撒哈拉以南非洲有几个国家,有望实现可持续发展目标的民事和出生注册目标。但是整个大陆仍然远远落后于所需的步伐。 ID4AFRICA召集了大陆当局和联合国研究人员参加在线活动,以探讨CRB工作中最远的那些教训如何使其他所有人受益。
ID4Africa流行的Rivecast系列第60集介绍了“非洲的民事注册:进步,政策和潜力。”
执行董事长约瑟夫·阿提克(Joseph Atick)博士开始了有关即将到来的更新ID4AFRICA 2025 AGM在埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴。 2025年的股东大会在活动期间的数量将是非洲发言人和细分市场的两倍。
接下来,联合国儿童基金会的克劳迪娅·卡帕(Claudia Cappa)和巴斯卡·米什拉(Bhaskar Mishra)介绍了全球和非洲公民和出生注册的现状。
截至12月,联合国儿童基金会注册了77%的5岁以下儿童。在撒哈拉以南非洲,数字为51%。像科特·伊瓦尔(Cote d'Ivoire)和博茨瓦纳(Botswana)这样的一些个人国家 /地区超过90%,而另一些国家仍低于25%。注册人数较低的国家往往集中在中非洲。
卡帕说,全世界大约1.5亿未注册的儿童中有超过一半(9000万)生活在撒哈拉以南非洲。尽管如此,情况仍比2008年的39%的注册显着改善。
到2030年,进度将不得不急剧加速才能达到100%。
Mishra分享了改进CRVS系统的六个建议。联合国儿童基金会建议各国消除歧视,投资于验证的策略,有针对性的干预措施,社区授权,全面的方法和重新品牌CRV,作为DPI和主要公共管理工具的基础。
实际上,出生注册是增加整体儿童注册的关键。米什拉(Mishra)认为,需要逆转1岁以下的注册登记率的主要趋势,以改善整体儿童注册情况。
联合国儿童基金会还呼吁政府简化注册流程,以便对注册机构办公室进行一次访问就足够了。 Mishra指出,间接费用,例如某些国家的出生注册期一旦经过的法院命令,也是提高注册率的重大障碍。
健康,社会保护与教育系统与CRVS系统之间的一体化也可以为未注册的人们提供获得法律认可的机会。
Mishra说,解决供应方挑战可以帮助满足需求。
CAPPA指出,提高收集数据的质量是政府可以迈出的又一步,以帮助改善其注册系统。
2023年解决民事注册进度的ID4AFRICA LIVECAST指出正在努力达到可持续发展目标的普遍注册目标,强调他人加入他们的技术能力已经存在。
CRV在4个国家进行的改革
前科特·伊沃尔(Cote D'Ivoire)的克里斯蒂安·科迪亚(Christian Kodia)回顾了他国家的民事登记改革及其所取得的进展。这些改革包括将出生注册作为个人的ID编号,并将生物识别物添加到ID中以进行服务提供,并启动“社区焦点”以将系统扩展到偏远地区。他们也正在进行中,以现有的出生注册书籍以及目前正在进行的出生证明请求和数字ID的数字化数字化作为示例。
尽管许多发展中国家(尤其是撒哈拉以南非洲)所面临的一系列挑战,但Cote d'Ivoire已经实现了这些改革和收益。
坦桑尼亚的Patricia Mpuya概述了公私合作伙伴关系(PPP),通过地方政府一级的权力下放,“ 1步,1次访问过程”,数字创新,包括通过手机捕获数据以及费用豁免的捕获,从而提高了该国的民用注册率。这些过程将坦桑尼亚的注册点数量从108增加到11,193。
CRS的Paul Mwangemi说,肯尼亚还将继续开设更多的注册服务办公室,自2023年以来增加了37次。CRS到2027年的目标是290个办事处,从今天起增加到167。该国的法律也正在审查中,为自动化民用注册提供基础。截至2023 - 24年,出生注册估计已达到77%,但死亡注册落后于约45%。
根据Amb的说法,由Atick博士领导的2014年塞拉利昂的CRV和ID景观的评估导致了该国制度的法律改革。 Mohamed Mubashir Massaquoi。完全电子出生注册于2022年启动,数字CRV和ID管理系统现已集成。他描述了从彼此交谈的单独系统网络转变为各种系统围绕ID系统旋转的模型,并与每个系统进行对话。在此过程中,塞拉利昂(Sierra Leone)从十年前的大约7%的民用注册升至90%,对1岁以下儿童的注册率甚至更高。
联合国儿童基金会的卡林·海斯勒(Karin Heissler)指出,国家评估在告知政策变更方面的重要性。她说,来自非洲各地的CRVS当局的第一次会议是在2010年,直到那时政府才能够从非洲大陆其他地方的民事注册成功中汲取教训。
她召集了权力下放,数字化作为过程的一部分的主题,而不是以前的演讲本身的目标。另一个常见的见解是,无论是政府内部的不同机构,以及在法律,能力建设,技术和其他方面,都需要采取全面的方法,这些方法结合起来为民用注册创造有利的环境。
对ACSA的作用
LiveCast的第三部分探讨了非洲公民注册共享资产(ACSA)的持续发展。卢旺达的约瑟芬·穆克萨(Josephine Mukesha)解释说,ACSA是在ID4Africa在内罗毕的2023年股东大会上启动的,其11个国家的顾问委员会构成在开普敦的2024年股东大会上。
ACSA正在为设计原理和标准的一揽子资源工作,以及由私人和开源工具组成的CRV评估解决方案。
贝宁(Benin)的阿卜登·马里乌斯(Abdon Marius Mikpon'ai)在2025年初在ACSA的研讨会上解释了这项工作,包括成立了上述项目的两个工作委员会,以及其10月或11月的部长级会议计划。还将在5月的ID4AFRICA AGM举行会议,并共享进度更新,ACSA董事会计划于6月在Github上分享其两个项目的产出,然后选择多个国家来试用他们。
这些飞行员将告知最终版本,该版本将在部长级会议上共享。
婴儿生物识别技术有望“缺少链接”
ID4Africa呼吁2019年开发婴儿生物识别技术,以解决Atick所谓的民用注册中的“缺失链接”。 Atick指出了从婴儿那里捕获有用的生物识别指纹数据的困难,并且最近的发展似乎使入学人数比以往任何时候都早。
巴西帕拉纳法院法官利迪亚·梅吉玛(Lidia Maejima)法官的视频演讲引入了新兴的婴儿识别法律框架。他说,她的代表Felipe Hay解释了巴西的研究人员如何开发5,000台DPI扫描仪,该扫描仪准确地记录了婴儿指纹的细节。
该视频清楚地描绘了纳托武扫描器。该公司没有明确认可或提及竞争对手还参加了巴西国家的POC。
巴西等待大约24至48小时以捕获生物识别技术,以免给新父母带来额外的行政过程。几个月后,结果表明对匹配有效。
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