许多美国人认为，美国移民制度迫切需要改革。一个盖洛普民意调查2013年1月进行的发现，只有36％的美国人对美国目前的移民局势感到满意。
政治回应的重点是通过严重的执法来确保边界。结果，有20,000多名美国边境巡逻代理商沿边界运作，这是美国历史上部署最高的数量，是十年前的两倍。
美国人还要求对移民程序进行更多的技术控制。美国法律，即1996年的《非法移民改革与移民责任法》，要求在美国边境过境点执行“入门筛选系统”。
美国政府最终试图通过制定美国参与计划来遵守法律，现在通过国土安全部生物特征识别管理办公室（OBIM）。该计划使用生物识别技术来验证合法访客进入美国的进入。
最初，只有需要在护照中插入签证的访客才包括在美国访问计划中。但是，在2004年9月之后，还要求有资格获得签证豁免计划的游客使用该计划。 2009年1月，包括合法永久居民在内的大多数非美国公民都遵守美国访问的要求。
OBIM收集的生物识别技术与特定的传记数据有关，以建立和验证一个人的身份。每次相遇，从申请签证到寻求移民福利到进入美国，Obim都会检查一个人的生物识别技术，以与已知或可疑的恐怖分子，罪犯和违反移民的人的观察名单。
该办公室还对指纹数据库进行检查，以确定一个人是否正在使用别名并试图使用欺诈性识别，以及对与在边境介绍的身份证明文件相关的人进行跨验证，以确保该文件属于该文件属于该文件属于该文件，而不是其他人而不是其他人。
OBIM在需要时和何处向边境巡逻代理提供了其生物识别检查的结果。它是由国土安全部（DHS）每天，有30,000名授权联邦，州和地方政府用户查询OBIM的生物识别数据，以便准确识别人们并确定他们是否对美国构成风险。
OBIM提供用于收集和存储生物特征数据的技术，向决策者提供数据分析，并确保数据的完整性。通过使用生物识别技术，OBIM的目的是防止使用欺诈性文件，保护游客免于身份盗窃，并阻止成千上万的罪犯和违反移民的人进入该国。尽管OBIM在进入时进行了生物特征识别收集和验证，但它并没有处理许多即将离任的访问者来实际验证其退出。
因此，尽管《非法移民改革和移民责任法》规定的入境能力是完整的，但尚未实施普遍退出检查。国土安全部在机场，海港和北部土地边界收集传记出口数据，但没有发生生物识别收集，并且在南部土地边界没有强制收集出口数据。 DHS公开表示，考虑到美国刑事司法系统的骨干是建立在传记数据上的，前进并改善其现有的传记收集过程是重中之重。
结果，国会议员已经积极地试图立法制定一个功能正常的入门系统。 2004年的《情报改革与恐怖主义预防法》明确规定，并呼吁加速US-Visit创建自动生物识别进入和退出数据系统的努力。尽管国土安全部在美国访问的进入部分取得了进展，但尚未实施退出系统。
国会在2007年重复其对生物识别出口系统的需求，设定了2009年的截止日期。该截止日期仅由两个小型试点计划。从那以后，国土安全部继续其缓慢的举动，以满足这一要求政府问责办公室（GAO）称为“对DHS的长期挑战”。
为了应对挑战，美国海关和边境保护创建了一个新的办公室，以推动2013年5月的生物特征识别范围内转换。该办公室所说的任务是通过加强确保旅行者身份的流程来增强移民系统的完整性。新办公室的目的是准确验证谁到达美国入境口，并确定谁遵守他们的入学条款，而谁不遵守，同时增强了边境安全和促进旅行。
为了实现这一目标，CBP的方法将包括对操作过程的“整体评估”以及对各种技术的评估。这将包括在建立现有的传记数据收集的同时测试和部署新的生物识别技术；并实施对旅行者透明的非侵入性技术。
尽管CBP已经收集了来自外国国民的所有离开数据的近100％，这些数据通过空中和海港进入美国，但该机构正在与加拿大合作以交换入境信息来建立该机构，以便将一个国家 /地区的入境信息记录为另一个国家的退出。美国和加拿大与无签证的旅行有特别协议，目前大多数加拿大人不受美国的访问。当美国公民进入美国领土时，不需要以数字方式扫描或拍照。
2011年，美国和加拿大签署了“周边安全协议”，该协议承诺两国建立了协调的入境和退出信息系统。旨在通过共同的外围筛查方法尽早帮助确定威胁，该计划使两国都可以识别那些潜在地超过其合法入学时期的人。它还有助于更好地监控受撤职令的离职，并验证申请人是否满足其居住要求，以持续资格在移民计划中。
尽管类似的讨论才刚刚从墨西哥政府开始，但CBP仍然有信心其双国审议也将为传记数据交流带来新的机会。真正的挑战是，墨西哥没有从其任何入境点向美国传达入门记录的系统。
