
5月25日杀害一名白人警官乔治·弗洛伊德(George Floyd)的一名黑人明尼阿波利斯男子,对美国各地的城市遭到了对警察暴行的抗议。
随着视频的泛滥,警察逮捕或泪水看似和平的抗议者,抗议者提出的问题似乎比以往任何时候都无法克服。但是研究人员和激进主义者说,解决方案并不是一个谜:基于证据的政策改变警务可以减少警察手中的死亡。仅这些步骤就无法在一夜之间结束种族主义,也不能消除美国社会中无数的不平等现象,但它们可以挽救生命。
这是科学关于如何打击警察偏见和杀戮的说法:这不是建议的改革,甚至是所研究的改革的全面清单。而且,一些想法,例如为警察部门提供资金,尚未对其进行彻底研究,因为它们尚未被广泛尝试。
1。跟踪问题
没有全面的政府交换所,以供警察杀害或警察使用武力的数据。 2014年,在密苏里州弗格森杀害迈克尔·布朗(Michael Brown)之后,几个私人和非营利组织开始保留自己的数据库。这些包括绘制警察暴力,由数据科学家和激进主义者Samuel Sinyangwe领导的努力,致命的遭遇,记者D. Brian Burghart的目录,以及《华盛顿邮报》的努力致命力量数据库。
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得益于这样的数据库,很明显,黑人被警察以不成比例的速度杀害,尽管人口仅占人口的13%,但占死亡人数的24%。但是,数据库依靠媒体报告,而不是警察局,城市,州或政府数据,原因是许多警察部门没有通过此信息来介绍许多警察局。
北卡罗来纳州Gardner-Webb大学的政治学家Casey Delehanty说:“众所周知,有关警务的数据是可怕的。” “这是非常局部的。它是不可靠的,而且常常不准确,这确实排除了很多研究和理解,以及在当地,州和联邦警察的实时责任制。”
即使政府确实保留了数据,它也是不完整的,并且经常以可笑的过时技术保留。在2019年夏季,德雷汉蒂(Delehanty)努力从联邦调查局统一犯罪报告数据库中获取原始数据。联邦调查局提供的电子邮件供研究人员请求数据反弹。研究人员的电话号码导致了一棵电话树,该电话在Delehanty选择了学术选择后自动挂起。他终于通过使用现场办公室的媒体线与一个人联系,却得知获取数据的唯一方法是通过邮件(紧凑型磁盘)上的邮件。经过几周的等待,CD到达了,Delehanty挖出了仍然有CD-ROM驱动器的计算机。数据采用旧的,很少见的格式(固定宽度的划界文本文件),而没有必要的文件可以自动定义数据列。德雷汉蒂说,花了几天的时间来定义柱子。
有时,政府的数据管理无能,这意味着信息不存在。小爱德华·劳森(Edward Lawson,Jr。)现在是南卡罗来纳州州政府的数据分析研究人员,曾经试图从国防部的国防物流局中找到一部分国防部,向全国各地的警察部门发送了多少军事设备。他了解到,在2014年中期之前,该机构只是在同一文档中更新每个季度的信息,从而删除和重写上一季度转移的任何库存。
劳森告诉《现场科学》:“在2014年下半年之前,没有任何记录。”
应通过《信息自由法》(FOIA)访问警察局的数据,该法案允许公民索取公共机构的记录。但是FOIA的要求通常会空无一人,在许多情况下,警方认为他们根本不希望该部门的数据进行审查。在Twitter上,一位曾经从事警察使用力量研究的数据科学家写道一些部门即将到来。其他人则忽略请求,拒绝立即或要求收取巨额费用(例如100万美元的存款)来发布记录。
一些州法律使透明度更加困难。例如,纽约州海豹的第50-A节警官的人员记录,保留不当行为秘密的投诉或历史。
2。非军事化
几十年来,警察部门一直逐渐从美军那里采用越来越多的装备。部门以多种方式获得此装备,但一条常见的路线是1033程序,为部门提供免费的剩余军事装备,以支付运输费用。德拉汉蒂(Delahanty)中的某些装备告诉现场科学 - 档案柜,手套,双筒望远镜和其他部门原本必须自己购买的普通用品。但是,部门还收到了诸如手榴弹发射器,刺刀和耐矿床保护的车辆(MRAP)等设备,这些车辆是旨在从阿富汗和伊拉克爆炸爆炸装置打击的军用卡车。
