国际共同-19刺激和救济

截至2023年10月18日，已有超过7.71亿人感染了Covid-19，全世界已有近700万人死亡。由于疾病对世界经济的破坏造成的经济危机，这进一步加剧了这一点，导致数百万的人失去生计，加剧了全球贫困和不平等。

国际货币基金组织（IMF）估计，世界经济衡量真正的国内生产总值（Real GDP），2020年缩水多达3.5％，这是世界卫生组织宣布该病是大流行的第一年。回应这场危机，政府和中央银行全世界已经制定了大量的刺激抵消冠状病毒造成的破坏的措施，并减轻患有冠状病毒的人。

我们在下面汇编了2020年各地区所做的国家的清单。对于每个地区，我们概述了货币政策，由中央银行管理，财政政策，由中央政府管理。在本文中，由于对话的国际性质，所有货币均以其货币符号，甚至是美元表示。

亚洲和大洋洲

中国

中国是世界第二大经济体，比大多数其他国家都早于刺激和救济工作。结果，这是2020年唯一扩展的主要经济体。

这中国人民银行（PBOC）在大流行开始时降低几个关键利率，以促进借贷。它降低了银行储备的要求，并从事大量回购业务及其中期贷款设施，以将流动性注入经济。PBOC扩大了重新贷款和重新贷款设施，以增加贷款，尤其是对微型，中小型公司以及农业部门的贷款。

在2020年春天，中国政府揭幕了Renmini3.6万亿个刺激套餐，其中还为地方政府提供了资金，以阻止COVID-19和削减商业税收。这伴随着北京自2007年以来首次提出的特别国库券问题，同时增加了地方政府可以发行的特殊债券的限制。

维持经济稳定的关键措施包括关税和削减费用，对中小型企业的贷款担保，增加对医疗设备的流行预防生产的支出，提高失业付款，签发消费者补贴以弥补损失的收入和社会保障税收减免。

香港

虽然从技术上讲不是中央银行，但香港货币管理局（HKMA）为香港制定货币政策。 2020年3月，它宣布在美联储降低利率后，基准利率降低以维护其货币钉。大约在同一时间，HKMA降低了资本要求，以允许银行贷款更多。

香港发布了多种主要的刺激和救济套餐。第一次于2020年2月发布的第一款建立了300亿港元的反流行基金，其中包括零售，餐厅和运输部门的补贴；增加医院资金；并增加了面具生产和购买的资金。

作为2020 - 2021年预算的一部分，它发布了另一轮救济，其中包括向居民提供现金补贴，对居住在公共住房中的人们的租金支持，减税和企业低息贷款以及其他措施。后来的套餐还包括工资补贴，税收递延，预防健康措施的新支出等。

日本

这日本银行（BOJ）该国中央银行提出了一系列重大刺激条款。全年，它大大增加了定量宽松（QE），将其购买交易所交易资金（ETF）的利率增加了一倍，增加了公司债券的购买和商业纸，并宣布了一项新的零利益贷款计划，以增加对受病毒影响的企业的贷款。根据BoJ的说法，这些合并的努力提供了超过1,10万亿日元（7.73亿美元）的流动性。

日本通过了一系列支出法案，为工人和企业提供救济。其中包括增加用于商业贷款，预防性健康措施，现金支付，税收延期和租金补贴的资金。截至2021年11月，日本在19日大流行期间支持其经济的总支出估计为3.58万亿美元。

印度

印度经历了大流行期间最大的经济收缩之一，在2020-2021财政年度，GDP下降了7.3％。

2020年3月，印度中央银行，印度储备银行（RBI），降低了基准利率，其利率边缘站立设施（MSF），其回购利率和反向回购利率都是为了避免流动性问题和信贷限制。

该银行还放宽了银行的资本限制和储备比。它启动了“有针对性的长期回购业务”（TLTRO），该公司允许就投资级债券，商业票据和其他债务工具达成回购协议。印度储备银行允许所有银行允许贷款付款三个月，并允许将资产分类为不良表现，通常发生在付款过期90天后。

