当巴拉克·奥巴马（Barack Obama）总统准备第二次宣誓就职时，他保证气候变化将是第二任期的优先事项。政策专家说，重大气候行动实际上将仍然很苗条的机会说。
“我总是有希望，但是有时很难看到真正的进步，实质性进步，这将是如何取得的国会是如此两极分化”非政府组织气候互动的政策分析师特拉维斯·弗兰克（Travis Franck）说。
连任后，奥巴马告诉《时代》杂志，他的女儿们启发了他长期思考，尤其是关于气候变化问题。总统在选举后的第一次新闻发布会上告诉记者，他计划制定气候变化议程，但没有详细介绍该议程的样子 - 尽管他确实说过碳排放税可能是一个不开始的人。
这些声明发生在康涅狄格州纽敦的大屠杀之前，该言论将枪支管制推向了前沿。气候变化肯定会不得不引起其他分裂问题的关注，例如即将在国家债务上限的国会斗争。专家说，虽然奥巴马可能能够采取一些行政行动来收紧某些部门的环境法规，例如燃油效率的车辆或清洁能源，但僵局的国会不太可能与政府的全球变暖议程合作。
一家可再生能源和气候政策咨询公司Ecofys的能源和气候政策总监NiklasHöhne表示：“从我的角度来看，我认为这种部门的方法比国家气候政策更有可能实施。” [全球变暖已经改变了世界的8种方式这是给出的
紧急呼吁采取行动
奥巴马的第二任期是在气候科学家们越来越紧急呼吁采取行动以减轻温暖世界的影响的时候。 11月，瑞士伯尔尼大学气候研究员托马斯·斯托克（Thomas Stocker严重破坏地球。
斯托克写道，温暖的2.7度（摄氏1.5度）的上限是政府间气候变化的最保守的目标，这是气候变化的最保守的目标。在2027年之后，世界不再希望保持低于3.6度（2度C）的变暖，这是目前处于国际气候谈判中心的数字。
世界银行也发布了一份报告11月，呼吁全球对气候变化行动。一月份，一月份发表在《大自然》杂志上的一项研究发现，世界是否成功应对气候变化的最大决定者不是精通技术或希望绿色的发展，而是绿色的发展政治行动的时机。
公众舆论似乎也接受气候变化。根据耶鲁大学气候变化沟通项目和乔治·梅森大学气候变化沟通中心的2012年9月对美国人的调查，约有73％的民主党人，63％的独立人士和33％的共和党人表示，他们对气候变化有些或非常担心。
对行动的支持更高。四分之三的独立人士，有93％的民主党人和52％的共和党人表示，全球变暖至少应该是总统和国会的中等优先事项。恶劣的天气（例如夏季的野火西部）可能改变了这些意见，因为2012年3月（在大火之前）的数字降低了9分，而独立人士则低7分。共和党人在3月至9月之间保持稳定。
国会面临的挑战
在投票数据中看到的政党分裂在国会中更为明显，在国会，代表通常否认科学共识，即气候正在改变，而人类的温室气体排放是主要的驱动力。
众议员乔·巴顿（Joe Barton）（R-Texas）告诉《 The The The The》：“我不会押注美国经济或得克萨斯州的经济。达拉斯晨报本月。 “气候一直在变化。” [气候变化的现实：十个神话破裂这是给出的
像巴顿这样的态度就是为什么气候政策专家期望在接下来的四年中几乎没有气候立法的原因。
气候互动联合导演伊丽莎白·塞汀（Elizabeth Sawin）表示，政府可以自己取得一些进展。例如，在奥巴马的第一任期中，政府下令针对轻型车辆和燃煤发电厂命令新的燃油标准，并且在公共交通和清洁能源的经济刺激中包括金钱。 Sawin告诉LiveScience，第二学期的类似努力可能会使该国朝着较低的碳排放转移。
她说：“一切总比没有好。”
气候互动的政策分析师弗兰克说，但是，零碎的方法比总体计划更容易成功地减慢变暖。此外，未能采取行动使政府在国际谈判中的尴尬境地处于尴尬境地。 2011年在南非德班举行的气候谈判制定了一项计划，以制定一项新的国际气候条约到2015年。
“我们失去了很多信誉气候变化谈判，因为我们已经瘫痪了，”弗兰克告诉《生命科学》。“如果[国际谈判者]带回家或同意某事，那么参议院什么时候会批准？我们已经有国内立法了吗？参议院是否会通过，然后我们必须通过国内立法？”
霍恩告诉《生命科学》，如果奥巴马政府坚持制定零碎的法规，将这一进展传达给国际社会将是一个“重大挑战”。
他说：“国际气候谈判确实取决于美国带来一些事情。” “如果美国没有带来大多数球员认为是新事物和雄心勃勃的东西，那么2015年的新国际协议就不会雄心勃勃。”
编者注：本文于1月21日更新，以纠正南非德班的拼写。
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