在移民执法中的技术工具的扩展代表了美国如何发生巨大的转变以及无证件人口的管理。移民和海关执法(ICE)以及美国公民和移民服务等机构已积累了尖端技术的库,其中包括实时跟踪设备,数据分析系统和生物识别工具。
这些进步不仅重塑了移民执法的运营格局,而且还对隐私,公民自由和大规模监视的道德含义提出了重大关注。
这个武器库的范围是前所未有的。详细的审查由纽约时报在近15,000份联邦合同中,自2020年以来,联邦政府已花费了78亿美元在移民技术上,与263家公司合作开发和部署这些工具。
这些合同涵盖了各种各样的技术,从平凡的管理软件到能够从锁定电话中提取数据,进行快速DNA测试的复杂系统,并通过启用GPS的设备跟踪个人。最著名的承包商是Palantir技术,,,,Cellbrite,,,,, 和,每个人都在不断发展的移民执法生态系统中发挥了重要作用。
一个值得注意的例子是五年,耗资9700万美元的合同执法和拆除行动(ERO)授予本月初,Govcio领导其分析和计划管理支持服务合同。该计划旨在增强ICE的数据分析能力,从而促进与移民执法行动有关的信息的更有效的处理和分析。
根据该奖项,Govcio将提供数据分析,报告,通信和计划管理支持,以协助ERO内的多个单位,以增强整个移民过程中的宣教官的数据可见性和可用性。支持将包括能力计划,报告,数据分析,设施合规性,财务分析,质量保证,流程优化,战略通信和劳动力管理。
Palantir,由亿万富翁彼得·蒂尔(Peter Thiel)共同创立,他是一个Clearview AI已成为ICE技术策略的基石。其数据分析平台,Palantir Gotham,聚集和流程,以识别模式,连接和可行的见解。
在过去的四年中,Palantir收到了超过10亿美元的政府合同,这反映了其技术在执法行动中的核心作用。同样,以色列数字取证公司Cellebrite为ICE提供了能够从智能手机,硬盘驱动器和其他数字设备中提取数据的工具。这些工具已经使政府耗资约5400万美元,在调查中发挥了作用,从贩毒到人类走私。
该Geo集团主要以操作私人拘留设施而闻名,还扩大了其投资组合,包括电子监控解决方案。通过其子公司,该公司提供踝关节监测器和移动应用程序,旨在跟踪等待移民程序的个人的运动。
目前,有超过18万人参加了该计划,称为拘留的替代方案,它依赖于启用GPS的设备和通过智能手机应用程序签名。该计划在Biden Administration下已大大发展,并且是对身体拘留的一种经济有效的替代方法,尽管它因对弱势群体采取了侵入性监视措施而面临批评。
使用是快速发展的另一个领域。专门从事地理位置服务的公司Venntel已与ICE签订了多项合同,以提供绘制个人动作的数据。该信息已用于执法行动,包括2019年对密西西比州鸡肉加工厂的备受瞩目的突袭,该地点数据帮助代理人拘留了大约680名无证移民。事实证明,通过手机数据,车牌读取器和公用事业记录组合将个人位置进行三角剖分的能力已被证明是一种强大的工具,尽管人们对准确性和潜在滥用的担忧感到困惑。
除了跟踪和数据提取外,生物识别技术已经成为移民执法的基石。可以快速验证家庭关系的套件越来越多地用于确保与儿童越过边界的个人确实有联系。同时,面部识别软件,例如,使代理人能够将个人与数据库匹配,包括来自社交媒体和公共记录的人。 Clearview AI的有争议的技术因侵犯隐私而受到批评,但与联邦政府签订了价值近900万美元的合同。
数据收集的庞大规模引起了警报。美国公民自由联盟和其他组织批评政府对监视技术的日益依赖,认为它们不成比例地针对边缘化的社区并侵蚀公民自由。
2022年学习乔治敦大学隐私与技术中心的作者强调了ICE和其他机构访问私人数据库的程度。
