美國應該支付奴隸制賠償嗎？

什麼是奴隸制賠償？

奴隸制的賠償是賠償奴隸制的賠償，這些奴隸制匯給被奴役的人的後代。從理論上講，美國奴隸制賠償將由參與奴隸制的實體（例如聯邦政府，地方政府，公司和大學）支付。

歷史很複雜，但總體原則很簡單：奴隸制幫助美國成為了強大的經濟力量。它對被奴役的人及其後代有相反的影響，使他們剝奪了工資，財產，公民權利和自由。自從《憲法》第13條修正案被通過並於1865年批准，結束了美國的法律奴隸制，沒有持續的嘗試使這種差距糾正，這使賠償今天仍然是有益的強有力的案例增加了重量。

賠償的歷史

1865年1月16日，來自佐治亞州薩凡納（Savannah）的一座豪宅威廉·特庫姆西·謝爾曼（William Tecumseh Sherman）發出了第15號現場命令，宣布授予新釋放的黑人人口的大塊沒收土地。約有40萬英畝的土地是：“南部查爾斯頓的島嶼，沿河沿岸的廢棄稻田距離海洋三十英里，以及與佛羅里達州聖約翰斯河接壤的國家。”

包括佐治亞州的海島在內的土地將以“不超過（40）英畝可耕地的地面”包裹。新所有者的權利應受到軍事當局的保護，直到他們可以保護自己，否則國會可以“規範其頭銜”。他們將自己管理這些土地：“……唯一的和排他性的事務管理將留給釋放人民本身，僅受美國軍事當局和國會行為的約束，”該命令宣稱。

據歷史學家亨利·路易斯·蓋茨·謝爾曼（Henry Louis Gates Jr.這些領導人解釋說，新釋放的人們希望擁有自己的土地，並在社區中生活，管理自己的事務。

土地贈款計劃被俗稱“ 40英畝和m子” - 穆勒部分後來，根據蓋茨，謝爾曼隨後下令陸軍可以向定居者藉給穆爾斯。謝爾曼（Sherman）的命令迅速傳播，島嶼似乎一夜之間變成了黑人自主農業社區。島嶼的居民將他們重命名為謝爾曼（Sherman）的土地。

但是，聯邦賠償實驗是短暫的。亞伯拉罕·林肯（Abraham Lincoln）於1865年4月被暗殺後，他的繼任者安德魯·約翰遜（Andrew Johnson）取消了該計劃，並將土地歸還給了最初擁有該計劃的種植者。從那時起，已有150多年的時間一直在倡導賠償。

今天的奴隸制賠償

幾代人的奴役對黑人美國人的財富和經濟地位以及解放後的結構性種族主義的影響，從未得到充分的緩解和存在。隨著黑人生活問題運動帶來的種族關係和平等的關注，賠償問題重新開始了。

• 在2020年的民主黨初選中，總統候選人瑪麗安·威廉姆森（Marianne Williamson）競選了支付5000億美元的賠償，並詢問候選人在辯論中對問題的立場。作為2024年的候選人，威廉姆森提出“至少1萬億美元”。
• 一些奴役或參與奴隸制的機構已經開始賠償計劃。 2005年，摩根大通（JP Morgan Chase）承認，兩家前身銀行 - 路易斯安那州銀行和新奧爾良運河和銀行公司（Canals Canal＆Banking Company），在藉款人違約時，將有13,000多名被奴役的人當作抵押品，曾經被奴役的人擔任，曾經被保留在1,250名銷售人員。蔡斯（Chase）啟動了路易斯安那州黑人學生的獎學金計劃，這是一種賠償形式​​。
  