如今，除了与墨西哥的土地边界以外，传记出口能力已在任何地方部署，车辆旅行者以速度离开该国，没有系统或强制性收集。这是一个很大的差距，因为大约有45％的入境检查（陆地，空气或海上）在西南土地边界发生。
一份新报告两党政策中心，得出相同的结论。报告，“入门级系统：进度，挑战和前景”最终观察到，尽管生物识别标识符比传记标识符具有更大的准确性潜力，但最终得出的结论是，在现实世界中未证明这一收益。还需要进行其他测试和试点以证明能力。报告还指出，为了指出，要指出，为了在入门数据中建立一个份额，并且要涵盖了所有的生物数据，并将所有的生物范围覆盖，并涵盖了所有的索引，并涵盖了所有的索引。边境国家 /地区的进出点或从进入或退出跟踪中省略的旅行者，DHS较少的是个人实际上过高的。
该报告指出，西南土地边界对完成入门筛选系统提出了最大的挑战。土地入境点为每个出口车道都有大约五个进入车道，以及各种挑战，最明显的空间和经济影响，这阻止了“反映”入境系统的出口基础设施的构建。
任何潜在的南部边界解决方案都可能有多年。这激怒了美国政治范围的右侧，该范围认为，所有越过边界的人都应使用生物识别技术跟踪。诸如移民研究中心争辩说，美国出口系统的失衡对国家安全构成威胁。该小组被标记为一个反移民智囊团反诽谤联盟指出，较弱的出口系统可以使外国访客能够过度签证或导致国土安全部忽略了在进入时未知恶意意图的个人。由于这些原因，该中心建议应增强退出功能。
然而，政治范围两侧的更温和的群体指出，就退出系统实施而言，巨大的后勤挑战面临DHS。遗产基金会一个保守的智囊团指出，尽管出发时收集生物识别标识符的额外要求似乎很简单，但实际上，这将是一项巨大的事业。主要原因是因为美国的国际机场基础设施没有提供所有外国乘客离开的点。因此，必须在每天离开美国的2,000多个国际航班的大门上收集生物识别技术。
尽管国土安全部已经运行了两个适度的演示项目来开始测试这一过程，但两个演示都得出结论，生物识别收集技术不是问题，而是物流，政策和成本。由于后勤问题，航空公司拒绝参加这些项目。因此，国土安全部已经确定收集指纹的任务将需要部署许多额外的全职联邦雇员到机场。指纹收集系统也可能会增加登机时间，甚至延迟出发。遗产基金会还认为，DHS进行的基本示范项目甚至没有试图将乘客指纹与联邦数据库进行比较。同样，在测试期间，联邦机构没有开始评估他们将如何使用此数据。签证持久者会被带离飞机或被允许离开吗？他们会被指控犯罪还是征收罚款？飞机必须等到做出决定吗？
因此，遗产基金会认为，仅生物识别技术就不会为入门挑战提供解决方案。它指出的是，重点必须位于出发过程中，这对变化极为敏感。任何延误或负面影响都可以迅速在整个航空运输系统中荡漾。遗产基金会还认为，完整的退出系统将是成本无效的，因为它认为传记数据与实施执法方面的生物识别数据一样有用。
虽然非党派两党政策中心在其报告中指出，在机场和海港在技术上似乎是可行的，但它认为在技术可行性和现实世界实施之间存在很大的差距。在空中和海洋环境中，DHS仍在努力开发和测试一种运营概念，该操作概念符合生物识别者的巨大潜力，以产生准确的匹配，同时最大程度地减少对已经拥挤的旅行环境的影响。实施可能按预期工作的系统需要进一步的研究和开发，然后进行迭代推出，使DHS能够将早期的课程应用于后来的采用者。
在确定生物识别出口系统的有利特征时，该报告确定了对系统的增强，包括引入生物识别和传记能力，将为移民执法提供四个主要好处：增强的统计数据，拒绝入院或签证以前的违规行为，更有效的威胁评估环境以及额外的内部室内移民执行。这些好处将使国土安全部能够跟踪和定位逾期人群，拒绝签证过去逾期逾期的访客，并避免在已经离开或调整状态的个人身上浪费执法资源。
但是，南部土地边界为完成出口系统带来了重大障碍。根据两党政策中心的说法，在近期或中期将很难克服这一挑战。如果DHS在回答所有后勤问题和技术问题之前要实施生物识别出口系统，则不太可能提供其旨在实现的全部好处。
尽管做出了决定，但国会议员仍决心追求退出系统实施。最近，密歇根州的一名共和党在2013年提出了一项生物识别出口改进法案，该法案试图增加围绕退出系统的预算，培训和部署时间。
右倾政治家和压力群体角度以实施这些措施，这是由于南部边界受到的威胁而引起的这些措施，但左倾群体指出，墨西哥和美国之间的移民流动自2007年以来一直处于净零净值状态，这主要是由于美国经济机会的下降。大多数中等群体认为，改善移民流和遵守的方法是通过重新思考生物识别出口措施并执行现有的移民法。
