Simpson-Bowles计划摘要，历史以及它是否有效

Simpson-Bowles赤字减少计划是2010年两党报告以解决美国国家债务的最佳方式。它提供了六个步骤，到2015年将预算赤字降低到国内生产总值的2.3％。到2020年，债务将使债务减少3.9万亿美元。结果，到2023年，债务与GDP的比率将下降到2023年的健康60％，到2035年，债务比率将下降到2023年。国会从不采用它。取而代之的是，国会选择了封存和2013年财政悬崖危机。

大部分预算财政年度2010年达到7001亿美元社会保障福利，军方为8150亿美元，医疗保险4460亿美元。债务的利息为1960亿美元。它几乎没有用于该国未来的投资。其中包括教育，NASA和基础设施。

概括

该计划建议以下六个步骤：

1. CAP政府的支出为GDP的21％。
2. 减少强制性支出。
3. 减少联邦医疗保健支出。
4. 使社会保障可持续。
5. 结束许多税收漏洞因此，CAP政府收入为GDP的21％，同时降低税率。
6. 各种过程改革。

委员会建议等待两年，然后削减支出或提高税收。它希望确保经济已经从大衰退中完全康复。

细节

这Simpson-Bowles报告明确，具体和现实的建议减少了赤字。它的大多数思想都是经济学家多年来一直主张的备受赞誉的政策。国会没有采用它们，因为它们在政治上很困难。

1. CAP政府在21岁时支出％GDP。到2013年，所有机构必须将酌处支出减少到2008年的水平，并针对通货膨胀进行了调整。此后，CAP支出以通货膨胀率的一半增加。它包括军事支出。它还可以根据需要在战争上支出的单独限制。预算紧急和灾难支出在最近的年度平均值上。以0.15美元/加仑的汽油税支付运输信托基金。将白宫预算减少15％。冻结所有政府工人薪水，包括国防。通过流失量将联邦劳动力削减10％。
2. 减少强制性支出。在10年内，将联邦退休福利（包括军事）减少了700亿美元。减少农场补贴，学校贷款和废弃的国家和部落矿山基金。允许邮局作为一家有利可图的业务。允许退休金福利担保公司提高保费。让田纳西河谷管理局的电费为市场费用。没有更改补充安全收入，食品券或失业福利。允许在某些情况下增加费用和拍卖能力。
3. 减少联邦医疗保健支出。将Medicare支付重点向医生付款，而不是数量。冻结医师付款至2013年。2014年削减了1％的削减。增加资金以减少医疗保险欺诈。减少多余的医疗保险付款。协调医疗补助和医疗保险福利。降低医疗事故成本。 《平价医疗法案》纳入了许多建议。减少医疗补助和其他计划的支出。
4. 使社会保障可持续。降低收入者的收益。到2075年，将正常退休年龄提高到69岁。所有工人必须在2020年的收入的前90％缴纳社会保障税。（撰写报告时为168,000美元）。向系统支付至少25年的工人可以保证贫困水平的125％的最低支出。在2020年之后涵盖新雇用的州和当地工人。使用链式消费者价格指数来衡量接收者的生活成本增加。
5. 结束1.1万亿美元的税收支出中的一些，从而将政府收入增加到21％GDP的同时降低税率。将所得税率降低至12％，22％和28％，并将公司税率降低至28％。为了达到这些利率，将税收资本收益和股息视为普通收入。结束替代最低税和逐项扣除。税收状态和市政债券。对较高收入水平的以下排除量征税：健康保险福利，退休帐户，慈善捐赠和抵押贷款利息。该报告消除了150个其他所得税漏洞，公司税收补贴和扣除额。
6. 各种过程改革。使用链条加权消费者价格指数进行所有政府的生活成本。除非有其他一般措施控制支出，否则总统的预算必须到2015年没有赤字。校准一般失业率的延长失业率。

该计划会奏效

辛普森鲍尔斯计划将通过精心考虑的详细建议清单来减少赤字和债务。该计划还保护那些最脆弱，非常贫穷和老年人的人。他们最有可能花费收入的任何收入。它强调失业者的自动福利增加。这国会预算办公室发现这是刺激需求和增加就业机会的最佳方法之一。

Simpson-Bowles建议所有代理商都使用相同的公式降低支出。 IT强迫最有资格的机构负责人在其部门中找到储蓄。该计划还结束了过时的计划，例如废弃的矿山基金。总而言之，从经济角度来看，这是一个可行的计划。

历史

全国财政责任与改革委员会于2010年12月1日提交了最终报告。联合主席是怀俄明州的前共和党参议员艾伦·辛普森（Alan Simpson）和比尔·克林顿总统总裁总裁官员埃斯金·鲍尔斯（Erskine Bowles）。

巴拉克·奥巴马（Barack Obama）总统于2010年2月成立了委员会。奥巴马要求到2015年的预算平衡。不过，这并不算上利息。他还需要解决长期社会保障和医疗保险赤字的解决方案。两党委员会的目标是以双方可以接受的方式解决美国的债务危机。

2010年11月，辛普森（Simpson）和鲍尔斯（Bowles）提出了很多争议。它提出了由共和党人支持的支出削减的组合，并增加了税收，这些支出受到民主党人的青睐。

真理的时刻

2010年12月1日，该委员会发布了“真理的时刻”，其最终报告。但是它甚至没有获得足够的委员会成员的支持来通过。它需要14名委员会成员批准它，只获得11票。委员会本身的分歧意味着国会不会触及它。许多共和党人签署了“不新税”宣誓，这使他们没有妥协的空间。

2011年，国会通过了《预算控制法》。它说，国会必须提出减少赤字计划。否则，它将面临隔离。这将触发1.2万亿美元的自动支出削减。那仍然没有强迫它达成共识，因此固存生效了。

2012年，国会仍然没有其他两党计划来减少赤字。它面临着强制性的支出削减和税收增加。他们威胁要在2013年将经济置于财政悬崖上。国会开始重新考虑Simpson-Bowles计划。但是，没有人愿意冒险连任一年来支持所需的痛苦步骤。

底线

Simpson-Bowles减少赤字计划是两党战略，列出了减少美国债务的六个步骤。到2020年，它将将预算赤字降低到GDP的2.3％，并将债务减少3.9万亿美元。到2023年，债务与GDP的比率将下降到健康的60％，到2035年40％。但是国会从未采用过它，因为委员会从未将其发送给他们。