• 伊利諾伊州埃文斯頓成為美國第一個提供賠償的城市。 2021年3月22日，它批准了第一輪賠償，該賠償金通過房屋所有權和房屋裝修贈款提供了40萬美元，每人可獲得25,000美元的資格，使黑人家庭合格。第一階段是紐約市計劃在10年中分發的1000萬美元賠償的一部分。它將以娛樂性大麻的年度稅3％。要獲得資格，要求申請人表明他們是1919年至1969年之間居住在埃文斯頓的非洲血統的居民，或者是面臨住房歧視的直接後裔。在該計劃的開始至2025年2月6日之間，僅為200多人支付了520萬美元。
• 2021年3月15日，加拿大耶穌會會議和美國承諾將為喬治敦大學耶穌會所有者持有和出售的272名被奴役的人的後代籌集1億美元的賠償。截至2025年2月，耶穌會士和喬治敦大學已向後代的真相與和解基金會（DTRF）貢獻了4,500萬美元，以幫助為喬治敦大學272年的喬治敦大學（GU272）的後代提供資金獎學金。 GU272後代可以通過GU272後代協會。
• 2024年11月14日，加利福尼亞州棕櫚泉（Palm Springs）批准了一項2700萬美元的賠償套餐，主要是黑人和拉丁裔居民，他們是第14條的居民，該地區是度假勝地的一個地區，該地區在1960年代被夷為平地，以便為商業開發騰出空間。該計劃已撥款600萬美元，為失去房屋和1000萬美元的家庭提供了600萬美元，用於首次購房者 - 輔助計劃，以及為經濟適用房提供的社區土地信託。
• 其他實體 - 包括幾個州；北卡羅來納州阿什維爾市；伊利諾伊州芝加哥；加利福尼亞棕櫚泉；弗吉尼亞大學（University of Virginia）為他們在奴役中的作用而道歉並負責。

但是，自林肯政府以來，美國政府沒有嘗試賠償。 1989年提出了一項名為HR 40的研究賠償法案，但美國眾議院從未對其進行投票。

賠償案件

研究奴隸制在建立美國的經濟優勢中的作用，聯邦政府在建立允許其和其他大型機構的法律方面的作用，從奴隸制人民的勞動中獲利，奴隸制和奴隸制後的結構性種族主義對奴隸制人民的後代的持續影響，對奴隸制人的後代建立強有力的爭論。

美國以犧牲被奴役的黑人為代價建造

聯邦政府和其他大型國內機構是奴役實踐的參與者和利益相關者。通過使用被奴役的工人促進了整個國家的經濟增長而產生的節省，尤其是奴隸主，尤其是奴隸主，而貧窮的黑人卻剝奪了基本權利，自由和薪酬。

1793年，出生於馬薩諸塞州的伊萊·惠特尼（Eli Whitney）發明了棉花發動機，這是一種使手工從生棉中刪除種子的艱鉅任務的機器。暱稱棉花杜松子酒，該發明革新美國棉花生產。在短期內，美國成為了世界上領先的棉花生產商。

棉花繁榮提出了勞動在棉花農場工作的需求，棉花種植者通過購買奴隸遇到了棉花種植者。根據人口普查記錄，美國的奴隸數量從1800年的894,452增加到1860年的3,953,587。 在同一時期，人均國內生產總值（GDP）在美國，在1800年的58美元（2025美元中的1,453美元）到1860年的125美元（2025美元的4,725美元）。

在美國的奴隸制時代，被奴役的黑人工人構成了南部各州的大部分勞動力。與白人勞動池不同，這些工人沒有獲得任何工資或利潤分擔，並在束縛中生活和工作。美國棉花行業依賴於深南部的奴役種植園勞動力，占美國國內生產總值的5％。 根據作者和歷史學家EE浸信會的說法，所有與奴隸相關的生產力佔GDP的50％。

被奴役的人從事許多不同的工作工作，從體力勞動到高技能交易​​。被奴役的人最常見的工作是農場主或家庭勞動者。被奴役的黑人還從事藍領工作，例如建築和煤礦開採。也有成千上萬的人從事熟練行業，例如烹飪，木工，造船，鍛造，鍛造和磚石。

