網路中立性,一般資料保護條例, 改革網路上的版權,路易斯反壟斷,加法稅收、網路安全、檢舉人保護指令……從監管到監管,歐盟已將自己確立為社區領域的數位監管實體。
5 月 23 日至 26 日,所有歐洲公民將被要求選出將在斯特拉斯堡任職的新 751 名代表。其中,79名法國人——因脫歐而增加4個席位——將在5月26日週日的一輪投票中當選。在歐洲半週期更新之際,數位技術問題是未來五年的優先議題之一。
為了看得更清楚,我們對前11個法國榜單進行了比較和分類** –根據 IFOP「即時」調查– 根據他們有關數位技術的建議,從那些似乎在該領域最有知識的人到那些不太了解的人。
儘管如此,我們還是決定研究海盜黨的提案,儘管只有 0.4% 的投票意向,海盜黨的特殊性是讓數位化成為其計劃的支柱。
以下是我們透過科技愛好者棱鏡並根據其相對於歐盟的定位對這 12 項政治計畫的概述。
他們是歐洲技術愛好者
他們確信,數位技術是一個關鍵問題,其政治行動範圍是歐洲。 他們不同程度地傾向於歐洲聯邦制願景。
海盜黨:數位技術逼近歐盟
與其他各方不同,盜版提案本質上是……數位化的。自稱親歐洲的海盜組織反對歐洲數位科技的最新指令。除了版權改革之外,他們還反對系統性地收集用於大規模監控(例如監管)的數據電子隱私甚至有義務為所有歐洲公民登記指紋。
盜版者也要求更好地應用 GDPR。此外,他們批評限製網路內容的指導方針,“在反恐的掩護下」。更一般地說,他們希望包括“數位化參與» 在《歐洲基本權利憲章》中,確保網路中立性和網路上的匿名權。關於數位權利,他們也希望給予檢舉人庇護權。
最後,盜版名單建議制定一項「電子戰」條約,列出「數位革命」產生的所有新武器。
Europe Écologie Les Verts (EELV):綠色技術
由 Yannick Jadot 領導的名單將其計劃的整個部分都致力於數位化,標題為“我們還在等什麼才能讓數位科技為自由服務?? 」。它圍繞著四個基本軸發展:互聯網上每個人的訪問和自治、非歐洲巨頭的監管、數位技術作為應對氣候變遷的手段以及公民和互聯網的雙重保護。
在這 27 項提案中,特別關注的是打擊電子地和教學,例如,一個建議《圖像、聲音、資訊文法教育計畫》對歐洲人來說,其資金將來自 Gafam 的稅收。
綠黨也提出了一系列將數位化與氣候變遷結合的措施:打擊計畫報廢、優化資料生命週期和資料中心分佈、重點關注電子回收和發展智慧電網在歐洲城市。
法國共產黨(PCF):“共產主義2.0”
PCF名單的負責人伊恩·布羅薩特(Ian Brossart)在數字方面脫穎而出,這為他贏得了“共產主義2.0”的綽號。其計劃包含 25 項“人類和獨立的數位歐洲» 主要關注數位時代工人的保護。除此之外,共產黨人提出了一種斷開連接的權利,更創新的是,與去地理定位的權利相結合,即不被電子設備跟踪。他們也希望禁止任何沒有任何人際聯繫的工作,即員工整天獨自在機器前。
最左邊的名單還提議透過對歐洲領土上安裝的資料中心徵稅來將生態和數位技術結合起來。在部門層面,他們希望創建一個名為「工業4.0」的合作平台和一個「致力於數位技術的歐洲機構」來監督這個社區部門。
在製度層面,他們提出自由軟體的推廣和排除歐盟官方網站上的 cookie。唯一提到這一點的是,共產黨人希望在研究方面創造歐洲的協同效應量子計算。
他們是歐洲懷疑論者……但也是科技愛好者
他們確信,數位科技是一個至關重要的問題,但其政治行動的範圍是全國性的。 他們拒絕當前的歐洲制度框架,並對歐洲抱持主權主義願景——有些人甚至想離開該機構。
愛國者和黃背心:先是法國脫歐,然後是數位化
在數字方面,由弗洛里安·菲利普 (Florian Philippot) 領導的名單中提出了很多建議。總結為三點市集筆記本»(為該計劃提供專題小冊子)48 項提案圍繞三大主題:法國面臨的 Gafam、人工智慧及其引起的劇變(特別是在工作中)以及網路安全。請注意,所有這些提議都是以即將退出歐盟為基礎的。
例如,在商業方面,愛國者提議為了法國數位企業的利益而實施保護主義政策。例如,將所有「法國製造」的科技產品的增值稅降至 5%。
