适合技术变化的法律改革，数据保护对于扩大数字ID覆盖范围至关重要

一个全体2024 ID4AFRICA AGM在南非开普敦，探讨了如何适应技术变革的法律改革以及数据保护机制和最佳实践等保障措施，可以增强非洲法律和数字身份生态系统。

由康拉德·戴利（Conrad Daly）主持，高级律师世界银行，全体会议对一些ID当局和政府，倡导和民间社会组织以及数据专员等人的看法。

全体会议分为三个会议，这是赛事中护栏三部曲的第三部分，研究了使生态系统适当识别的能力，如何确保在实施身份项目中对人权的尊重，以及以参与性的目标人群，公民社会，公民社会和其他相关参与者的参与方式进行法律改革的方式。

来自Cote D'Ivoire，卢旺达和坦桑尼亚的前三位发言人说，法律改革有助于扩大其各自国家的身份覆盖范围，从而使数字ID更常用于访问各种服务。

小组成员是Cote D'Ivoire国家健康保险基金（CNAM）的隶属关系主任Karidja Kone Epse Bamba；卢旺达国家身份局（NIDA）的总干事Josephine Mukesha和坦桑尼亚国家身份识别局（NIDA）的身份管理总监Edson Guyai。

三人说，当身份项目从各自国家开始时，ID系统的承保范围有限，这意味着许多人与需要身份证明的重要服务隔绝了。但是，随着许多法律改革，情况发生了重大变化。

例如，在卢旺达，穆克萨（Mukesha）表示，政府开始努力向公民发行身份证。但是随着时间的流逝，当局认为有必要扩大对整个人群和其他人群的身份访问权限，以使他们可以轻松访问服务。

她说：“我们进行了一项可行性研究，表明我们的法律需要修改。因此，我们在2023年修改了法律，现在我们从出生时就发表了身份。另一项改革从部门办公室到医疗机构进行了出生注册，以使出生时注册儿童更容易。”

该官员补充说，该国将要建立的新数字ID系统考虑到需要身份证的人的多样性，即用于不同用例，即公民，合法居民，寻求庇护者，甚至是无家可归的人。

盖伊（Guyai）指出，在坦桑尼亚（Tanzania），ID努力始于2011年，但多年来，他们的立法已被重新制定，以使身份发行到四个不同类别的人。他透露，一项重大改革是政府搬迁国家ID的保险卡作为获得健康保险的工具。他补充说，对与ID相关的不同立法进行了调整，这不仅是为了确保向人民提供服务的顺利提供服务，还可以通过适当的身份确定国家安全。

Bamba在Cote d'Ivoire绘制了这张照片，称他们已经获得了世界银行的支持，以对环球健康保险计划的规模登记，这也可以归功于政府的立法修正案。

数据保护保障

第二届会议的发言人是两名数据专员和一名人权律师，他们将数据保护作为允许身份系统蓬勃发展的保障措施之一。

尼日利亚数据保护委员会首席执行官Vincent Olatunji；肯尼亚数据保护专员办公室完美无瑕的卡萨特（Kassait）数据专员，以及美国鲍拉·宾厄姆（Laura Bingham）的坦普尔大学比斯利法学院（Temple University Beasley Lawham）的法学，创新技术研究所执行主任，都分享了他们的思想。

根据卡萨特（Kassait）的说法，肯尼亚必须处理的是公众对身份数据管理的透明度，问责制和信任的压力。

肯尼亚以前的ID系统，Huduma Namba，面临主要批评跨越数据保护和人权问题。

“她说，“这一压力在2019年看到了《数据保护法》的诞生，”他补充说，该国在数据管理方面也正在建立更加协作的合作伙伴关系。

她提到：“我认为我们还没有在数据保护方面，但是有一些努力。三，四年前，在肯尼亚，数据保护并不多。现在，人们在数字ID方面更加意识到自己的权利。”

在尼日利亚，奥拉图尼说，政府一直在制定法律和政策，以增强对数字经济的信任，他说，今天对该国的GDP贡献了约18.2％。

他回忆起该国开始于2019年开始的数据保护立法的旅程，但该过程是来回移动的，直到2023年该立法已同意总统博拉·蒂努布（Bola Tinubu）。

奥拉图尼（Olatunji）说：“为了增强信任，我们需要保护公民的身份。”他还解释说，通过与私营部门的互动，自数据保护法启用以来，他们就能够在一年以下的一年内取得重大成果。

宾厄姆（Bingham）强调，必须在任何系统（例如ID系统）中拆除其所有形式的歧视，这些系统构建为普遍。

她建议：“您必须首先进行研究，以了解社会歧视功能的结构以及关键的是如何去找受影响的人。”