在最近的一家小組委員會中聽力,專家和前美國國土安全官員證明了技術在移民執法中不斷發展的作用,揭示了成功,失敗以及對增強數字工具的迫切需求,以更好,更有效地管理邊境安全和內部執法。
約翰·法布里卡托爾(John Fabbricatore)是一名退休的美國移民和海關執法(ICE)官員,具有數十年的經驗,他強調了生物識別技術在識別和消除該國犯罪分子方面的改變遊戲的作用。他強調了面部識別和指紋系統,例如Eagle直接識別環境(Eddie),對迅速確認身份至關重要。
埃迪(Eddie)於2014年首次推出Neoscan 45 FAP多指紋讀取器,並且自項目成立以來的讀者。埃迪技術已經在攔截冒充美國公民的海洛因販運者方面發揮了作用。
埃迪(Eddie)是一種可移植的,蜂窩指紋和照片掃描儀,講述了iPhone的大小,它允許特殊的代理商和官員檢查他們遇到的人的生物識別技術,並得到非常快速的響應。該工具可以提供個人的真實身份,執法史的歷史,有助於確定疏遠和可移動性,以及該人是否可能擁有出色的認股權證。
Fabbricatore告訴小組委員會:“技術一直是生物識別領域的遊戲改變者,使我們能夠收集和分析獨特的物理特徵以識別目的。” “尤其是面部識別技術,在確定可能對國家安全或公共安全構成威脅的個人方面變得越來越複雜且有效。事實證明,這種技術在破壞人口販運網絡和防止欺詐性進入該國非常寶貴。”
但是,Fabbricatore認為政府仍然太依賴過時的方法,通常迫使官員通過多個數據庫手動篩選,而不是使用AI驅動的靶向系統。 Fabbricatore說:“我們需要隨著時代的發展而發展,並利用私營部門的所有現有技術來通過自動化軟件來增強目標和高量定位軟件包。”
達格·吉爾默(Doug Gilmer)博士是一名35年的執法資深人士,大部分時間都在國土安全部(DHS)的國土安全調查(HSI)上度過,這與Fabbricatore的擔憂相呼應。他強調,儘管技術對於應對人口販運和跨國犯罪組織至關重要,但官僚主義的效率低下和過時的採購過程會減緩其採用。他說:“在我的最後一次領域任務中,我們在全州範圍內只有大約五台埃迪機器的機器。”
吉爾默認為,技術可以幫助針對最極端威脅,確定趨勢和模式,確定受害者,並迅速分析大量數據,從而使更快,更有效的執法響應速度更快,更有效,同時保護個人身份的信息,”吉爾默認為,“政府已通過有效地進行了努力,並努力地進行了努力,並在最新的技術上進行了努力,並努力地進行了整體的工作,並努力地進行了綜合,並在整體上均被納入了努力,並既融合了”,並且既有綜合的工作,又來又有了努力。
證人提出的最緊迫的問題之一是拘留替代方案(ATD)計劃的作用。 Heritage Foundation的高級研究員西蒙·漢金森(Simon Hankinson)概述了ICE的強化監督外觀計劃的挑戰,該計劃使用Smartlink使用GPS監測和麵部識別來跟踪等待移民程序的移民。
支持者認為,與傳統拘留相比,該計劃具有成本效益,但批評者指出了潛逃的率很高。漢金森(Hankinson)列舉了一份從2020年開始洩露的ICE報告,顯示ATD計劃中有84%的移民在案件結束之前最終消失了。
Hankinson說:“使用SmartLink(一種使用面部識別技術的電話應用程序)跟踪ISAP中的外星人中約有87%是可以讓參與者使用手機檢查的。” “大約有一半的註冊者使用他們的個人手機,一半是由承包商提供的設備,這些設備僅限於SmartLink功能。 SmartLink應用程序可用於通過GPS跟踪監視位置,但是到目前為止,ICE不需要承包商使用此功能,並且通過電話進行位置跟踪“不適用於任何ISAP參與者。”
前DHS官員黛博拉·弗萊舍克(Deborah Fleischaker)採取了不同的立場,認為執法挑戰不一定是關於獲取數據的訪問,而是有效地處理和優先級的能力。她指出,通過與FBI和州數據庫的互操作性,ICE已經擁有大量的數據存儲庫,但是缺乏將這些數據轉化為可行的智能的分析工具。
“以我的經驗,移民執法部門已經可以訪問大量的數據和技術,而移民官員不乏潛在的執法目標。但是,他們沒有足夠的能力分析,排序和優先級數據以確保他們專注於正確的目標。”弗萊舍克告訴立法者。她說,ICE“在資源受限的環境中的競爭需求阻礙了ICE現代化使用數據的現代化的努力。最終,ICE的數據現代化工作已被其他更重要的運營需求蠶食。”
儘管每個目擊者都同意需要更好的技術,但他們在技術應該優先級方面有所不同。 Fabbricatore和Gilmer推動了更大的自動化和AI驅動的目標,以簡化執法。吉爾默(Gilmer)主張更廣泛地使用自動化車牌讀取器,實時視頻分析和AI輔助欺詐檢測,以確定非法移民模式。但是,弗萊舍克(Fleischaker)警告說,這種廣泛的數據收集工作必須與隱私保護和監督保持平衡。
另一個技術障礙是跨機構的現有系統集成。漢金森(Hankinson)和吉爾默(Gilmer)批評了冰和DHS數據庫的孤立性質,這通常會阻止無縫的信息共享。儘管諸如安全社區之類的計劃曾經促進了聯邦,州和地方執法部門之間的實時數據交換,但在過去的十年中,政治轉變導致了多次中止和恢復原狀,從而對執法人員造成了不確定性。
目擊者還闡明了技術效率低下的廣泛含義。 Fabbricatore和Hankinson指出,像Tren de Aragua這樣的跨國犯罪組織的興起,這些組織利用了移民執法方面的弱點,以在美國主要城市建立行動。據吉爾默(Gilmer)稱,其中許多團體從事人口販運和毒品走私,執法人員經常被迫依靠設備齊全的私營部門合作夥伴進行情報聚會。
強調的為數不多的成功故事之一是DHS反對人口販運對持續存在過程的大修的中心。以前,尋求保護的販運受害者可能會等待一年以上的批准。新近數字化的系統已將處理時間降低到短短三週。吉爾默(Gilmer)認為,這個例子證明,如果正確實施,技術可以大大提高執法效率。
展望未來,目擊者概述了更有效利用技術的一些關鍵建議。 Fabbricatore呼籲增加針對技術驅動的執法計劃的資金,特別是基於AI的分析,可以更有效地通過現有數據解析。漢金森(Hankinson)建議,ICE應在整個移民過程中優先考慮GPS跟踪,而不是過早終止ATD監督。 Fleischaker敦促採取更謹慎的方法,強調,儘管技術可以增強執法,但它不應以正當程序或公民自由為代價。
證人之間的共識很明確:技術有可能徹底改變移民執法,但前提是在戰略性,高效和經過適當的監督下進行部署。隨著不斷增長的案卷超過760萬個人,跨國犯罪的複雜性日益加劇,政府面臨迫切需要現代化其方法。
但是,正如Fleischaker所警告的那樣,挑戰不僅是獲取更多數據,而且還確保執法人員擁有正確的工具來有效採取行動。正如議員們認為這些見解的那樣,移民執法的未來可能取決於他們平衡安全,效率和隱私的能力。
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