奴隸制是從被奴役的黑人勞動者到美國戰前所有權和管理階級的財富轉移。例如，納奇茲（Natchez），密西西比州（Mississippi）是19世紀的棉花種植首都，擁有比世界任何其他城市的百萬富翁。如今，納奇茲（Natchez）的黑人人口大多是從其被奴役的工人中降落的，但仍然生活在貧困中。

被奴役的黑人工人也建造了大部分基礎設施美國，包括紐約市，白宮和國會大廈。他們還派出了用於建造史密森尼人的砂岩。

這些無償工資消除了使用奴隸勞動並提高其利潤率的企業的勞動成本。

聯邦政府直接從奴隸制中受益

政府在維持奴隸制方面發揮了直接作用，並從中獲得了直接的好處。根據1793年和1850年的逃犯奴隸行為，美國法警被授權追回逃脫的奴隸並將其歸還奴役。

當美國憲法於1787年簽署為法律時，其中包括允許政府通過跨大西洋奴隸貿易販運到美國的人的稅款，在第9條第9條中允許對“每個人的進口”稅“不超過每個人”。從1798年到1802年，至1816年，美國財政部以奴隸的稅收作為其主要收入來源之一，以及土地和房屋的稅款。許多奴隸國家每年收集了每個被奴役者的估值的2％，作為稅收。

歷史已經低估了美國政府在戰前時期使用奴隸制來產生收入的多少。作為賠償的起點，似乎合乎邏輯地認為，可以將奴役者稅收的收入歸還給他們的後代。

從奴隸制獲利的公司和學術機構

許多跨國公司在早期歷史上擁有奴役的人。此外摩根大通，成為美國銀行的公司，雷曼兄弟控股公司，紐約人壽保險公司Aetna Inc.和Lloyds Banking Group參加了奴隸制。棉花和種植園的股票和債券 - 有時承銷在戰前時代的紐約證券交易所進行了奴役的人的行為。

美國的一些古老的大學和大學，包括哈佛，耶魯大學，布朗，弗吉尼亞大學，哥倫比亞大學和普林斯頓大學，由被奴役的工人建造，並由奴隸貿易部分資助。

奴隸制直接導致現代不平等

儘管有兩個世紀的貢獻，但在解放後，成千上萬的黑人美國人被貧窮。1865年之後，許多自由的黑人面臨飢餓和無家可歸，被迫回去擔任種植園的生存工資。

這財富差距在未來100年內，自由的白人人口與新解放的黑人人口之間的法律構成了隔離，剝奪權利和經濟壓迫的法律，成為世代相傳。這結晶了一個頑固的種族財富差距今天仍然存在。

種族主義法律並沒有試圖縮小黑人人口與白人人口之間的鴻溝，而是在奴隸制結束後幾乎立即生效，以限制黑人獲得教育和行業等福利的機會。這項努力於1892年最高法院案件Plessy vs. Ferguson達到了最終，該案件使種族隔離合法化，建立了臭名昭著的“獨立但平等”的學說。

在接下來的70年中，黑人美國人將被拒絕獲得工作，學校和工會。當羅斯福總統通過新交易計劃在1930年代，最初的立法排除了家庭工人和農場工人 - 佔領了大約65％的非裔美國人工人。GI法案於1944年簽署，其結構也以阻止許多黑人退伍軍人的方式。聯邦住房管理局（Federal Housing Administration）是一家旨在促進房屋所有權的政府機構紅線。

即使之後民權法1964年成為法律，試圖不利黑人人口。 1971年，尼克松總統發起了毒品戰爭，該戰爭開始了一個大規模監禁的時代，該時代不成比例地監禁黑人。尼克鬆的國內政策負責人約翰·埃里希曼（John Ehrlichman）在2016年的1994年接受采訪中說，該計劃旨在將黑人定為犯罪。

在協同期間，解放後有100多年的歧視性政策有效地防止黑人美國人完全縮小起源於奴隸制的種族收入和財富差距。這個數字說明了一切：當奴隸制在1863年結束時，黑人擁有大約0.5％的國家財富。在2024年4月使用2021人口普查數據的美國人口普查局撰寫的報告中，為4.7％。

