儘管遭到白宮和美國各地執法機構的反對，兩黨賬單眾議院最近通過了一項禁止政府從數據經紀人和聚合商處購買美國人個人身份信息 (PII) 的法案，該法案在參議院突然重新受到關注。這使得數百萬人的數十億字節的信息面臨風險。
在通常與喬·拜登總統的民主黨政府步調一致的民主黨高層的支持下，第四修正案禁止出售法該法案以 219 票對 199 票在眾議院獲得通過，旨在堵住法律中數據經紀人的漏洞，該漏洞允許政府購買原本需要搜查令才能獲得的數據。
數據經紀人是購買、匯總、披露和出售美國人的數十億數據元素的公司，幾乎沒有監督，也沒有什麼經濟激勵來保護他們收集的數據。
2021 年 4 月首次在參議院提出，幾乎完全相同賬單在眾議院通過其配套法案後，目前正在參議院重新審議。自從上週佛羅里達州數據經紀人的計算機系統遭到黑客攻擊的消息曝光以來，參議院的關注度越來越高國家公共數據這導致了超過 200 GB 的數據洩露包含數量未知的“美國、加拿大和英國公民”的 PII。這被描述為有記錄以來最大的 PII 洩露事件。
政府實體長期以來能夠從國家公共數據等公司購買的信息是數據經紀人和聚合商從常見應用程序、公共訪問網站以及公共和商業數據庫的“廢棄”中獲取的數據，而所有這些都是在用戶沒有意識到的情況下進行的。然後，政府、執法和稅務機構、監獄，甚至賞金獵人會使用這些數據來執行諸如在沒有搜查令或可能原因的情況下跟踪一個人的位置之類的事情，甚至懷疑數據集中的任何人做錯了什麼。
然而，拜登政府堅決反對這項立法，儘管它得到了國會熱情的民主黨議員的大力支持。白宮通過人事管理辦公室發布了一份行政政策聲明其中指出，“負責任地獲取和使用商業信息對於代表美國人民執行的許多重要任務至關重要，包括：保護我們的美國人員和能力；了解中華人民共和國等外國政府的活動和能力；跟踪芬太尼等致命毒品的全球運輸；檢測危險的網絡威脅；協助網絡攻擊和剝削兒童等嚴重犯罪的受害者；評估和挫敗恐怖活動等等。”
公民自由和隱私權組織不同意。美國公民自由聯盟高級政策顧問基亞·哈馬丹奇 (Kia Hamadanchy) 表示：“這項法案的兩黨通過是向政府發出的一個閃爍的警告信號，如果它想要我們的數據，就必須獲得搜查令。我們希望這次投票能夠激起參議院的興趣，以保護其選民，並一勞永逸地遏制政府對美國人的未經授權的監視。”
電子前沿基金會表示同意：“參議院是時候堵住這個極其危險和具有侵入性的漏洞了。” “如果警方想要一個人或整個社區的位置數據，他們應該獲得搜查令才能查看這些數據。每天，你的個人信息都會被你的智能手機應用程序收集，出售給數據經紀人，並被希望向你推銷東西的廣告商使用。但是有什麼保障措施可以阻止政府在同一個數據市場上購物呢？美國政府一直利用購買這些信息作為一個漏洞，在沒有搜查令的情況下獲取個人的個人信息。現在是堵住這個漏洞的時候了。”
“各種政治派別的美國人都知道，他們的憲法權利不應該在數字時代消失。兩黨的第四修正案不得出售法案將防止政府機構購買其數據的保護措施寫入了黑字法律，”民主黨參議員羅恩·懷登(Ron Wyden)說，他在近四年前首次提出了該法案。 “即使是在我一生中最兩極分化的政治環境之一，”該法案還是在眾議院獲得了通過。人們大力支持保護美國人的隱私，我將尋找一切可用的途徑來加強對美國人個人數據的保護。 ”
懷登說，“在網上做生意並不等於允許政府通過你生活中最私人的細節來追踪你的一舉一動或步槍。沒有理由對數據經紀人蒐集的信息與你的電話公司或電子郵件提供商持有的相同數據進行不同的對待。這項法案彌補了這一法律漏洞，並確保政府不能使用其信用卡來最終執行第四修正案。”
