数字公共基础设施是新的“全球科技赌注”——只不过每个人都赌在不同的东西上。那是根据David Eaves,数字政府副教授,伦敦大学学院创新与公共目的研究所联席副主任;和伊夫斯所在研究所的政策研究员贝阿特丽斯·瓦斯康塞洛斯 (Beatriz Vasconcellos)。
作者在绘制 210 个国家的计划和举措时,确定了塑造 DPI 议程的五个不同目标。推动 DPI 采用的五个主要动机包括财政弹性、公共服务、经济发展、国家主权以及竞争和租金抽取。
深入探讨,财政弹性适用于如何使用数字系统来减少浪费的政府支出、防止福利计划中的欺诈以及改善税收工作。作者警告说,虽然爱沙尼亚政府(例如爱沙尼亚政府)享受到了节省,但更高的效率和更低的接入成本可能会导致成本增加。这是由于更大的需求和交易频率而产生的。
公共服务是不言而喻的,作者指出,事实证明,扩大的国家能力在危机期间尤其有益,例如 Covid-19,根据一份报告,拥有可互操作公共数据系统的国家获得紧急援助的人数是没有该系统的国家的三倍。2019年世界银行报告。
对于经济发展,DPI可以帮助实现更具包容性的经济:简化身份验证流程并降低访问成本。作者强调了 Aadhaar 如何提高银行在印度的渗透率,但它得到了多项举措的支持,而不仅仅是数字身份。他们是电子版“了解你的客户”(电子KYC)系统,Pradhan Mantri Jan-Dhan Yojana(PMJDY)金融普惠政策,以及利用 Aadhaar 的直接利益转移计划。
此外,DPI 对国际经济一体化越来越感兴趣,其中提到了南方共同市场数字公民倡议,该倡议使人们能够在五个南美国家获得服务。
关于国家主权,我们可以从欧盟及其委员会的例子中清楚地看到这一点,例如,这对于非洲大陆的未来具有重要的战略意义。简而言之,各国政府不愿依赖外国数字服务提供商,例如云托管、数字支付和身份验证领域的公司。对关键基础设施(无论是物理基础设施还是数字基础设施)拥有主权控制仍然是关键。然而,创建、开发和实施此类技术堆栈可能成本高昂,而且有些支持者呼吁投资 3000 亿欧元(3230 亿美元)。
最后,竞争和租金榨取是指一些政府对少数大型数字平台如何控制关键基础设施并榨取过多租金的担忧。作者深入研究了巴西的即时支付系统PIX 作为一个成功的案例研究,新进入者可以使用共享数字组件作为标准进入该领域。最后一个核心点的核心是确保良性竞争,以便消费者和企业拥有公平的生态系统。
作者还在一篇详细且易于理解的专栏文章中深入探讨了实施情况。有兴趣的人可以阅读有关技术政策的全文这里。
印度的数字化转型,国际观众指南
印度作家 Rishima Madan 探讨了印度数字化转型的主要成功和经验教训。在此过程中,我们看一下印度的统一支付接口(UPI),作者将其与中国的微信支付进行了对比。
马丹写道,公共服务、赋权和金融包容性是印度游戏的目标,新加坡和阿联酋等国家也采用了类似的模式。文章称:“UPI 的成功不仅仅是一项国家成就;它已成为数字支付的全球基准。”
有兴趣的可以阅读全文这里。虽然没有提及 MOSIP,但印度的开源非营利组织最近在菲律宾马尼拉举行了 DPI 峰会,报道了。
随着 Aadhaar、UPI 和 DigiLocker 等 DPI 系统受到全世界的赞赏和研究,印度的排名正在上升。但这并不意味着一切都是完美的。在一项批判性研究中——印度的数字未来:包容性增长还是鸿沟扩大?– 研究员 Yoon Jae Ro 撰写了关于融合方面的挑战的文章,例如持续存在的性别鸿沟、数字素养和数字设备差距。 “具有讽刺意味的是,过度依赖数字平台也有可能造成一种新形式的排斥,”罗写道。
该作品以 PDF 形式提供,并且在线的,与新兴经济研究中心的研究员为韩国国际经济政策研究所撰写文章。
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