印度的财政支持措施包括在线支出上的救济支出，以帮助美国贫穷的应对和旨在扩大企业信贷的较低的支出。关键条款包括为贫困家庭提供的免费谷物和钉书钉，向老年人支付现金，向农民支付现金，给妇女的免费烹饪天然气等等。企业支持措施包括贷款和信贷延期，税收优惠，业务补贴和经济改革。

澳大利亚

澳大利亚的中央银行，澳大利亚储备银行（RBA），降低了其三年的澳大利亚政府债券产量目标利率，降低目标现金利率，并启动了一项新的量化宽松计划来购买债券，旨在降低利率的努力，使借贷更容易借贷和鼓励支出。

澳洲银行还宣布了大幅扩大的回购业务。它还创建了一家AUD耗资900亿美元的任期融资设施，以向银行贷款，以使其扩大业务贷款，尤其是对中小型企业的贷款。

在财政期间，澳大利亚政府推出了多个救济套餐。 2020年3月12日宣布的第一个包含支付给中小型企业的支出，以鼓励招聘；支付收集福利的人们，包括老年人，穷人和退伍军人；以及对旅游业等行业的企业的补贴，这是Covid-19的最大打击。后来的包裹授权付款以帮助小型企业涵盖工资，贷款担保，额外的福利支付，减税，保证的房屋贷款和基础设施支出。

韩国

在2020年韩国银行（BOK），韩国中央银行降低了基本利率，并降低了其银行中间贷款支持设施的利率 - 中小型企业的贷款设施，以促进贷款。BOK在回购操作中采用了广泛的灵活性，以避免流动性紧缩，包括扩大抵押品的选择，扩大其将提供回购协议的机构清单，并没有对其提供的流动性施加限制。

它推出了新的公司债券- 以公司债券作为抵押品，返回的贷款设施并授权向银行贷款10万亿美元（77亿美元）。它还降低了韩国银行的资本和储备要求。

财政支持始于2020年3月宣布的11.7万亿美元（90亿美元）的刺激和救济方案。它包括用于医院和隔离努力的医疗资金，中小型商业补贴，以帮助公司薪酬工人，育儿补贴和工作培训。

后来，韩国向国内公司开设了额外的贷款保证和低利息贷款资金，以及用于购买资产和贷款以稳定股票和债券市场的资金。韩国政府还向低收入家庭付款，并延期或免除养老金和卫生行业的缴款，以及低收入家庭，中小型企业和一些自雇人士的电费。

欧洲

欧盟（欧盟）

这欧洲中央银行（ECB）几乎没有降低利率的空间，这意味着它必须依靠其他货币工具来应对大流行。尽管其基准利率保持不变，但欧洲央行降低了其目标的长期再融资业务（Tltro III）的利率，这是一项长期贷款计划，以保持流动性稳定。

它宣布了一系列新的长期再融资操作，称为“大流行紧急长期再融资操作”（PELTROS），以进一步提高信贷，以提供额外的贷款流动性。为了进一步保护流动性，欧洲央行暂时降低了资本银行所需的水平，以使其增加贷款。它扩大了可以用作再融资操作的抵押品的东西。

2020年3月，欧洲央行宣布了一项名为The The的资产购买计划大流行紧急购买计划（PEPP），最终购买了大约1.850亿欧元（20亿美元）的债券和商业纸。2021年12月16日，EBC的理事会“决定在2022年3月底停止在PEPP下购买净资产，并重新投资于PEPP下的Maturing Securities的主要付款，直到至少到2024年底。”

在2020年春季和夏季，欧洲央行与保加利亚，克罗地亚，丹麦和罗马尼亚的中央银行激活或创建了货币掉期，这有助于确保有足够的欧元用于这些国家以欧元为基础的融资；后来，它创建了欧元系统回购设施（EUREP），该设施除了较早的掉期外，还为欧元区以外的中央银行提供了欧元计数的流动性。

