立法者再次对运输安全管理局 (TSA) 使用面部识别和人工智能等生物识别技术表示担忧,并再次呼吁进行调查。
1 月 8 日,众议院国土安全委员会成员、共和党众议员马克·格林 (Mark Green) 和卡洛斯·吉门尼斯 (Carlos Giménez) 要求政府问责办公室 (GAO) 对 TSA 对这些技术的部署进行全面审查。
他们的调查旨在评估这些技术的成本效益、对运营效率和安全性的影响以及数据保护措施的充分性。他们要求的审查还将评估部署这些工具的长期影响,特别是在财务成本和社会影响方面。
格林和希梅内斯在致 GAO 审计长吉恩·多达罗 (Gene Dodaro) 的信中表示:“随着运输安全管理局继续采用生物识别技术并利用人工智能来加强筛查程序,国会必须评估生物识别技术的成本效益、运营影响和隐私影响。这些先进的工具。”
格林在一份声明中表示:“运输安全管理局必须优先考虑为新兴技术提供资金,与私营部门有效合作,并在努力实现机场安检体验现代化的同时保护美国人的隐私。” “出行的公众和 TSA 员工理应得到同样的待遇。我们希望政府问责局能够向委员会提供对该机构投资的彻底审查,以确保其能够在航空旅行面临不断变化的威胁的情况下完成其不失败的国土安全使命。”
由于政府问责局应立法者的要求进行调查和审计,因此将启动调查,但尚不清楚需要多长时间。
TSA 于 2022 年开始在部分机场引入面部识别技术,通过将旅客的面部与机场安检站出示的身份证件进行比对来验证旅客的身份。
面部识别已集成到 TSA 的第二代凭证身份验证技术 (CAT-2) 设备中。根据其网站最近的更新,TSA 已在全国 84 个机场安装了 CAT-2 设备,并计划在未来几年将其使用范围扩大到 400 多个机场。
早些时候,2024 年 11 月,由 12 名参议员组成的两党团体,包括杰夫·默克利 (Jeff Merkley)、约翰·肯尼迪 (John Kennedy)、爱德华·马基 (Edward J. Markey) 和特德·克鲁兹 (Ted Cruz),美国国土安全部监察长 (IG) 敦促他调查 TSA 在机场扩大使用面部识别技术的情况,理由是担心准确性、必要性以及可能侵犯乘客隐私。
参议员们写道:“这项技术很快将在数百个主要和中型机场使用,而无需对该技术的精度进行独立评估,也无需审核是否有足够的保障措施来保护乘客的隐私。” “运输安全管理局没有向国会提供证据证明面部识别技术对于捕获欺诈性文件、减少安全检查站的等待时间或阻止恐怖分子登机是必要的。”
早些时候,5 月,另一个由 14 名参议员组成的两党小组,以参议员默克利和肯尼迪为首,关于 TSA 使用面部识别技术的情况。他们对旅客的隐私和公民自由表示担忧,并建议利用联邦航空管理局即将重新授权的手段来限制运输安全管理局使用该技术,直到国会能够实施适当的监督。
在一个信这个两党组织向民主党参议院多数党领袖查克·舒默和共和党众议院少数党领袖米奇·麦康奈尔表示,“这项技术对我们的隐私和公民自由构成了重大威胁,国会应该禁止运输安全管理局开发和部署面部识别工具,直到国会进行严格的监督” ”
这些立法行动凸显了两党日益努力审查并可能监管联邦机构中人工智能和生物识别技术的部署,确保安全的进步不会以牺牲个人权利和自由为代价。
2024 年 1 月,美国国家科学院 (NAS) 发布了报告其中指出,生物识别技术和人工智能的进步已经超过了法律和法规的进步。
“面部识别技术越来越多地用于身份验证和识别,从协助执法调查到识别大型场所的潜在安全威胁。然而,这项技术的进步已经超过了法律和法规的要求,引发了与公平、隐私和公民自由相关的重大担忧。”NAS 表示。
TSA 首席技术、数据和人工智能官马特·吉尔克森 (Matt Gilkeson) 表示下一个政府/FCW去年年底,“我们专注于负责任的使用。从我们创建部署的任何技术的第一天起,TSA 就始终从功能、安全、保障、公平和可访问性的角度来看待技术。我们正在审视现有的政策和权威,以确保当我们执行测试活动时,我们会考虑到我们需要确保存在的任何其他类型的负责任使用原则。”
共和党和民主党对 TSA 使用生物识别技术和人工智能的审查越来越严格,反映出社会对技术创新、隐私和政府监管之间的平衡存在更广泛的担忧。 TSA 一直将面部识别和人工智能驱动的分析纳入其安全流程,以提高运营效率、改善旅客体验并加强安全防范潜在威胁。
然而,这一进展引起了人们对潜在的隐私侵犯、数据安全风险以及这些技术的部署方式缺乏透明度的担忧。
这些争论的影响远远超出了运输安全管理局的直接运作范围。隐私倡导者认为,需要收集和存储敏感个人数据的生物识别系统会带来重大风险。与密码不同,生物识别数据一旦泄露就无法更改,集中式数据库成为网络攻击的有吸引力的目标。在全球范围内,类似的争论正在展开,欧盟等国家对生物识别数据实施了严格的监管,以保护个人隐私。
这些技术的有效性是另一个争论点。尽管 TSA 声称生物识别技术和人工智能可以提高筛查准确性并减少等待时间,但批评者质疑这些好处是否足以抵消潜在的缺点。误报和系统故障等运营挑战可能会抵消承诺的收益。此外,研究还记录了人工智能系统中的偏见,面部识别技术经常会根据种族或性别错误识别个人,引发对公平和公正的道德担忧。
除了操作和隐私问题之外,此类技术更广泛的道德层面也很重要。公民自由倡导者担心“任务蔓延”,即出于安全目的引入的技术随后可能被用于更广泛、更具侵入性的监视。
为了应对这些挑战,立法者正在重点建立监督机制,以确保这些技术部署的透明度。他们认为,需要明确的监管框架来管理数据收集、使用、存储和共享,并提供公众咨询的机会,以纳入对道德影响的不同观点。
立法者认为,他们呼吁对运输安全管理局的生物识别和人工智能使用进行审查,这是平衡技术进步与公民自由的关键一步。随着运输安全管理局和立法者解决这些问题,他们的决定可能会为美国各地政府机构如何在公共运营中采用和监管先进技术树立重要的先例。平衡安全性、效率和隐私仍将是这场不断演变的争论的核心。
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