พระราชบัญญัติการลงทุนและงานโครงสร้างพื้นฐาน: คำจำกัดความและสรุป

การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและงานทำหน้าที่อะไร?

พระราชบัญญัติการลงทุนและงานโครงสร้างพื้นฐานและงานที่มีมูลค่า 1.2 ล้านล้านดอลลาร์ซึ่งนำโดยสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาในเดือนพฤศจิกายน 2564 จัดหาเงิน 550 พันล้านเหรียญสหรัฐสำหรับความคิดริเริ่มใหม่ ๆ ในการสร้างถนนและสะพานปรับปรุงระบบขนส่งสาธารณะแทนที่ท่อตะกั่วและการปนเปื้อนของน้ำดื่มขยายการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงและอื่น ๆ การจัดสรรใหม่สำหรับรัฐบาลกลางประจำโครงสร้างพื้นฐานการใช้จ่ายคิดเป็นความสมดุลของค่าใช้จ่าย

การออกกฎหมายเป็นผลมาจากการประนีประนอมสองพรรคแผนงานอเมริกัน-

วุฒิสภาผ่านพระราชบัญญัติการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและงานเมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2564 โดยการลงคะแนน 69-30 และสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐอนุมัติเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายนโดย 228-206 โดยพรรครีพับลิกัน 13 คนลงคะแนนเสียงBiden ลงนามในกฎหมายเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2564

ประเด็นสำคัญ

พระราชบัญญัติการลงทุนและงานโครงสร้างพื้นฐานได้จัดสรรเงินจำนวน 550,000 ล้านเหรียญสหรัฐสำหรับการริเริ่มใหม่ ๆ ในการซ่อมแซมและยกระดับโครงสร้างพื้นฐานของสหรัฐ
การใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานที่ปรับขนาดลงของประธานาธิบดีโจไบเดนค้นหามันมีผลบังคับใช้ในเดือนพฤศจิกายน 2564
นอกเหนือจากการซ่อมแซมถนนสะพานและท่าเรือและการลงทุนขนส่งสาธารณะพระราชบัญญัติการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและงานยังให้เงินทุนสำหรับน้ำสะอาดการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงความปลอดภัยทางไซเบอร์และการป้องกันโครงสร้างพื้นฐานจากภัยพิบัติสภาพอากาศ
พระราชบัญญัติการสร้างกลับดีขึ้นกฎหมายเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องที่เสนอโดย Biden เพื่อปรับปรุงเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมของสหรัฐอเมริกาล้มเหลวในการรักษาความปลอดภัยการสนับสนุนที่จำเป็นและถูกแทนที่ด้วยพระราชบัญญัติการลดอัตราเงินเฟ้อของปี 2565 ให้เครดิตภาษีสำหรับพลังงานสะอาดและขยายเงินอุดหนุนประกันสุขภาพของรัฐบาลกลาง

การทำความเข้าใจพระราชบัญญัติการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและงาน

ไบเดนให้คำมั่นสัญญาการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเชิงรุกในระหว่างการรณรงค์ประธานาธิบดีของเขาและทำให้เป็นนโยบายสำคัญหลังจากเข้ารับตำแหน่ง การลงทุนต่ำเรื้อรังได้เปลี่ยนโครงสร้างพื้นฐานของสหรัฐฯให้กลายเป็นปัญหาด้านความปลอดภัยสาธารณะเช่นเดียวกับความรับผิดทางเศรษฐกิจและการแก้ไขปัญหานี้จะสร้างงานนับล้านในขณะที่ส่งเสริมการเติบโตและความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐฯเขาได้โต้เถียง

พระราชบัญญัติการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและงานให้เงินทุน 550 พันล้านเหรียญสหรัฐสำหรับการริเริ่มใหม่ ๆ ในการซ่อมแซมถนนและสะพานปรับปรุงการขนส่งสาธารณะและส่งมอบน้ำดื่มที่สะอาดและอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงท่ามกลางข้อกำหนดอื่น ๆนอกจากนี้ยังได้รับอนุญาตการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่มีมายาวนานระดมทุนการบำรุงรักษาทางหลวงการอัพเกรดกริดไฟฟ้าและโครงการกู้คืนน้ำเป็นต้นไปจนถึงปี 2569

