปรับทางการเงินซึ่งอาจสูงถึง 3% ของมูลค่าการซื้อขายของผู้ประกอบการ และสูงถึง 5% ในกรณีที่มีการกระทำผิดซ้ำ ดูเหมือนว่าจะไม่น่าเชื่อถือเพียงพอ

ตารางเวลาสำหรับความเป็นกลางสุทธิคืออะไร?

หากมีการนำข้อความดังกล่าวไปใช้ กฎระเบียบดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ในเดือนเมษายน 2016 ขั้นตอนต่อไปจะดำเนินการผ่าน Berec (หน่วยงานกำกับดูแลด้านการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์ของยุโรป) ซึ่งจะต้องนำแนวทางดังกล่าวไปใช้ แต่ละรัฐจะกำหนดว่าสถาบันใดจะใช้ความเป็นกลางสุทธิและเครื่องมือของพวกเขาจะเป็นอย่างไร นี่คือที่มาของร่างกฎหมายดิจิทัลของรัฐบาลฝรั่งเศส และเป็นสิ่งสำคัญ จะต้องนำเสนอเพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในอีกไม่กี่วันข้างหน้า

Arcep จะเข้ามาแทรกแซงที่ส่วนท้ายของห่วงโซ่เพื่อดำเนินการ เราจึงจะรับบทเป็นตำรวจที่มีความเป็นกลางสุทธิ นอกจากนี้ จะมีการแบ่งปันงานกับ DGCCRF เนื่องจากกฎระเบียบกำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับข้อมูลผู้บริโภค

เราจินตนาการถึงหอสังเกตการณ์ความเป็นกลางสุทธิได้ไหม

ค่อนข้าง. จนถึงขณะนี้ เรามีการผูกขาดข้อมูล "อย่างเป็นทางการ" ในโทรคมนาคม แต่ตอนนี้ฉันต้องการให้คนอื่นสามารถเผยแพร่ได้ เราปรารถนาที่จะสร้างพันธมิตรกับชุมชนอินเทอร์เน็ตที่มี “มวลชน” เราเชื่อมั่นอย่างยิ่งในการระดมทุนจากมวลชนและแอปพลิเคชันการทดสอบต่างๆ

ขณะนี้เรากำลังพิจารณาโปรโตคอลการรับรองตามความเชี่ยวชาญด้านเทคนิคของเรา และหากเหมาะสม จะให้การรับรองข้อมูลนี้ในรูปแบบของป้ายกำกับหรือเทียบเท่า

เราควรจะนำเสนอแผนงานในหัวข้อนี้ในเดือนมกราคมปีหน้าด้วยกลยุทธ์ในการจัดตั้งรัฐแพลตฟอร์มที่แท้จริง ซึ่งไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับความเป็นกลางสุทธิเท่านั้น แต่ยังรวมถึงมาตรการเครือข่ายแบบคงที่และอุปกรณ์เคลื่อนที่ด้วย นี่เป็นองค์ประกอบสำคัญของการทบทวนเชิงกลยุทธ์ของ Arcep ซึ่งเปิดตัวเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน

คุณจะได้รับประโยชน์จากทรัพยากรและพนักงานเพิ่มเติมเพื่อบรรลุภารกิจใหม่นี้หรือไม่?

เลขที่ และเราไม่ได้ขอมัน เราต้องมีความคล่องตัวและปรับขนาดกลับในบางประเด็น นอกจากนี้ยังเกี่ยวข้องกับการควบคุมตนเองของภาคส่วนต่างๆ มากขึ้น ในด้านต่างๆ เช่น การปฏิรูปตัวเลขพิเศษ เราจะเพิ่มทรัพยากรเพื่อนำไปไว้ที่อื่น เพราะตอนนี้ความเป็นกลางของเครือข่ายจะเป็นการต่อสู้ของเรา

ฉันไม่เห็นว่านี่เป็นการปฏิวัติ แต่เป็นการกลับไปสู่พื้นฐาน ราวกับว่าเราได้ค้นพบอีกครั้งว่านับตั้งแต่ก่อตั้ง Arcep ในปี 1997 เราไม่ได้ปกป้องการแข่งขันเพื่อประโยชน์ของการแข่งขัน แต่เป็นการแข่งขันเพื่อรับประกันเสรีภาพในการแลกเปลี่ยน ในการแบ่งปัน ซึ่งเป็นหลักการที่สำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ในสังคมปัจจุบัน เราเป็นผู้ควบคุมทางเทคนิคและเศรษฐกิจ แต่ด้วยเหตุนี้ เรายังปกป้องคุณค่าส่วนรวมด้วย

🔴 เพื่อไม่พลาดข่าวสาร 01net ติดตามเราได้ที่Google ข่าวสารetวอทส์แอพพ์-