“比以往任何時候都更重要的是，我們的數據受到保護，而不是被收集並出售給政府機構或其他任何人，”民主黨參議員帕蒂·默里補充道。 “我們的法案很簡單：如果政府想要訪問某人的在線數據，它將要求政府獲得法院命令——就像如果這些數據由電話公司或社交媒體網站持有的話，他們必須這樣做。我們需要做更多的事情來保護美國人的隱私權，而堵住這一法律漏洞是朝著正確方向邁出的重要一步。”
自由新聞行動政策顧問珍娜·拉多克 (Jenna Ruddock) 表示：“任何政府實體都不應該能夠通過收買來繞過第四修正案。” “要求獲得搜查令才能訪問我們的私人信息不僅可以保護我們的隱私權，還可以保護我們的結社、宗教和信仰自由。《第四修正案不得出售法案》堵住了法律漏洞，並確保執法和情報機構無法通過從數據經紀人處購買需要政府搜查令才能直接收集的信息來繞過憲法。”
拉多克表示，“執法實體規避第四修正案的隱私侵犯行為損害了公民自由、言論自由以及我們控制數據發生情況的能力。這些影響影響到每個使用數字平台的人，這些平台在我們打開瀏覽器或訪問社交媒體和其他網站時提取我們的個人信息，即使我們去示威等活動或其他地方時，手機會洩露我們的位置。”
全國警察兄弟會主席帕特里克·約斯和執行主任吉姆·帕斯科在致參議院多數黨領袖查爾斯·舒默和少數黨領袖米奇·麥康奈爾的聯名信中提醒他們“強烈而持續地反對該法案，認為該法案“將對執法部門調查謀殺、綁架、恐怖主義和其他嚴重犯罪等暴力犯罪的基本能力產生毀滅性影響。 ”
他們表示，“這項立法將切斷執法機構日常使用的重要調查工具的使用權，這些工具是憲法工具，可以為關鍵且往往很複雜的案件提供線索。調查人員通過有選擇地使用第三方數據來做到這一點，這些數據廣泛用於與公共安全無關的各種目的。如果國會採取行動對此類信息強加一個可能原因標準，那麼例行調查將變得艱鉅且耗時——延誤了受害者的正義並增加了受害者的費用。”這種需要時間和資源的調查——例如綁架或人口販運——幾乎不可能解決，如果無法訪問這些數據，就會失去生命。 ”
尤斯·帕斯科說，“這項立法將限制執法部門獲取的數據至關重要，因為它允許調查人員識別和追查線索”，並且“這些線索用於收集證據並確定逮捕和起訴的可能原因。”但是，“如果無法訪問此類數據，調查人員將無法‘連接各個點’——查看犯罪行為與犯罪者之間的模式並建立聯繫。通過禁止訪問此類商業數據，國會將束縛執法部門的手腳，並大大增加成功調查嚴重犯罪所需的時間。”
Yoes 和 Pasco 譴責立法者無視 FOP“一再提出與國會議員合作解決圍繞此信息可用性的真正隱私問題，而不從我們的執法機構中刪除這一重要工具。”他們表示，“迄今為止，我們的提議已被忽視，缺乏對這些工具價值的有意義的參與和理解，將危及執法部門解決犯罪和保護公眾的能力。”
第四修正案禁止出售法：
- 要求政府獲得法院命令，強制數據經紀人披露數據——這與強制科技和電話公司提供數據所需的法院命令相同；
- 如果數據是從用戶的帳戶或設備獲取的，或者通過欺騙、黑客攻擊、違反合同、隱私政策或服務條款獲取的，則阻止執法和情報機構購買美國境內和海外美國人的數據；
- 將現有隱私法擴展到擁有數據電纜和手機信號塔的基礎設施公司；
- 確保情報機構在《外國情報監視法》的框架內獲取美國人的數據，並確保情報機構在獲取美國人的位置數據、網絡瀏覽記錄和搜索歷史記錄時獲得可能原因命令；和
- 剝奪了總檢察長向提供者和其他第三方授予民事豁免權，以協助進行法規未要求或允許的監視的權力。提供者保留法院命令的監視協助的豁免權。
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