賠償可能是什麼樣的

通常向被奴役的人的後代提出奴隸制賠償。擁有奴役人民的一些大學和公司已經開始向他們所奴役的人的後代授予獎學金。除向黑人美國人的現金支付外，提案還包括一項廣泛的聯邦政府經濟發展計劃，使黑人社區受益。此外，一些支持者呼籲直接從白人美國人向黑人美國人進行賠償計劃，但這些建議是離群值。

必鬚根據聯邦委員會對賠償的政府研究的一部分進行確切的奴隸制賠償金，例如賠償法案HR 40提出的賠償。該計劃的估計費用下降了約16萬億美元，這是從1776年到美國居住在美國到美國的四代奴隸的整個賬面價值解放宣言1865年。確定金額的另一種方法是確定損失工資中的數量，這將產生類似的數字。

以前的賠償計劃

黑人美國人的賠償計劃不會是空前的；在其他情況下，美國已經支付了賠償。

• 1946年，成立了一個印度索賠委員會，該委員會授予了超過8.18億美元至176個不同的美洲原住民部落和團體，該部落和團體在其31年的生存中授予了已被採用的土地。 1994年，索賠法院以400億美元的價格解決了剩下的10起案件，總計13億美元。
• 這筆錢是給各個團體和部落分發的。它相當於每人約1,000美元（2025美元的16,185美元）。
• 1988年，美國向在第二次世界大戰期間被實習的日裔美國人支付了賠償。賠償以20,000美元的支票形式向被囚禁在營地監禁的人進行了支票。 

除了美國政府外，佛羅里達州還向倖存的人賠償了1923年的玫瑰木大屠殺的人，其中懷特暴民燒毀了玫瑰木的黑人社區，並謀殺了至少六人。直到1994年，一項法律才通過批准這些付款，這給了九個倖存者每人150,000美元，並從500,000美元的鍋中提供了高達100,000美元的款項，除了建立後裔獎學金基金外，還為後代提供了財產損失。

資助奴隸制賠償

奴隸制賠償計劃將如何資助？赤字支出是最可行的方法。支持這種昂貴的計劃所需的稅款將是繁重的。它的先例是：1833年，英國通過了大英帝國的《奴隸制廢除法案》。它通過通過赤字支出來補償奴隸主的2000萬英鎊來解放其被奴役的人口（2025年30億英鎊/37.2億美元）。

將奴隸制賠償的成本放在上下文中：該計劃的昂貴價格要比提議的Medicare提議的所有人提議的貴族價格低於20.5萬億美元，而綠色新交易則為50至90萬億美元（均在2019年估計）。

現在的賠償運動立即存在

HR 40是一項法案，提議聯邦委員會檢查奴隸制賠償，此前贏得了前總統喬·拜登（Joe Biden）和前任的認可眾議院議長南希·佩洛西（Nancy Pelosi）。最初，該法案有157個共同發起人，並得到了114名民主黨人的支持。該法案已在未離開委員會的情況下進行了三十年的考慮，該法案於2021年4月19日取得了進展，當時該法案由司法委員會以25-17的投票向前推進。但是，由於缺乏立法行動，該法案在國會中停滯不前。

2023年，參議員科里·布克（Cory Booker）介紹了S.40，該委員會研究和製定了針對非裔美國人法案的賠償建議，該法案將建立一個委員會，以探索奴隸制後代的賠償。該法案是HR 40的參議院伴侶，重點是奴隸制和持續歧視的影響，目的是提出賠償。它強調需要解決非洲裔美國人的歷史壓迫，並提出一項全面研究，以評估和修復奴隸制在美國的影響

高昂的成本不是奴隸制賠償的唯一障礙。對白人美國人的奴隸制賠償的支持很少，有關物流的問題也是前進的障礙。

對賠償的混合支持

儘管對美國種族差異的認識正在提高，但對賠償的看法仍然存在分歧。一項2024年普林斯頓大學的民意調查與解放企業合作，發現24％的白人受訪者與72％的黑人受訪者支持賠償。在黑人中，有57％的人支持直接現金支付。

