第9章：它的含义，如何工作，示例

第9章是一项破产程序，通过在市政当局及其债权人之间制定计划以解决未偿债务，从而为债权人提供了保护。第9章破产程序定义的市政当局包括各种政府实体，例如城市，县，乡镇，市政公用事业，税收区和学区。

了解第9章

债权人几乎不可能强行清算市政府的资产。第9章与其他破产章节有很大不同因为法律没有规定清算市政当局的资产和收益分配给债权人的规定。

市政当局由其国家定义，并处于州管辖范围内。第十修正案规定，宪法中未定义的任何权力都保留给国家，该州对其内政具有主权。破产程序是美国的一部分破产法院，在联邦管辖范围内。因此，联邦法院不能强迫市政当局清算，因为第9章破产受到第十修正案的限制。实际上，破产法院通常不像公司在公司中那样活跃重组在下面第11章。破产法院在第9章诉讼中的作用有限，并着重于批准减少债务计划和监督该计划的执行。

只有市政当局才能申请第9章破产。 《破产代码》第109（c）节中规定的第9章的其他四个资格要求是：

• 根据州法律，必须专门授权市政当局申请第9章。
• 市政当局必须是破产。
• 市政当局必须希望实施调整债务的计划。
• 市政当局必须获得大多数某些类型的债权人的同意，或者，如果没有达成协议，则必须有三件事之一的证据：进行真诚谈判的尝试是不切实际的，或者有理由相信债权人可能会试图获得偏好。

第9章的目的是谈判市政当局和债权人之间的还款计划，其中包括降低未偿债务的本金或利率，延长贷款偿还的期限和时间表，以及再融资通过获得新贷款来债务。整个过程可以持续几个月到几年，具体取决于案件的复杂性和债务金额。和第7章和第13章，第9章重组的提交触发了自动住宿，这阻止了针对市政债务人的所有收集行动。在某些情况下，住宿还保护了市政当局的官员。

第9章的示例

1994年，加利福尼亚州奥兰治县（Orange County）申请了第9章破产，这是由于大量借贷和冒险的投资旨在筹集资金以支付政府服务的费用。该县面临15亿美元的短缺。 2013年，底特律成为美国历史上最大的城市，申请第9章破产。这座城市载有最大的市政债务法院曾经考虑过，估计在18至200亿美元之间。

在2020年春季金融危机之后，参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔（R.-ky。）建议，而不是获得联邦财政援助，而是有些州应该宣布破产。但是，这将要求国会通过新的立法，因为《美国破产法》禁止各州宣布破产。即使颁布了此类立法，关于其合宪性也存在严重的关注。来自双方的州长都反对，麦康奈尔撤退了一点，说这只是“一个建议”。