澳大利亚乘用车排放的二氧化碳 (CO2) 比世界主要市场的平均水平高出 50%。而现实情况比官方数据显示的还要糟糕。
这是一个发现新研究比较澳大利亚和海外的轿车、SUV 和轻型商用车的二氧化碳排放性能。
比较表明澳大利亚可能会远远达不到2050 年整个经济的净零排放目标用于公路运输。为了实现这一目标，必须加强减少汽车排放的政策并得到一系列其他政策的支持。
本月，澳大利亚政府宣布新车效率标准 (NVES) 的选项 – 不要与国家电动汽车战略（NEVS）。每个选项都会对每行驶一公里可排放的二氧化碳克数（所有已售新车的平均排放量）设定国家限制。
强制性二氧化碳排放或燃油效率标准是国际公认的基本构件减少交通排放。
为了为澳大利亚标准的制定提供进一步的背景和投入，澳大利亚交通能源/排放研究（TER）和国际清洁交通理事会（计算机断层扫描）合作出版了新出版的简报。
独立分析表明，澳大利亚迫切需要采用严格、精心设计和强制性的燃油效率标准。该标准和附加政策对于跟上其他发达国家的技术进步和脱碳至关重要。
我们怎么落后这么远？
燃油效率和排放标准的目标大致相同：减少燃油消耗和温室气体排放。在此过程中，他们还降低了消费者的燃料成本并提高了能源安全。
约85%随着时间的推移，全球轻型汽车市场的大部分地区（有时是几十年前）就采用了这些标准。美国、欧盟、加拿大、英国、日本、中国、韩国、巴西、墨西哥、新西兰、智利和印度都有。澳大利亚和俄罗斯是发达国家中的两个例外。
澳大利亚对于对乘用车和轻型商用车强制实施此类标准的争论由来已久。自2008年以来，联邦政府已发布了六份公众咨询文件，但均未达到强制性标准。这是即将改变。
澳大利亚自 1978 年以来就制定了自愿标准。这些目标并不总是被满足由于缺乏执行力。他们受到批评因为在减少现实世界排放方面缺乏雄心和有效性。
看来政府的目前的提案将会更加雄心勃勃。它的目标可能是在 2027 年与美国的目标趋同 — — 尽管达不到欧洲正在做的事情。一旦设计和细节更加清晰，澳大利亚标准在 2050 年实现真正减排和净零排放的有效性仍需要检验。
澳大利亚如何使用官方数据进行比较？
这新研究比较了澳大利亚、中国、欧盟、日本和美国官方报告的乘用车和轻型商用车的二氧化碳排放表现。我们发现 2021 年澳大利亚乘用车的二氧化碳排放量比这些主要市场的平均排放量高出 53%。
重要的是，如果不采取有效行动，这种绩效差距预计在未来几年将会扩大。这是因为这些其他市场正在积极采用推动向低排放或零排放车队过渡的标准。
与现实中的澳大利亚相比如何？
澳大利亚官方数据基于名为“新欧洲驾驶循环”的测试协议（NEDC）。它是在 20 世纪 70 年代初开发的。
这主要问题NEDC测试结果与实际道路排放的差异稳步增加。据估计，2007 年实际道路排放量将增加约 10%，到 2021 年将增至 45% 以上。
事实上，欧盟不再使用过时的 NEDC 协议。它采用了一种更真实的测试程序，全球统一轻型车辆测试程序（WLTP）。
该简报利用了之前对澳大利亚和国际实际排放绩效的研究来进行更准确的比较。尽管官方数据显示新销售的澳大利亚乘用车的排放量相对较高，但至少看起来每年都有所改善。当我们观察道路排放时，情况就大不相同了。
我们的估计表明自 2015 年以来新销售的澳大利亚乘用车的排放量实际上一直在上升。这一趋势是由于增加车辆尺寸和重量, 一个转向更多四轮驱动 SUV 和大型皮卡，缺乏强制性标准或目标。
澳大利亚现实世界的排放表现也比四大市场差很多。 2016 年之前，平均差异高出 20% 左右。到 2021 年，澳大利亚乘用车排放量将增加近 50%。
这对政策意味着什么？
我们的分析显示，澳大利亚新型轻型车辆的官方报告和实际道路二氧化碳排放量均远高于其他发达国家。现有证据表明，如果没有严格的强制性标准，这种糟糕的表现将会变得更糟。
好消息是政府正在针对缺乏有效标准的情况采取行动。今年可能会采用强制性标准。这新的车辆能效标准将于 2025 年生效。
然而，该标准必须经过精心设计，以实现新车的真正减排。
例如，澳大利亚官方测试协议（NEDC）已经过时，并且越来越低估道路排放。它提供了一个不切实际和扭曲的景象，破坏了有效的减排。政府表示打算采用更现实的测试协议。
这些标准还应包括船上燃油消耗监测——正如欧盟目前正在做的那样。测量新车的实际燃油效率和排放并将这些信息公开以确保标准实现其目标至关重要。但是最新政府报告没有提到。
澳大利亚早就应该制定强制性燃油效率标准。它可以帮助缩小澳大利亚与世界其他地区之间的绩效差距。所以我们最好确保它有效。