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Delehanty和Lawson都发现,1033计划中使用更多军事装备的警察部门杀死了更多的人。在发表的论文中政治研究季刊2018年,劳森(Lawson)和他的同事们发现,在2014年至2016年之间的所有50个州中,警察涉及的死亡人数随着军事化的数量增加,这是通过1033年计划的设备的价值来衡量的,即使在控制了诸如人群人口,贫困,贫困,贫困,贫穷之后,种族和暴力犯罪。 2017年,Delehanty及其同事在《杂志》中报道研究与政治在他们拥有记录的四个州(康涅狄格州,缅因州,内华达州和新罕布什尔州)中,通过1033计划的军事设备与警方的更多杀戮联系在一起。在给定的一年中,Delehanty发现,没有1033次申请的部门可能会预计犯罪嫌疑人的犯罪嫌疑人平均可以杀害0.287次;那些最大支出的人可能会杀死0.656次,超过两倍。
劳森说,拥有军国主义的,美国的心态的部门很可能会寻找更多的军事装备。但是德雷汉蒂(Delehanty)的发现暗示,该循环可以自我进动,更多的军事装备鼓励了更暴力的力量。通过对部门的比较,他和他的同事们发现,军事设备的年度变更可以预测明年部门的可疑死亡。一年中没有新设备的部门可能会在接下来的365天内减少可疑死亡的0.068个。最高申请的部门可能会预计会有0.188次死亡。研究人员甚至发现,警察杀害狗的增加也有所增加,这表明警察不一定要为大型,伤亡的袭击而备受申请。他们简单地变得更加暴力。
抗议活动导致呼吁结束或限制1033计划。 2015年,巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统通过行政命令对该计划限制了一些限制。总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在2017年废除了该行政命令。《纽约时报》报道。
3。改变警察文化
培训通常被认为是减少警察中种族偏见并鼓励降级的一种方式。一些培训方法有证据可以支持它们。例如,一项随机实验中显示了侧重于公平性的程序正义的培训,以减少警官的可能性,以结束遭到逮捕或使用武力的可能性。犯罪与公共政策。但是培训是一个模糊的概念,几乎没有监督,部门不一定会转向循证计划。例如,在2017年,FOX 9报道圣保罗警察局在其年度股权培训中的“主要吸引力”是观看儿童电影《 Zootopia》。关于隐性偏见培训等方法的功效也存在疑问,部分原因是缺乏这些培训方法的标准,部分原因是教训可能不会转化为压力很大的情况,因为大西洋报告于2017年。
有一些法规改变警察文化的方法。一个Sinyhangwe的报告2016年发布的用于使用武力项目的人发现,在采取更多限制警察如何使用武力的八个政策中的部门中,警察杀死了较少的平民。在该报告中,Sinyangwe查看了94个美国最大的市政警察部门的记录。
这些政策包括:
1。要求官员在使用武力之前降级;
2。使用定义可用于应对特定情况的力类型的准则;
3。限制或禁止扼杀和勒索;
4。在使用致命武力之前需要口头警告;
5。禁止官员在极端情况下向移动车辆射击;
6。要求官员在诉诸致命武力之前先耗尽其他选择;
7。如果一位同事使用过多的武力,则确定官员的义务进行干预;
8。要求官员报告武力的所有用途或企图使用武力。
Sinyangwe发现,拥有四个或多个政策的部门的每次逮捕案件比一个或没有一个人的警察杀人案要少38%。
警察工会的合同也与警察暴力有关,主要是因为可以写出合同是为了使开除或纪律人员不当行为非常困难。一个2018论文牛津大学的研究生阿卜杜勒·拉德(Abdul Rad)发现,即使控制种族人口统计和犯罪率等变量时,拥有警察保护措施的美国城市也更高。
在某些情况下,需要进行严厉的措施。在2010年发生了严重的警察腐败丑闻并在新泽西州卡姆登的犯罪持续高昂的犯罪之后,该市决定在2013年完全解散其警察局,开始了一个新部门,重点是社区警务。这意味着制定政策,以减少武力的使用并增加问责制,并在警察与社区之间建立信任。CityLab。
4。投资替代方案
