CRVS 法重塑柬埔寨的治理和社会保护

正试图重建其民事登记和身份系统，为其公民提供普遍的合法身份。 2023 年《民事登记、生命统计和身份识别法》(CRVSID) 是建立现代化数字身份系统的基石，该系统将弥合公共文件的历史空白。

CRVSID 法将民事登记与数字公共基础设施 (DPI) 相结合，依靠文件证据和人工验证来确保准确性和安全性。此外，柬埔寨的 IDPoor 计划正在通过数字解决方案改善社会保护，从而提供有针对性的财政援助。柬埔寨正在联合国开发计划署、Vital Strategies 和彭博慈善基金会的资助下改善数字身份、社会福利和政府之间的互操作性。

随着区域民事登记和人口动态统计 (CRVS) 网络的扩大以及柬埔寨准备实施全数字化身份识别，该国正在计划未来使用 CRVS 系统作为更广泛的数字化转型的基础。

迈向包容性发展

根据联合国和政府官员在金边邮报之后，柬埔寨的民事登记和身份识别系统被红色高棉政权摧毁，导致几代人没有合法身份。作为回应，政府已采取实质性措施重建该系统，最终于 2023 年 7 月颁布了 CRVSID。该法律为数字身份生态系统奠定了基础，旨在帮助数千名以前无证的人获得基本服务。

CRVS 系统通过提供医疗保健、教育和社会保障所需的准确且包容的数据，在 DPI 中发挥着重要作用。基于文档的数据收集解决方案正在集成到柬埔寨的 CRVS 中，以提高信任、安全性和互操作性。政府正在与合作伙伴合作创建一个连接民事登记、社会保障和身份验证的实时数据收集系统。

柬埔寨正在通过普及 CRVS 以及促进边缘化社区的金融和社会包容来加强治理。在该地区筹备六月召开的第三届亚洲及太平洋 CRVS 部长级会议之际，柬埔寨希望建立法律身份，作为建设 DPI 以促进可持续发展的第一步。

ID贫穷和社会保护

根据联邦部在经济合作与发展方面，柬埔寨的 IDPoor 倡议创建了一个全国认可的、社区驱动的贫困识别系统。 IDPoor 由政府全额赞助，提供透明、包容和参与性的系统，以成功定位社会援助。该计划促进利益相关者参与、严格监测和开放数据共享，使其成为政府和发展计划的官方贫困识别工具。

IDPoor 在全国范围内运行，包括自 2013 年以来的所有农村地区和自 2019 年以来的城市地区。数百万人参与了该计划由社区主导的选拔过程，这提高了合法性并确保了当地的所有权。到 2015 年，IDPoor 已在柬埔寨 63% 的发展项目中用于有针对性的干预，证明了其有效性。

尽管数字工具的使用越来越多，IDPoor 仍注重速度和包容性，确保快速数据收集不会威胁参与或准确性。柬埔寨政府以及 BMZ 和 DFAT 等合作伙伴的早期财政承诺使该计划发展成为国家社会保护工具成为可能。

柬埔寨旨在通过集成指纹技术和 API 层以实现互操作性来升级其 IDPoor 系统。这一转变将实现数据的自动更新和与民事登记处的交叉引用，并减少重复。

最近有报道称，联合国开发计划署（UNDP）捐赠了 546 台平板电脑和额外的 ICT 设备，以改善柬埔寨的 IDPoor 倡议。该技术提高了识别需要社会支持的弱势家庭的准确性、可访问性和效率。

新冠肺炎 (COVID-19) 疫情爆发后，开发署最初提供了 1,700 台平板电脑，以加快按需登记速度，使地方政府能够登记新的受益人。在 DFAT 和 GIZ 的支持下，IDPoor 已发展成为一个完全数字化、可互操作的社会保障系统。数字解决方案现在将现金转账连接到 IDPoor 数据库，使权益卡持有者能够轻松获得关键帮助和财务支持。

加强柬埔寨的数字支付以实现普惠金融

数字支付是重要组成部分柬埔寨的数字经济这是因为点对点 (P2P) 交易、授权规则和新兴的移动货币代理网络的显着发展。柬埔寨移民劳工每月继续汇出 200 美元至 250 美元的汇款。

柬埔寨正在实施生物识别数字身份系统，以促进金融包容性并改善社会保障计划。《2017-2026 年国家身份战略计划》正在审查数字身份框架，该计划旨在创建一个综合的人口身份系统。缺乏单一数字身份证导致受益人数据库支离破碎，导致社会转移效率低下。柬埔寨受到印度经验的启发，了解生物识别认证在 e-KYC、AML/CFT 合规性和 G2P 货币交易中的重要性。建议政府优先考虑引入数字身份证，以实现无缝的社会和金融包容性。