關於數字權利,他們建議建立一個“數位公民»,將所有人免費上網的權利納入法國憲法。更令人驚訝的是,愛國者名單最後計劃通過全民公投提交一項打擊網路攻擊的「過渡」條約,但這是在離開歐盟之前。
Debout la France (DLF):歐洲優先的數位主權
Debout la France 的 28 項數字提案的核心目標是確保國家範圍內的數字主權作為優先事項。尼古拉斯·杜邦-艾尼昂的名單突出了排名第二和第三位的兩名舉報人:斯蒂芬妮·吉博(瑞銀集團)和讓·菲利普·唐吉(濫用美國域外法)。
因此,法國站起來反對任何將「商業機密」神聖化的歐洲立法。為了使“重新出現對於法國數位冠軍來說,該黨隨後提議將 Orange 等大公司暫時重新國有化,並收購諾基亞阿爾卡特。主權主義的野心也體現在他們希望開發主權主義軟體以確保國家線上安全。
運動的新內容:主權主義者名單提議加強稅收抵免,以支持法語視頻遊戲的製作(如果這些遊戲是在法國製作的)。法國站出來,也希望出現一個「歐洲Netflix」。
他們是親歐洲的……但並不沉迷於數位化
這些政黨主張建立一個強大的歐盟,但並未將數位化作為主要主題。
「文藝復興」(LREM、MoDem、Agir):歐盟是政府數位科技雄心的延伸
目前,數位科技在政府中佔據了很大的比重,這對共和國總統指定的名單負責人納塔莉·盧瓦索的計畫產生了影響。 79 項提案中有 14 項涉及數位主題。雖然議會正在辯論流動性法「復興」清單提出到2024年分配1兆歐元用於清潔交通的計劃,這是「復興」計畫的一部分空中巴士電池» 布魯諾·勒梅爾 (Bruno Le Maire) 最近宣布。與這種聯邦主義衝動相反,文藝復興公司同時計劃在全國範圍內建立對數位「法國製造」的偏好,以支持法國科技新創公司。
另一個遵循政府當前雄心的例子:在不到一小時的時間內推動透過關於刪除仇恨內容的歐洲指令,該指令的靈感來自於Laetitia Avia 的帳單目前大會正在研究。
利用 GDPR 的成功,Renaissance 名單也希望在全球範圍內就跨國公司的最低稅收模式展開辯論。除了財務方面之外,她還希望引發對“適當的法律地位”到網路巨頭。最後,埃馬紐埃爾·馬克宏支持的名單還建議建立“課程升級» 歐洲人申請他們提議創建的 20 所新的歐盟大學。
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對歐洲的渴望(PS、Nouvelle Donne 和 Place Publique):為「社會歐洲」服務的數位技術
由拉斐爾·格魯克斯曼 (Raphaël Glucksmann) 領導的這份名單與社會黨結盟,圍繞兩個軸構建:一個是社會軸,另一個是生態軸。該計劃由 199 項提案組成,其中 7 項涉及數字問題。
關於平台工作人員,Envie d'Europe 建議對一項規範這些工作人員的指示進行投票“新的工作形式”。這個歐洲社會框架將透過建立一個“普遍教育途徑”借助連接志願國家的平台,為所有歐洲學生提供協助。
關於創建數位市場,社會民主黨候選人建議對 Gafam 徵稅“與中小企業一樣”並考慮他們的拆除——將他們的支援活動(搜尋引擎)與商業活動(數據銷售)分開。
在網路安全方面,他們希望歐洲防務局的改革能夠滿足“挑戰”數位化並使歐盟成為國際法領域的先驅,在條約中界定新形式的威脅。
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歐洲之春(Génération.s 和 DiEM 25):走向聯邦歐洲,監管數位技術
伯努瓦·哈蒙 (Benoît Hamon) 所捍衛的計劃是獨一無二的,因為它是唯一一個超越法國框架的計劃。該文件是透過線上公民諮詢編寫的,與其他 11 個成員國完全相同。歐盟的聯邦主義願景是所有「歐洲之春」提案的基礎。在競選期間提出的 21 項承諾中,有三項提案與數位科技有關。
該計劃的要點是:設立“機器人稅”,將傳統的繳費基礎轉向機器創造的附加價值。一步“不可避免的”致力於建立各級稅收制度 社區,避免傾銷網路巨頭實施的稅收。
這種標準化不僅是財政方面的,因為它還希望擴展到工業領域,特別是在數位領域。創建社區數位部門以帶來“歐洲谷歌”,透過瞄準 研發投資。此外,他們還建議開發一個“每個公民的數位基地”歐洲反對電子主義。
