歐洲出口管制的第一步？歐盟希望更好地捍衛其針對中國的經濟利益：它計劃更好地控制甚至限制其在半導體、人工智慧、量子計算和生物技術等領域的銷售，以更好地保護其關鍵技術。國家。
如何更好地保護戰略技術和“不再是遊樂場，而是本身的演員» 在科技競賽？這是歐盟正在試圖回答的問題，歐盟剛剛在10月3日發布了一份建議，其中定義了四個領域“經濟安全的關鍵技術» 來自舊大陸。這是關於半導體、IA、量子計算和生物技術。從現在到今年年底，27 個成員國將對這些部門進行深入評估。並於2024年春季公佈具體措施。
幾個月來，歐洲高層一直在增加旨在更好地捍衛歐洲經濟利益的資訊。去年九月，歐洲對北京向中國電動車製造商提供的公共補貼展開調查。兩個月前，歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩 (Ursula von der Leyen) 提到“倡議» 旨在確保“歐洲公司的資本、他們的知識、專業技術和研究沒有被某些國家濫用於軍事應用»。
三種可能的方法：促進、保護、夥伴關係
該倡議目前正在進行中。這可能會導致出口管制在這四個關鍵領域。這是一項法律文書，可以限制某些所謂的敏感產品向某些國家的銷售。例如，該機制最初的設立是為了防止在歐洲國家境內製造的武器最終在特定國家被剖析、複製，甚至用於針對平民或歐洲。這是這項法律機制允許美國剝奪中國的半導體：目前，除了旨在更好地保護我們的技術和減少我們的依賴的其他選項外，它目前將擺在歐洲行政部門的桌面上。
根據我們的同事採訪的一位歐洲官員說金融時報，三種方法是可能的：“促進、保護和夥伴關係»。 «促進將包括對歐洲生產的投資（例如，減少對特定國家向歐洲供應特定材料或產品的依賴，編者註）、與其他國家就共同問題進行合作的伙伴關係以及限制出口的保護»。
“天真時代的結束”
但首先，我們必須建立“基於共同風險評估的統一歐洲立場»，歐盟數位經理 Věra Jourová 在 10 月 3 日星期二於斯特拉斯堡舉行的新聞發布會上解釋道。四個特別敏感的領域，例如半導體、人工智慧、量子計算和生物技術被指定是因為它們可以用於軍事目的，或者委員會認為，這違反了人權。這個想法也是為了防止歐洲的依賴被利用，就像烏克蘭戰爭期間俄羅斯天然氣的情況一樣。
«採取措施維護我們的戰略利益和安全» 已經變得絕對必要，歐盟內部市場專員 Thierry Breton 堅稱。 “歐洲結束了天真無邪的時代，表現得像一個真正的地緣政治強國「，他在推特帳號上補充道。
人工智慧、半導體、生物技術、量子…
我們必須不斷監控我們的關鍵技術並維護我們的戰略利益和安全性🇪🇺
歐洲結束天真時代，成為真正的地緣政治強國https://t.co/s4QVdFmMmP pic.twitter.com/kADTNqCCr4
— 蒂埃里·布雷頓 (@ThierryBreton)2023 年 10 月 3 日
中國（和俄羅斯）隱含目標
當買家來自某些國家時，這四個行業的產品銷售可能會受到更多控制和限制。即使建議中沒有具體指定或提及國家 — — 該建議仍然是一個不具約束力的文本 — — 專家們認為中國被描述為“系統性競爭對手”，成為目標。俄羅斯也可能如此。對於其他國家來說，這似乎很少被考慮，儘管蒂埃里·布雷頓在新聞發布會上澄清說，這一建議並不針對任何“尤其。當我們發現存在過度依賴的風險，以及對我們至關重要的供應鏈中斷的風險時，我們就會採取行動，而不是等待。
到目前為止，在歐盟內部，銷售限制主要針對軍事用途的產品。但去年三月，荷蘭決定與美國結盟，剝奪中國的半導體製造機。 ECFR（歐洲國際關係委員會）智庫專案經理阿加特·德馬萊斯在她的推特帳號上強調，這一事件將促使歐盟制定自己的策略，而不是追隨美國。
• 透過僅選擇少數旗艦、優先產業，歐盟將熱衷於重申其願意與中國去風險而不是脫鉤的訊息
• 歐盟也希望表明，它正在製定自己的歐洲去風險戰略，而不是追隨美國在該領域的領先地位[3/8]pic.twitter.com/eSMjfSVYgL— 阿加特·德馬萊 (@AgatheDemarais)2023 年 10 月 3 日
必須在27人之內找到妥協方案
但加強保護的第一步才剛開始。 27個成員國必須達成協議……其中許多國家對中國和國家幹預主義程度持不同立場……但這並不是必然的。
同時，引入新機制的文本 — — 該機制允許歐盟在其成員國之一受到禁運或報復措施時進行報復 — — 於 10 月 3 日星期二獲得了歐洲議會的批准。例如，這將使增加關稅、撤銷進出口許可證、甚至凍結公共市場准入成為可能。