社区警务是“破碎的窗户”风格警务的一种替代方法,该警务在轻微的违规行为上严重打击,并通过警察执法淹没了社区。
劳森说:“这个想法是,在您淹没这些社区之后,您还为他们充满了社会福利计划。” “我们得到了大量的警察,但我们从来没有得到过社会福利的洪水,因此我们最终拥有这样的占领区,警察像一支占领军一样行事。”
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研究表明,对社区的更全面的投资支付了股息。 2017年发表在《期刊》上的研究美国社会学评论发现在250多个城市中,许多非营利组织与犯罪的下降有关。研究人员报道,对于一个有100,000人城市的10个组织,谋杀率下降了9%,暴力犯罪率下降了6%。杂志上发表的类似研究城市事务评论今年以丹佛为例,发现即使在控制人口统计和其他因素之后,该地区的非营利组织密度也与较低的犯罪有关。
当患有心理健康问题的人处于危机状态时,警察通常是第一个回应的人,一些证据表明多达4分之一在被警察杀害的人中,患有精神病。 ,因此一些警察部门成立了危机干预小组(CITS),这些干预小组由经过特殊训练的警察组成,这些警察努力使精神病患者进入治疗,而不是升级为潜在的暴力遭遇。这些计划中的第一个在孟菲斯始于1980年代后期,警方杀死了一个精神病患者,他用屠夫刀割伤了自己。关于CIT的研究很具有挑战性,因为不同部门对他们的计划进行了不同水平的培训和努力。但是一些证据表明,拥有CIT的情况会导致SWAT(特殊武器和战术)团队的使用较少。根据2008年的评论。
一些地方走了进一步,使警察摆脱了心理健康反应方程式。在俄勒冈州尤金(Eugene),一项911个转移计划,名为Cahoots Retirects呼吁将与心理健康相关的问题呼吁将与精神卫生专业人员和医务人员团队相关,而不是对警察。计划人员还与该市的无家可归者联系,提供补给品并将人们转介给医疗服务。弯道公告。
5。灌输监督
对警察部门的独立和平民监督可以大大减少不良行为。 2015年期刊的一项研究 警察季刊发现,外部公民机构对公民投诉调查进行了审查的部门更有可能发现投诉有价值,而不是驳回它们而不会产生任何后果。 (该研究还发现,黑人申诉人比其他种族的申诉更有可能被驳回。)
根据2017年的调查 副新闻。该新闻社审查了有关警察枪击事件的数据,发现司法部干预部的第一年平均将警察枪击事件减少了27%,随后几年最多将枪击事件减少了35%。
另一种疏忽涉及公民监管机构。随着视频智能手机的兴起,警惕警察的这一方面已经有机地增长。有趣的是,研究表明穿着身体凸轮不会减少警察暴力直接地。但是,亚利桑那州立大学的政治学家法比安·诺纳(Fabian Neuner)说,但是知道警察可能会戴身体凸轮,但选择不激活他们可能会改变公众对警察行为的看法。
同时,有警察杀害嫌疑人的旁观者视频似乎正在改变有关警察种族偏见和残酷的对话。在2014年迈克尔·布朗(Michael Brown)射击之后,Neuner和他的同事Hakeem Jefferson和Josh Pasek 发现了一个较大的差距在美国的黑人和白人之间,关于该官员是否应该被起诉,甚至是案件的基本事实。例如,这项研究中有91%的美国人认为该官员可能已经或绝对应该被起诉,而42%的白人美国人。同时,有23%的白人受访者认为布朗有武器,而黑人受访者中有4.4%。
相比之下,乔治·弗洛伊德(George Floyd)的杀戮似乎引起了更加统一的反应。根据YouGov民意调查,有78%的美国人认为应指控杀害弗洛伊德的军官。
Neuner告诉Live Science:“辩论更多是关于指控是否足够远,因此讨论之窗已经改变了。”
Neuner说,差异的原因并不完全清楚,但是弗洛伊德死亡的视频证据可能起着作用。抗议活动也可能产生影响。
Neuner说:“我敢肯定,在这个[选举]周期的辩论方面,政策改革将成为其中的重要组成部分。” “我认为这确实是关于推动对话的。”
编者注:本文已更新以表明该列表并不是一项全面的,其中包含所有遏制警察暴行的想法。还提出了一个更正,以表明政治研究季刊的一篇论文在2018年发表,而不是2015年,如前所述。
最初出版现场科学。