2022年皮尤研究報告發現，絕大多數黑人美國人（85％）認識到奴隸制的遺產對社區地位的持續影響，有77％的人認可了某種形式的賠償。政黨的隸屬關係也影響了對這個問題的看法，因為當時有14％的共和黨人，55％的民主黨人和30％的獨立人士（或沒有黨派）支持這一想法。

一些美國人表示反對支付賠償，因為被奴役的人死了。這些信念忽略了兩個多世紀的奴役和經濟歧視對黑人美國人的衰弱影響。他們也沒有權衡這樣一個事實，即政府沒有努力彌補奴隸製造成的損害，而是通過創造種族來使這些傷害永久造成這些傷害種姓系統通過法律隔離和歧視。

對奴隸制賠償的態度也因年齡而有所不同，年輕人比老一輩更具支持者。例如，普林斯頓 - 解放風險投票發現，在18至25歲的年輕人中，有48％（25至35歲的年輕人為47％）贊成賠償，而56至65歲的年齡只有21％（66至75歲的年齡為21％）。

決定誰符合資格

另一個障礙是確定資格。儘管確定哪些美國人是被奴役的人的後代可能是勞動密集型的，但這是可能的。大多數黑人美國人屬於這一類別。其餘的黑人美國人是移民的後代，主要來自非洲和加勒比海，可以通過移民和重要記錄來確定。

接下來的奴隸制賠償

儘管許多美國人繼續將賠償視為不必要的，但態度正在發生變化，因為在美國的奴隸制和種族歧視的遺產更加重點。機構揭示了他們對人民的奴役或以其他方式從被奴役的勞動貿易中獲利的機構使人們更加關注奴役的人在建立美國扮演的未經認可的角色。

賠償立法的政治格局，尤其是人力資源管理40，最近發生了變化。雖然該法案以前有157個共同發起人，但在2023 - 2024年，該法案有130張，反映了國會支持的轉變。隨著眾議院和參議院的共和黨多數派，該法案的進度面臨著新的挑戰。

2020年6月，唐納德·特朗普（Donald Trump）在競選連任時說：“我看不到[賠償]發生。”賠償倡導者擔心，在他的第二任期內，特朗普總統可能會放慢或取消所取得的進展。在2024年的競選期間，他呼籲拆除多樣性，公平和包容性（DEI）計劃旨在解決奴隸制和政府批准對黑人的歧視。他於2025年1月簽署了執行命令，結束了聯邦政府的DEI計劃。

加利福尼亞是研究和解決奴隸制賠償問題的領導者。經過兩年的聽證會，由3121號法案建立的州工作隊發布了一份報告，其中有重大調查結果。該工作隊建議賠償估計每個人估計為120萬美元，這是賠償運動中具有里程碑意義的決定。該州級倡議與任何联邦賠償行動不同，並為全國類似研究和行動樹立了先例。

埃文斯頓（Evanston）和棕櫚泉（Palm Springs）的賠償計劃都以經濟發展為重點，被視為考慮賠償的其他城市的模型。但是有挑戰：保守派倡導組織司法監視提起的集體訴訟，旨在殺死該計劃，認為它歧視了埃文斯頓的非黑人居民。

紐約市和俄克拉荷馬州塔爾薩等其他城市已經建立了委員會來研究其在奴隸制中的作用並研究賠償。

底線

美國奴隸制賠償的問題是解決奴隸制和對非裔美國人持續歧視造成的長期經濟和社會差異的重點。近年來，人們對這些不公正現象的認可越來越多，一些地方政府和機構開始實施賠償計劃。

但是，圍繞聯邦賠償的對話仍然複雜且兩極分化。隨著公眾輿論和政治支持隨著政治景觀的變化而波動，賠償的概念越來越被視為解決長期存在的不公正現象及其對黑人社區的持續影響的一種手段。