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歐洲人(UDI):歐洲用戶資料的“產權”
在構成該計劃的 37 項主要數位提案中,UDI 所採取的旗艦措施是建立個人資料的產權。
這個概念涉及對互聯網上分組的個人資訊進行財務評估。提到了兩種情況:第一種設想服務是付費的,這將禁止大型網路公司將資料商品化。第二種情況是平台向使用其數據的用戶付費。由於資料財務評估的可變性,UDI 名單上的歐洲人不會提及針對一組資料的價格。關於存儲,他們希望迫使公司確保資料不會離開歐盟。
在安全層面,中間派希望建立一支網路軍隊來共同對抗新形式的攻擊。最後,更令人驚訝的是:UDI 為 Netflix 等平台上的歐洲作品提供了 40% 的配額。
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La France Insoumise (LFI)**:Gafam,第一號公敵
在 Manon Aubry 領導的清單中提供的 182 項提案中,有 9 項提到了數字問題。
絕對優先考慮對 France Insoumise 所謂的 Gafam「殖民化」的監管。候選人拒絕法國政府推行的加法姆稅(仿照歐洲模式),轉而提出根據網路巨頭所在國家的利潤「細分」的稅收制度。
因蘇米家族希望保護歐洲範圍內的戰略產業,特別是電信和數位技術。此外,從他們的角度來看,GDPR 還遠遠不夠。為了對抗“掠奪”個人數據,他們揮舞著禁止向歐盟以外出口以及將其收集的任何商業化的禁令。最後,Insoumis 拒絕與 Gafam 建立任何公共合作夥伴關係,並提倡在社區管理中使用自由軟體。
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數位化不是他們的首要任務
當務之急是重新思考歐盟。在這種背景下,數位化並不是首要主題。他們不同程度地傾向於歐洲主權主義願景。
右翼和中間派聯盟(LR 和中間派)**:提案數量微薄
由弗朗索瓦-澤維爾·貝拉米(François-Xavier Bellamy) 領導、洛朗·沃奎茲(Laurent Wauquiez) 支持的清單列出了75 項提案中的5 項(相當模糊)與數位技術相關的提案。它們似乎只是值得深思的。
第一個涉及使用數位工具(未指定哪些工具)來傳輸《歐洲文明的意義》面向歐洲學生,從中學開始。
然後,右翼候選人提議建立一份特殊的戰略部門清單,例如數位部門,以規避被認為阻礙「歐洲冠軍」崛起的歐洲競爭政策。同樣,他們也提出了歐非馬歇爾計劃,其中包括投資非洲大陸的數位技術。
最後,他們想要“對非歐洲數位巨頭徵收均等稅”,沒有關於想像中的稅收制度的更多細節。
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全國集會(RN)**:沒有數位化的「萬國歐洲」?
由馬琳·勒龐支持的全國集會名單與民意調查中排名第一的文藝復興名單並駕齊驅,但只模糊地解決了數字問題。 RN 的基石是從根本上改變歐盟,以造福國家“聯盟”,特別是廢除歐盟委員會。
在喬丹·巴德拉 (Jordan Bardella) 的 76 頁宣言中,很難找到與新技術相關的提案。當問題提出時,建議非常籠統,甚至包羅萬象。例如,RN 清單提議加強國家框架,以維護法國針對網路攻擊的數位主權,但沒有具體措施。
關於個人資料的利用,該黨建議透過加強 GDPR 來加強控制並為公民的使用提供保障,但沒有再次具體說明。原創曲目喚起了使用新技術在國家領土上重新安置企業的想法,但沒有解釋如何進行。
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* 所考慮的排名是於2019年5月13日確定的。
** 經01net.com聯繫,這些當事人並不想回答我們的問題。
***表中比較的主題是根據其在所分析的十二個節目中的重複情況來選擇的。一些提案因其創新性而被選中。該表是一個總結,提案的類別故意是一般性的。各方已在上述文章中按出現順序列出。