社会保障管理局 (SSA) 基于电子同意的社会保障号验证 ()服务正在由特朗普政府进行改造,以降低使用该系统的成本并鼓励更广泛的使用。
该计划根据 2018 年《经济增长、监管救济和消费者保护法案》设立,于 2020 年 6 月启动,旨在打击合成身份欺诈。尽管 eCBSV 具有作为预防欺诈工具的潜力,但它尚未得到充分利用,这限制了其作为防范金融犯罪的前线防御的有效性。该系统使银行、金融机构和其他私营部门实体能够迅速检测身份欺诈并防止使用被盗身份进行欺诈性金融交易。
导致该程序使用率低的重要因素之一是其高昂的运营成本和费用结构。截至 2023 财年末,SSA 已在该服务上花费了 6200 万美元,但通过用户费仅收回了约 2500 万美元。为了解决收入短缺问题,SSA 于 2023 年 7 月提高了该服务的费用。
然而,费用上涨并没有鼓励参与,反而导致金融机构的参与人数减少。行业利益相关者警告说,成本上升可能会将该计划推入“死亡螺旋”,更高的费用会赶走用户,并导致费用进一步上涨以弥补成本。
在一个听力2023 年 5 月,众议院筹款委员会社会保障小组委员会召开会议,目击者警告当时的拜登政府提高 eCBSV 参与费用的计划存在危险,有人认为,这将破坏 SSA 打击浪费、欺诈和滥用行为的努力,并使 SSA 面临无法收回与该系统开发和运营相关的高达 3800 万美元成本的风险,这些成本是由社会保障信托基金支付的。
为了响应筹款委员会敦促 SSA 加强对 eCBSV 的管理的呼吁,特朗普政府采取了措施,使 eCBSV 系统更加便捷和有效。新宣布的计划重点解决之前对高用户费用、有限参与和官僚效率低下等问题的担忧,这些问题阻碍了系统的广泛采用,同时也提高了参与者可用数据的质量。
“特朗普总统优先考虑保护社会保障,同时解决整个联邦政府的浪费、欺诈和滥用问题,”筹款委员会主席贾森·史密斯本周表示。 “社会保障管理局的这一举措确保更少的美国人成为身份盗窃的受害者。多年来,筹款委员会一直对欺诈给社会保障受益人带来的风险表示担忧,并敦促社会保障管理局充分利用 eCBSV 系统。”
史密斯说:“这一常识性举措将更好地维护社会保障计划的完整性、保护受益人并保护美国人民的个人信息。”
政府表示,其计划将把实施 eCBSV 的成本削减约 40%,并且将修改费用结构,以鼓励利益相关者更广泛地参与,同时维持该计划的成本回收目标。
此前,SSA 试图在三年内收回所有 eCBSV 开发和运营成本,这导致每笔交易费用高昂,阻碍了广泛采用。特朗普政府修改了这一方法,延长了成本回收期,以便在更长的时间内收取更低、更可预测的费用。这一变化旨在鼓励依赖实时 SSN 验证来检测和防止合成身份欺诈的金融机构和贷方更多地采用该技术。
上届政府的定价模式阻碍了中小型金融公司参与,导致该系统未得到充分利用。
这些调整是由政府问责办公室于 2024 年 9 月通知的学习这是史密斯、前小组委员会主席德鲁·弗格森、参议院金融委员会主席迈克·克拉波和参议院银行业主席蒂姆·斯科特提出的要求。
由于行业参与率低,许多金融机构由于费用高且服务效率低下而选择不加入。 SSA 官员已经承认了这个问题,但直到最近还没有采取重大措施来扩大参与范围,这引发了对该计划长期可持续性的进一步担忧。
该系统的验证结果也让尝试使用 eCBSV 的金融机构感到沮丧。在验证个人的社会安全号码时,该服务提供简单的“是”或“否”响应。然而,“否”的回答缺乏任何详细的解释,使得用户很难确定问题是否源于欺诈活动、印刷错误或因婚姻而常见的姓名变更。这种模糊性使得机构很难区分合法的验证问题和实际的欺诈企图。
SSA 表示,通过减少高达 40% 的运营费用,参与实体的年费将降低约 25%。预计此次削减将使该服务更容易获得,并鼓励金融机构更广泛地采用该服务。同时,SSA 正在努力改进系统的反馈机制,在验证请求导致不匹配时提供更详细的信息。 SSA 表示,这一增强功能旨在帮助用户更好地理解和解决验证问题。
尽管计划进行改进,但 eCBSV 的长期成功仍然不确定。虽然 SSA 降低费用、提高结果清晰度和加强利益相关者合作的努力是朝着正确方向迈出的一步,但这些措施的有效性将取决于这些措施的实施是否成功以及金融机构是否对这些变化做出积极反应。
如果 SSA 能够有效地执行改革,eCBSV 最终可以发挥其作为打击合成身份欺诈的关键工具的预期作用。然而,如果没有持续的改进和行业的认可,该计划仍将面临继续达不到其最初目的的风险。
这些变化恰逢 SSA 通过 Login.gov 和 ID.me 向数字身份验证过渡,已有超过 500 万用户迁移到 Login.gov。尽管它是美国政府持续努力打击欺诈和简化数字身份验证的关键工具,但它的未来可能并不稳固,因为生物识别更新 本月。
本月,SSA 实施了新措施,要求无法在线验证身份的个人亲自前往现场办事处以获得某些服务,包括更新直接存款信息。批评者认为,当面核查对老年人、残疾人以及无法进入 SSA 外地办事处的农村地区的人产生了不成比例的影响。
尽管特朗普政府的政策发生了转变,但 SSA 更广泛的身份验证方法引发了争议,政府推动的面对面身份验证遭到了消费者权益团体、立法者和 SSA 员工的强烈反对。
对亲自验证的强烈反对进一步加剧SSA 同时关闭外地办事处。埃隆·马斯克 (Elon Musk) 领导的政府效率部 (DOGE) 已开始关闭全国各地的办事处,理由是采取了削减成本的措施。代理 SSA 专员利兰·杜德克 (Leland Dudek) 试图淡化关闭的影响,他表示,许多被关闭的办公室都是小型偏远听证会地点,公众互动极少。
CNN 获得的 SSA 内部估计表明,新的验证要求将使每周亲自访问的人数增加 75,000 至 85,000 人次。再加上办公室关闭和持续的人员短缺,预计亲自访问的激增将导致严重的延误和服务中断。
与此同时,工会和隐私倡导者已提起诉讼,质疑 DOGE 访问 SSA 内部数据库,认为 DOGE 非法获取和存储敏感的 SSA 记录。批评者担心,将 SSA 的数据集中在 DOGE 的监督下可能会增加网络安全风险,并导致潜在的个人信息滥用。
在这场动荡中,SSA 还寻求整合其他欺诈预防技术,例如财政部财政服务局的账户验证服务 (AVS),该服务提供实时银行验证,以检测和防止欺诈性直接存款变更。通过将 AVS 与 eCBSV 相结合,SSA 希望加强对身份欺诈的防御。然而,对 DOGE 在财政部内活动的担忧使人们对政府有效实施这些措施的能力产生了怀疑。
尽管特朗普政府降低费用的决定可能会鼓励更多地采用 eCBSV,但人们仍然怀疑这些措施是否足以在 2027 年之前实现全部成本回收。如果 eCBSV 继续在参与方面陷入困境,SSA 可能会面临进一步降低费用或寻求替代融资机制来维持该计划的压力。
文章主题
|||||||