2020年12月，欧盟还通过了一个具有里程碑意义的财政刺激提案，该提案由欧盟发行的债券而不是由其成员国的政府发行的债券资助，称为“下一代欧盟。

除了欧盟范围内的货币和财政政策外，欧元区国家还提出了以下概述的个人财政政策。

德国

德国推出了一系列积极进取的财政刺激和救济措施，这些措施是欧洲在欧洲总体上最大的国家，占该国整体GDP的百分比。它最大的救济措施是其6000亿欧元（650亿美元）的经济稳定基金，该基金提供了贷款担保的资金，在挣扎公司中购买股权以及贷款再融资。

德国还通过了一项补充预算，该预算暂停了现有的政府债务规则，以帮助资助与COVID-19相关的额外的支出，包括针对小型企业，自雇人士，自由职业者和农民的紧急流动性计划；增加医疗保健支出；扩大育儿福利；并扩大工资补贴。

后来的刺激套件包括增值税（增值税）削减，向父母支付现金，减少可再生能源费；削减商业税收，对中小型企业的援助，以弥补与病毒相关的损失以及针对文化和非营利组织，地方政府和学校的援助。

法国

法国最大的COVID-19救济措施是企业在危机中生存的一套贷款保证。2020年3月，法国财政部长布鲁诺·勒·梅尔（Bruno Le Maire）还宣布了一个援助计划，其中包括用于医疗保健支出，直接支付自雇和非常小的企业，失业福利的扩展以及向企业抚养贷款。后来进行了扩展，为工资支持，税收递延和支持部门提供额外的资金，这些部门受到了大流行，例如旅游和航空航天。

意大利

意大利的第一个刺激和救济方案是意大利库拉（Care Italia）法律，该法的重点是四个主要的“支柱”：加强医疗保健系统；保护工人，包括提高失业福利，并延长带薪休假和抵押付款暂停；通过增加贷款获得和暂停贷款还款来支持企业；通过暂停税款和税收激励措施的税收减免。随后的刺激套餐为贷款担保提供了额外的资金，为工人提供更多福利以及自雇人士，发行无证件移民的临时工作文件，减税和工资支持。

英国（英国）

随着英国面对Covid-19案件的增加，英国收紧了对人口和经济的限制，它也有英国脱欧与之抗衡。当大流行开始时，英国仍在重新谈判其与欧盟的贸易关系，并经历了对其法律和贸易关系的大规模改变，从而进一步使它的反应变得更加复杂。这对英国的经济造成了巨大的损失，英国的经济在2020年下降了10％，这是三个世纪以来最大的下降。

关于货币政策，英格兰银行（BOE）采取了几个步骤来减轻大流行和导致的经济危机。 2020年3月，BOE将其基准利率降低到0.1％，一直持续到2021年12月。BOE推出了应有的期间回购设施（CTFR），为受压力影响的市场提供流动性；量化宽松计划，用于购买政府和非财务，投资级公司债券，以维持低利率；许多额外的贷款和购买资产计划以扩大信贷；以及COVID公司融资设施（CCFF）购买商业纸。

英国财政政策有多个包裹。第一次宣布于2020年3月宣布，在英国预算中分配了近300亿英镑（380亿美元）的财政刺激和救济，包括削减零售商的税收，小型企业的现金赠款，病假薪酬授权和补贴，以及扩大获得政府福利的机会。后来的回合包括业务贷款和贷款担保，削减企业税和赠款，工资支持，住房福利，现金赠款，工作计划和基础设施资金。

2021年3月，英国政府宣布，在2021-2022会计年度中，新的Covid-19刺激措施将有650亿英镑（820亿美元）的刺激，包括以下内容：增强社会保障和福利支付，企业赠款，企业赠款，减薪和工作保留支持。

