周日,一场令人担忧的联合国峰会达成了一项具有里程碑意义的协议,旨在提供资金帮助脆弱国家应对毁灭性的气候影响,但同时也对未能更加雄心勃勃地减排感到愤怒。
这为期两周的会谈埃及红海度假胜地沙姆沙伊赫有时似乎濒临崩溃,但它在气候“损失和破坏”基金方面取得了重大突破。
巴基斯坦气候部长雪莉·雷曼 (Sherry Rehman) 表示,COP27“回应了弱势群体的声音”。
她在峰会上表示:“我们在这条道路上奋斗了 30 年,今天在沙姆沙伊赫,这一旅程实现了第一个积极的里程碑。”
经过几乎两天的全天候谈判后,周日《太阳报》在该基金获得通过时,疲惫的代表们报以热烈的掌声。
但对这一成就的欢呼却遭到了严厉的警告。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,谈判通过损失和损害基金“向正义迈出了重要一步”,但未能推动应对全球变暖所需的紧急碳减排。
古特雷斯说:“我们的星球仍处于急诊室。” “我们现在需要大幅减少排放,这是本次缔约方会议没有解决的问题。”
英国首相里希·苏纳克也警告说,“必须做更多的事情”,而法国总统埃马纽埃尔·马克龙提议在迪拜举行的第 28 次缔约方会议之前在巴黎举行另一次峰会,以就脆弱国家的“新金融协议”达成一致。
“被排放者阻挠”
COP27 的最终声明涵盖了应对地球变暖的广泛努力,坚持了将全球变暖幅度从工业化前水平控制在 1.5 摄氏度的理想目标。
它还首次包含了有关可再生能源的内容,同时重申了之前的呼吁,即加快“努力逐步减少不减量的煤电和逐步取消低效的化石燃料补贴”。
但这并没有比去年在格拉斯哥举行的 COP26 会议上就减少全球供暖污染的关键问题做出的类似决定走得更远。
欧盟委员会副主席弗朗斯·蒂默曼斯表示,欧盟“感到失望”,并补充说已有 80 多个国家支持更强有力的排放承诺。
蒂默曼斯表示:“摆在我们面前的……并没有让主要排放国做出足够的额外努力来增加和加速减排。”他在 24 小时前威胁要退出谈判。
英国格拉斯哥第二十六次缔约方大会主席阿洛克·夏尔马表示,有关能源的段落“在最后几分钟被削弱”。
德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克表示,她对减排和逐步淘汰化石燃料“受到一些大型排放国和石油生产国的阻挠”感到沮丧。
COP27主席、埃及外交部长萨梅赫·舒克里(Sameh Shoukry)因谈判期间缺乏透明度而受到一些代表团的批评,他表示任何失误“当然不是故意的”,他努力避免各方出现任何“倒退”。
“损失和损坏”
关于损失和损害的协议在会谈期间获得了关键动力。
发展中国家不懈地推动设立该基金,最终成功获得了长期担心无限责任的富裕污染者的支持。
小岛屿国家联盟的一份声明表示,这一损失和损害协议是“历史性的”。小岛屿国家联盟由一些岛屿组成,其生存受到海平面上升的威胁。
“COP27 上达成的协议是我们整个世界的胜利,”安提瓜和巴布达、小岛屿国家联盟主席莫尔温·约瑟夫 (Molwyn Joseph) 说。
“我们向那些感到被忽视的人表明,我们听到了你的声音,我们看到了你,我们正在给予你应有的尊重和关怀。”
迄今为止,全球气温上升约1.2摄氏度,世界出现了一系列由气候驱动的极端事件,凸显了发展中国家面临的灾难不断升级、能源和粮食价格危机以及不断膨胀的债务的困境。
该基金将面向“特别容易受到经济不利影响的发展中国家”" – 欧盟 (EU) 要求的语言。
“在边缘”
欧洲人还希望扩大资助者基础,以筹集现金——这是中国和其他富裕新兴国家的代名词。
最终的损失和损害文本将许多棘手的问题留给过渡委员会处理,该委员会将向明年在迪拜举行的气候会议报告,以使资金投入运作。
美国国务院发言人表示,该基金将重点关注现在可以采取的措施来支持损失和损害资源,但该协议没有规定责任或赔偿。
科学家表示,将气温升高限制在 1.5 摄氏度是防范灾难性气候影响的更安全的方法,而根据目前的承诺和计划,世界目前正偏离正轨,气温将上升到 2.5 摄氏度左右。
爱尔兰前总统兼长老会主席玛丽·罗宾逊 (Mary Robinson) 表示:“第二十七届缔约方会议在损失和损害方面取得的历史性结果表明,国际合作是可能的。”
“同样,对全球变暖限制在 1.5 摄氏度的新承诺也让人松了口气。然而,这一切都没有改变世界仍处于气候灾难边缘的事实。”
©法新社