ความคิดริเริ่มใหม่รวมถึง:

$ 110 พันล้านเพื่อซ่อมแซมและสร้างถนนและสะพานสร้างใหม่
66 พันล้านเหรียญสหรัฐเพื่ออัพเกรดและดูแลระบบรถไฟโดยสารและการขนส่งสินค้า
$ 65 พันล้านเพื่ออัปเดตสายไฟป้องกันการแฮ็คของกริดพลังงานและให้พลังงานสะอาด
65 พันล้านดอลลาร์เพื่อขยายบรอดแบนด์ในพื้นที่ชนบทและชุมชนที่มีรายได้น้อย
$ 55 พันล้านสำหรับน้ำดื่มที่สะอาดรวมถึงการเปลี่ยนท่อตะกั่วและการปนเปื้อนด้วยสารตะกั่วและสารเคมีอื่น ๆ
$ 50 พันล้านเพื่อปกป้องโครงสร้างพื้นฐานจากความปลอดภัยทางไซเบอร์การโจมตีและภัยพิบัติสภาพอากาศ
$ 39 พันล้านเพื่ออัพเกรดระบบขนส่งสาธารณะสร้างเส้นทางรถบัสใหม่และเพิ่มการเข้าถึงสำหรับผู้สูงอายุและคนพิการ
$ 25 พันล้านสำหรับการอัพเกรดและการขยายสนามบินในสหรัฐอเมริกาหอควบคุมและระบบควบคุม
$ 21 พันล้านถึงทำความสะอาดไซต์ Superfund และ Brownfieldเหมืองที่ถูกทิ้งร้างและบ่อน้ำมันและก๊าซเก่า
$ 17 พันล้านสำหรับโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือและการปล่อยรถบรรทุกที่พอร์ต
$ 11 พันล้านเพื่อจัดการกับทางหลวงคนเดินเท้าท่อและพื้นที่ความปลอดภัยอื่น ๆ
8 พันล้านเหรียญสหรัฐสำหรับโครงสร้างพื้นฐานน้ำตะวันตกรวมถึงการลดสภาพความแห้งแล้ง

$ 7.5 พันล้านสำหรับเครือข่ายทั่วประเทศสถานีชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า
$ 5 พันล้านสำหรับรถโรงเรียนไฟฟ้าส่วนใหญ่ในชุมชนที่มีรายได้ต่ำชนบทและชนเผ่า

ค่าใช้จ่ายของพระราชบัญญัติการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและงาน

สำนักงานงบประมาณรัฐสภาประเมินว่าพระราชบัญญัติการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและงานจะมีค่าใช้จ่าย 256 พันล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 10 ปี

จากการบริหารของ Biden ค่าใช้จ่ายจะถูกชดเชยด้วยการเปลี่ยนเส้นทางการลดกองทุนบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินที่ไม่ได้ใช้งานค่าธรรมเนียมผู้ใช้ที่กำหนดเป้าหมายเพิ่มการบังคับใช้ภาษีสำหรับ cryptocurrencies การประมูลสเปกตรัมและการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้นโดยการลงทุนใหม่

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ในรูปแบบดั้งเดิมในฐานะแผน Jobs อเมริกันพระราชบัญญัติการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและงานเป็นหนึ่งในสามโครงการริเริ่มทางการคลังที่สำคัญที่เสนอโดย Biden ภายใต้วาระการประชุมที่ดีกว่าของเขาอีกสองคนคือแผนช่วยเหลืออเมริกันการบรรเทาทุกข์ทางเศรษฐกิจ 1.9 ล้านล้านดอลลาร์และกฎหมายกระตุ้นเศรษฐกิจที่มีการประกาศใช้โดยรัฐสภาในเดือนมีนาคม 2564แผนครอบครัวอเมริกันข้อเสนอที่ทะเยอทะยานในการอัพเกรดเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมของสหรัฐอเมริกา

พระราชบัญญัติการสร้างกลับดีขึ้นบนพื้นฐานของข้อเสนอของครอบครัวชาวอเมริกันที่ติดขัดในสภาคองเกรสในปี 2564 เนื่องจากไบเดนล้มเหลวในการโน้มน้าวให้ ส.ว. โจแมนจินแห่งเวสต์เวอร์จิเนียสนับสนุนการเรียกเก็บเงินในวุฒิสภา Manchin ซึ่งการลงคะแนนเสียงเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับพรรคเดโมแครตในการออกกฎหมายโดยไม่ได้รับการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันคัดค้านค่าใช้จ่ายของบิลและการขยายเครดิตภาษีเด็กโดยเฉพาะ

ในเดือนกรกฎาคม 2565 แมนจินประกาศว่าเขาจะสนับสนุนพระราชบัญญัติการลดอัตราเงินเฟ้อของปี 2565 ซึ่งเช่นเดียวกับพระราชบัญญัติการสร้างที่ดีกว่าจะขยายเงินอุดหนุนการประกันสุขภาพของรัฐบาลกลางที่ได้รับจากพระราชบัญญัติการช่วยเหลืออเมริกันจนถึงปี 2568

ค่าใช้จ่ายโดยประมาณ 64 พันล้านดอลลาร์สำหรับการขยายเงินอุดหนุนการประกันสุขภาพจะได้รับการชดเชยอย่างเต็มที่จากการออมระยะยาวที่คาดการณ์ไว้ที่ 288 พันล้านดอลลาร์จากบทบัญญัติที่ทำให้ Medicare เจรจาต้นทุนยากับ บริษัท ยา พระราชบัญญัติการลดอัตราเงินเฟ้อจะจัดสรรเงิน 369 พันล้านเหรียญสหรัฐให้กับโครงการที่สนับสนุนความมั่นคงด้านพลังงานของสหรัฐฯและควบคุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเรียกเก็บเงินจะเพิ่มประมาณ 313 พันล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 10 ปีโดยการจัดตั้งภาษีเงินได้นิติบุคคลขั้นต่ำ 15% และ 124 พันล้านดอลลาร์จากการบังคับใช้ภาษีโดยInternal Revenue Service (IRS)-

สำนักงานงบประมาณของรัฐสภาได้ประเมินว่ากฎหมายจะลดการใช้จ่ายที่ขาดดุล 294 พันล้านดอลลาร์ในระยะเวลา 10 ปีรวมถึงรายได้พิเศษที่คาดการณ์ไว้ 204 พันล้านดอลลาร์จากการระดมทุนที่เพิ่มขึ้นของกรมสรรพากร

Sen. Kyrsten Sinema พรรคประชาธิปัตย์จากรัฐแอริโซนาตกลงที่จะสนับสนุนมาตรการหลังจากการเปลี่ยนแปลงภาษีเป็นอันตรายต่อผู้จัดการกองทุนเอกชนและกองทุนป้องกันความเสี่ยงถูกลบออกไปรักษาช่องโหว่ดอกเบี้ยที่ดำเนินการ การเรียกเก็บเงินรวมภาษี 1% สำหรับการซื้อคืนหุ้นขององค์กรแทน Sinema ยังได้รับเงินทุนจากภัยแล้งเพิ่มเติมในการออกกฎหมาย

วุฒิสภาอนุมัติพระราชบัญญัติการลดอัตราเงินเฟ้อเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม 2565 โดยการโหวต 51-50 ตามแนวปาร์ตี้โดยรองประธานกมลาแฮร์ริสคัดเลือกนักแสดง Tiebreakerตั๋วเงินถูกส่งผ่านบ้านเมื่อวันที่ 12 สิงหาคมและลงนามในกฎหมายโดยประธานาธิบดีไบเดนเมื่อวันที่ 16 สิงหาคม

อะไรคือความแตกต่างระหว่างพระราชบัญญัติการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและงานและพระราชบัญญัติการสร้างกลับดีกว่า?

