1981年的《经济复苏税法》(ERTA)是美国历史上最大的减税。由罗纳德·里根(Ronald Reagan)上任大约六个月后,埃尔塔(Erta)签署了最高的所得税率,并允许更快地支出折旧资产。它包括对小型企业和退休储蓄的激励措施,并建立了通货膨胀指数税率。
关键要点
- 罗纳德·里根(Ronald Reagan)在任职的第一年就签署了1981年的《经济复苏税法》,是美国历史上最大的减税。
- ERTA将最高的所得税范围从70%削减到50%。
- 加上军事支出增加,ERTA促成了美国的公共债务,这在里根的任职时间增加了两倍。
了解1981年的《经济复苏税法》
在其共和党赞助商,纽约的代表杰克·坎普(Jack Kemp)和特拉华州参议员威廉·罗斯(William V. Roth)之后,埃尔塔(Erta)也被称为肯普·罗斯(Kemp-Roth)减税。最大的减税是富裕的美国人,三年内最高税率从70%降至50%。底部支架从14%降至11%。
除了减税和加速以外折旧扣除,该立法的其他特征包括建立员工股票所有权计划(ESOP)的更轻松的规则;扩大资格个人退休帐户(IRA);将资本收益税从28%降低到20%;以及更高的房地产税收豁免。鉴于该时代的两位数年度通货膨胀,税率的索引是一项关键条款,即使中低级家庭甚至将中产阶级家庭推向较高的括号。
ERTA受供应方经济学的启发
该法案的灵感来自供应方面的经济学理论由经济学家和里根顾问亚瑟·拉弗(Arthur Laffer)提出。基本思想是,对富人的减税将刺激更多的资本投资和创新,并带有收益。滴下来对于普通公民通过工作增长和增加消费者支出而言。作为回报,随着经济蓬勃发展的税收收入将上升。
但是,Erta并没有像支持者预期的那样立即开始经济。商业资本投资仍然贫血,失业率保持较高,消费者支出没有增加。同时,在该法案通过后的一年,由于税收收入的急剧下降,联邦赤字飙升。
一年后国会钝了埃尔塔
到Erta成为法律时,“双浸”经济衰退的下半年在美国开始,部分原因是美联储主席保罗·沃尔克(Paul Volcker)决心取消通货膨胀,基准利率高达20%。随着经济储蓄和税收收入的沉没,美国的赤字开始飙升。一个令人震惊的国会做出了回应,扭转了1982年9月在ERTA的一些规定与税收公平和财政责任法,由参议院财政委员会主席罗伯特·多尔(Robert Dole)领导。恢复几乎立即开始。
ERTA仍然有争议。增长在1980年代中期和后期确实反弹,支持者将减税视为原因。尽管这不太可能是最后一个词,但在2012年,非党派国会研究服务部门分析了1940年至2010年的税率及其经济影响,并得出结论,降低顶级税率对经济增长或生产力没有影响,但确实导致了更大的财富不平等。在里根,美国国债两倍,达到2.6万亿美元。