综合报告研究了ICE如何开发了广泛的监视基础设施,该基础设施使该机构可以监视美国大部分人口。该研究强调了ICE可以访问各种数据源,包括驾驶执照信息,公用事业记录和私人数据库,通常在没有司法监督的情况下获得。
这些实践的道德含义是深刻的。评论家认为,使用数字监视工具(例如Babel Street的数据挖掘软件和Paragon Solutions的间谍软件)模糊了国家安全与个人隐私之间的界限。例如,Babel Street的技术将数据从公共网站和社交媒体平台上删除,以评估个人作为潜在的安全风险。
2024年9月,ICE与Paragon签订了200万美元的合同,该合同专门从WhatsApp和Signal等加密消息传递应用程序中提取数据,从而为ICE提供了增强的监视通信功能。该合同涵盖了“完全配置的专有解决方案,包括许可证,硬件,保修,维护和培训”。虽然涉及的特定软件尚未披露,但Paragon的旗舰产品Graphite从加密消息传递应用程序中提取数据。尽管这些工具增强了政府调查严重犯罪的能力,但它们也有可能侵犯尚未被指控任何不当行为的个人的权利。
2024年10月8日,ICE发布了合同的停止命令,以审查其遵守情况行政命令14093,这限制了美国政府对商业间谍软件的使用,这带来了重大风险。
这种技术的部署提出了实质性的隐私和道德问题。 2024年报告人权观察表明,ICE与Paragon的合同对个人权利构成了重大风险。使用能够违反加密通信的间谍软件的使用因其侵犯个人隐私和公民自由的潜力而受到批评。
2024年12月,政府问责办公室标记几个联邦执法机构,包括DHS的执法机构,缺乏解决监视和筛查技术中偏见和隐私问题的基本政策和程序。缺乏全面的准则增加了加深刑事司法系统内不平等现象的风险,并强调了对强大的监督机制的需求。
考虑到特朗普政府执行大规模驱逐出境行动的既定目标,尤其是关于超越的潜力。特朗普总统已承诺“停止所有非法入境”,并“将数百万犯罪分子归还给其原籍国。尽管这种事业的后勤挑战是巨大的,但政府对技术的依赖可能会使这些计划更加可行。
数字监视工具,结合包含生物识别,地址和犯罪记录的私人数据库,为识别和跟踪大量个人提供了一个框架。但是,专家警告说,这些工具在实现大规模驱逐出境方面的有效性尚未得到证实,因为许多工具最初是为有针对性的调查而不是广泛的执法行动而设计的。
AI在边境监视中的整合也促使人们讨论了其对人权的影响。移民政策研究所在2022年指出,公民自由和隐私组织提出了担心,即在美国边界使用AI技术,尤其是融合面部识别和使用无人机的系统,可能会侵犯外国国民和美国公民的人权。
尽管面临这些挑战,但对移民执法技术的需求没有显示出放缓的迹象,尤其是在特朗普政府对非法移民的破坏时。私营部门将继续发挥关键和有利可图的作用,汤森路透和Lexisnexis等公司提供数据访问和分析工具来支持政府运营。
近几个月来,包括Palantir和Geo Group在内的几个主要参与者的股票价格都激增,反映了投资者对该市场增长的信心。 11月,Geo Group的首席运营官表示,该公司准备“快速扩大”其监控功能,以满足政府的需求。
这种技术转变的含义范围超出了美国。其他国家,特别是在欧洲,也正在投资类似的工具来执行日益严格的移民政策。这种全球趋势强调了关于监视技术道德使用和保护个人权利的道德使用的必要性。
随着美国继续努力应对移民政策的复杂性,技术的作用将是辩论的重点。尽管这些工具为监测和执行提供了前所未有的功能,但它们也对隐私和公民自由构成了重大风险。在安全和个人权利之间达到适当的平衡,不仅需要强大的监督和透明度,而且需要对优先考虑所有个人的尊严和人性的道德原则的承诺。
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