พระราชบัญญัติการลงทุนและงานโครงสร้างพื้นฐานที่ประกาศใช้ในเดือนพฤศจิกายน 2564 รวมถึง 550 พันล้านเหรียญสหรัฐสำหรับการริเริ่มใหม่ ๆ ที่อัพเกรดและซ่อมแซมเราโครงสร้างพื้นฐานรวมถึงถนนสะพานรถไฟระบบขนส่งสาธารณะท่าเรือและสนามบิน การกระทำที่ดีขึ้นในปีพ. ศ. 2564 มีวัตถุประสงค์เพื่ออัพเกรดตาข่ายความปลอดภัยทางสังคมของสหรัฐอเมริกาด้วยการดูแลเด็กที่อยู่อาศัยโภชนาการและมาตรการด้านการดูแลสุขภาพที่มีราคา 1.75 ล้านล้านดอลลาร์ที่คาดการณ์ไว้ในระยะเวลา 10 ปีและเพิ่มการขาดดุล 158 พันล้านดอลลาร์ในช่วงเดียวกัน พระราชบัญญัติ Build Back Better ไม่เคยออกมาลงคะแนนในวุฒิสภาซึ่งไม่มีการสนับสนุนส่วนใหญ่ ในสถานที่ของวุฒิสภาได้อนุมัติพระราชบัญญัติลดอัตราเงินเฟ้อที่มุ่งเน้นอย่างแคบมากขึ้นในปี 2565 ในเดือนสิงหาคม

การชดเชยในกฎหมายคืออะไร?

การชดเชยเป็นบทบัญญัติทางกฎหมายที่ชดเชยการใช้จ่ายของรัฐบาลสหรัฐฯเพิ่มเติมตามที่กฎหมายกำหนด ตัวอย่างเช่นกฎงบประมาณของรัฐสภาจำเป็นต้องมีการแก้ไขกฎหมายที่เสนอการใช้จ่ายเพิ่มเติมเพื่อชดเชยทั้งหมดโดยบทบัญญัติที่เพิ่มรายได้จากรัฐบาลการเปลี่ยนเส้นทางกองทุนที่เหมาะสมก่อนหน้านี้หรือโดยวิธีอื่น

พระราชบัญญัติการลดอัตราเงินเฟ้อของปี 2565 รวมถึงบทบัญญัติใด

พระราชบัญญัติการลดอัตราเงินเฟ้อของปี 2565 จัดสรร $ 369 พันล้านสำหรับพลังงานความปลอดภัยและความคิดริเริ่มการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคาดว่าจะช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 40% ระหว่างปี 2548-2573 รวมเครดิตภาษีผู้บริโภคสำหรับยานพาหนะไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนดาดฟ้าและโครงการประหยัดพลังงานในบ้าน เครดิตภาษีการลงทุนและการผลิตเพื่อการผลิตอุปกรณ์พลังงานสะอาดบนชายฝั่ง และเครดิตภาษีและเงินช่วยเหลือเพื่อลดก๊าซเรือนกระจกและการปล่อยมลพิษ

บรรทัดล่าง

พระราชบัญญัติการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและงานเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายสองฝ่ายที่ให้เงิน 1.2 ล้านล้านเหรียญสหรัฐเพื่อซ่อมแซมและอัพเกรดโครงสร้างพื้นฐานเช่นถนนสะพานและท่าเรือรวมถึงโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับน้ำสะอาดอินเทอร์เน็ตและไซเบอร์ ค่าใช้จ่ายประมาณ 550 พันล้านเหรียญสหรัฐมาในรูปแบบของการใช้จ่ายใหม่ กฎหมายที่เกี่ยวข้องรวมถึงพระราชบัญญัติการลดอัตราเงินเฟ้อของปี 2565 ซึ่งมีบทบัญญัติจากการสร้างข้อเสนอการกระทำที่ดีกว่าที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม