
本周早些时候,参议员查尔斯·舒默(Charles Schumer)(D-NY)提出了新的立法行动,对持续的海湾机油泄漏做出了回应,该行动将提高责任BP可能面临灾难。参议员舒默(Schumer)的行动只是华盛顿对深水地平线爆炸的长时间反应中的最新举动,如果历史是任何指导,那将不是最后一次。
在上个世纪,环境和工业灾难经常引起愤怒的公民,要求其当选官员采取行动,从而制定了旨在防止未来灾难的新法规。但是,专家指出,许多法规未能停止随后的灾难,导致一些人质疑是否对该灾害海湾漏油将产生持久的效果。
德克萨斯大学奥斯汀法学院的行政法教授托马斯·麦加尼(Thomas McGarity)说:“基本上,您有危机,反应和裁员的模式。” “最终,对危机的反应并不像危机期间预期的那样发生。
危机的新时代?
哈佛大学法学院环境法律和政策计划主任乔迪·弗里曼(Jody Freeman)表示,内政部已经通过隔离调查并允许授予矿产管理服务的职能来防止未来的利益冲突,从而对机油泄漏做出了回应,但这可能只是开始。
弗里曼告诉《生命科学》:“您可以想象提出的建议更进一步,并修改了整个许可系统。” “您可以想象石油行业对更全面计划的要求以及对冗余安全系统的新要求。”
至少,政府可能会筹集7500万美元的责任上限限制损害赔偿BP将支付麦加尼说,由于泄漏。
麦加里说,奥巴马政府以海湾石油灾难作为如何保护公民免受广泛的商业惯例的方式,这一势头也可能也进入了其他领域。
麦加里对LiveScience表示:“我们现在看到的是一个新时代的可能性。在我们的家庭经验的许多领域,我们遇到了许多危机,以至于有机会获得新的公共利益时代。” “随着他们的到来,公众愿意接受这一点。”
当然,并非每位分析师都如此有信心深水地平线灾难已经为大规模改变监管法的支持提供了足够的支持。
耶鲁大学法学院的侵害,环境法律和风险法规的教授道格·凯萨尔(Doug Kysar)说:“在深水灾难之后,肯定会进行重新评估,但我不认为法律重塑。” “这是石油公司和保险公司在过去20年中学会处理的事情。”
Kysar说,美国过于依赖石油,无法施加法规,这可能会阻止石油公司在这里开展业务。 Kysar说,石油公司可能会威胁要将其业务转移到规定不太严格的国家,这一结果是,如果其州和地区的石油公司雇员被解雇,国会议员可能会失去选举。
浇水法律
康奈尔大学法学院行政法教授杰弗里·拉克林斯基(Jeffrey Rachlinski)表示,即使政府机构确实施加了新法规,这些机构也可能无法有效执行这些法规,并且这些法规可能没有权力阻止未来的灾难。
例如,许多美国立法者在回应当前的石油灾难时提出了最初提出的法律,这些法律是在埃克森·瓦尔迪兹(Exxon Valdez Spill)拉克林斯基说,但是被浇水或根本不遵循。
Rachlinski告诉LiveCience:“我们现在正在做的事情有一个'重新安排甲板椅子'的感觉。” “立法者正试图制定已经存在的立法。”
实际上,埃克森·瓦尔迪兹(Exxon Valdez)只是促使政府作出重大反应的许多灾难之一。五种特殊的灾难,有些众所周知,有些更晦涩,产生了当今仍有水的监管变化:
RMS泰坦尼克号的沉没,1912年
灾难:据说难以置信的船撞到了一条冰山,将船只分为两分; 1,517人因缺乏救生艇和迟到的救援尝试而死亡。
“泰坦尼克号的下沉是一场巨大的灾难,但人们没有死,因为这艘船沉没,因为没有足够的救生艇而死亡。
结果:“海上法律,救生艇法规,无线电传输,它们都改变了。人们忘记了泰坦尼克号导致了世界各地的重要法规,”弗里曼说。
灾难发生后,美国通过了1912年的《无线电法》,要求所有船只保持与附近船只的持续无线电接触。
*****
长生素磺胺酰胺中毒,1937年
灾难:当时服用磺胺酰胺后,有100多人在服用磺胺酰胺后死亡,该抗生素已被混合到有毒的液体二乙二醇中。当然,它的“制造商”不知道液体有毒。他们只需要将化学物质稀释成某些液体即可。凯萨尔说:“在'蛇油'销售的鼎盛时期,发生了许多致命中毒事件。各种未经测试的补救措施都在那里放在那里。”
结果:中毒后,国会通过了《联邦食品,药物和化妆品法案》,该法案授权食品药品监督管理局根据其安全规范这些产品。
凯萨尔说:“有一个很大的公众意识促使法律诉讼迅速行动。这是政治科学中熟悉的周期。” *****
法明顿矿山爆炸,1968年
灾难:易燃汽油导致弗吉尼亚州法明顿市发生巨大爆炸,杀死了78名矿工。
萨尔说:“你所拥有的是一系列非常大的爆炸。” “爆炸气的非凡程度。”
结果:尽管花了10年的时间,但是由于这次爆炸式大会最终通过了1978年的《矿山法》,该法规定了矿山,通风系统和出口数量的气体类型。
赛尔说:“没有法规,矿工将没有能力反对这一点。” “法规的重要性是,当您说'这不安全时,您需要一些东西来支持您。'”
但是,《矿山法》并未规范这些出口的位置,这一事实在2006年西马矿场灾难中引起了人们的关注,当时崩溃使矿工与出口分开,使他们无法逃脱。当然,煤矿爆炸4月,在西弗吉尼亚州,杀害了29名矿工,表明采矿业仍然非常危险。
*****
爱河中毒,1978年
灾难:危险废物被淹没在以前工业用地建造的住宅房屋的地下室,从而给居民带来了许多健康问题。
弗里曼说:“这是尼亚加拉瀑布的一个社区,发现了超过20,000吨的有毒废物。” “当时是一个住宅区,但是在此之前,一家名为Hooker Chemical的公司在建造住房开发之前将有毒废物倾倒在地面上。”
据环境保护局称,包括有毒苯在内的化学药品与该地区的流产和出生缺陷有关。
结果:媒体对爱河中毒的报道导致创造了1980年的全面环境反应,赔偿和责任法,称为超级基金。 SuperFund建立了一个信托基金,该基金支付了清理被有毒废物污染的地点。
弗里曼说:“该法律首次使处理浪费的当事方应对污染造成的伤害负责。” “因此,这确实是第一次分配法律责任。这使他们严格承担责任。最重要的是,他们负责产生浪费或倾倒这种废物。”
*****
埃克森州瓦尔迪兹油泄漏,1989年
灾难:油轮埃克森·瓦尔迪兹(Exxon Valdez)搁浅在阿拉斯加沿海,将近1100万加仑的石油倾倒到威廉王子的海峡。
结果:为了回应埃克森·瓦尔迪兹(Exxon Valdez)的泄漏,国会通过了《石油污染法》(OPA),该法案要求石油公司制定计划既防止将来的溢出物,并在发生泄漏时遏制它们。此外,它创建了一个类似超级基金的信托基金,以帮助支付漏油的清理费用。
基本上,OPA建立了一个法律责任制度,负责泄漏的公司必须为清理工作付费,并支付最高责任。”弗里曼说。
埃克森美孚的法律行动也成功地降低了该上限。埃克森(Exxon)资助的研究表明,陪审团裁决惩罚性赔偿非理性,因此违宪。拉赫林斯基说,尽管明确声称他们没有看到它们,但美国最高法院随后使用了这些研究,以裁定石油公司对海上损失的成本的责任不多。