俄罗斯

在货币末期，2020年4月俄罗斯中央银行，俄罗斯银行开始降低其基准利率，全年稳步下降。它还实施了监管变更以增加贷款，包括允许银行持有较低的资本缓冲，扩大了抵押品银行可以使用的东西，并暂停了一些执法行动。为了鼓励向中小型企业提供贷款，俄罗斯银行将紧急资金分配给了SME贷款设施，并大大降低了其利率。

在财政政策方面，2020年3月，俄罗斯宣布创建了3亿（3,300万美元）的基金，以帮助其在Covid-19危机期间的经济，其中包括为父母支付子女抚养费；向中小企业付款以保留工人；为地区政府和航空公司提供资金；贷款担保；和基础设施支出。那一年，它从其主权财富基金中借了创纪录的53万亿美元（580亿美元）。

美洲

巴西

从2020年3月开始的货币末端，巴西中央银行（BCB）多次降低基准利率，最终在2020年8月将其降低到2.00％，这是创纪录的数字。它还宣布了一系列措施，将为信贷市场增加1.2万亿（2.42亿美元）的流动性。其中包括降低储备金要求，扩大了一年的回购业务，宣布一套以美元计价的回购业务以及向银行发出新的信贷额度。

巴西采取了一系列财政措施，以解决Covid-19-19大流行的经济影响。早期，它宣布将提高退休人员的付款，扩大低收入家庭的现金援助，并推迟中小型企业的贷款。它将继续宣布为小型企业的暂停付款以及包括公共卫生服务在内的州和地方政府的资金。

它颁布了进一步的救济政策，包括豁免，住房抵免额，税收和抵押贷款延期，对土著社区的资金以及小型和微型企业家的信贷。

加拿大

加拿大中央银行，加拿大银行（BOC），将其基准利率降低到0.25％，这已经持续了两年。它增加了六个月和12个月的回购业务及其现有的一个和三个月的回购协议，并扩展并启动了各种灵活的银行贷款计划，以支持流动性。

BOC还宣布了有史以来第一个刺激经济的QE计划。另外，金融机构总监办公室（OSFI），加拿大的金融监管机构降低了银行储备的要求，从而使银行借出了3000亿加元的额外加油。

加拿大发起了一系列的财政刺激和救济措施。首先包含11亿美元，以支持研究，帮助省级政府并投资公共卫生措施，例如购买。

后来，政府宣布了100亿美元的100亿美元商业贷款计划和1,070亿美元的救济方案，其中包含每月付款，以替代损失的收入，儿童福利支付，对低收入个人的现金援助，一定抵押贷款，工资补贴，租金救济的贷款延期延期。

国际努力

2020年3月，美国美联储宣布建立美元的流动性掉期线，其中包括加拿大，日本，瑞士，欧洲中央银行，澳大利亚，新加坡等众多中央银行。这些是一种外币互换，可帮助中央银行确保为想要拿出以美元计价的贷款的人们提供资金

这国际货币基金组织增加获得其财政援助计划的机会，以获得紧急资金；向最贫穷的成员国提供债务减免；呼吁双边债权人允许最贫穷国家中止债务付款；并建立了一条短期流动性线以进行额外贷款。2020年3月，世界银行宣布了一揽子贷款140亿美元，以帮助应对冠状病毒的影响。

世界银行集团（世界银行及其会员组织）还表示，它将提供超过1570亿美元的融资，以帮助发展中国家应对大流行的健康，社会和经济影响，并减轻发达国家的经济关闭。

底线

2020年，全球各国和地区迅速回应了199年大流行的出现，并采取了一系列旨在稳定市场的经济措施。在货币方面，中央银行削减了利率，从事回购业务，降低了银行储备的要求，并启动了量化宽松计划，以及其他工具，以维持流动性并鼓励贷款。

在财政期间，许多政府介绍并扩展了社会安全网计划，包括现金补贴，儿童信用，住房支持，失业保险等，以使个人和家人保持生存。为了支持企业，政策制定者希望颁布税收延期或削减，薪水补贴和增加信贷等措施。这些政策共同减轻了前所未有的封锁和社会疏远措施的经济打击。