«法律就是法律”。本周，欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格 (Margrethe Vestager) 和内部市场专员蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 表示：宣布针对三大数字支柱展开五项调查：Apple、Meta（Instagram 和 Facebook）和 Alphabet（Google）。几个月来，威胁一直迫在眉睫，高管们继续对 DMA 规定的这一程序提出质疑，DMA 是数字市场的新法规，该文本列出了那些想要访问 DMA 的人应遵守的条件。欧洲市场及其4.5亿消费者。几周以来，DMA 似乎正直奔数字巨头……这场碰撞——理解，这些调查的展开——是预料之中的。
新闻“事实上，这并不令人意外：这些平台自 2022 年以来就已经知道了文本，我们在上游举行了多次会议，甚至还去了现场。但现在法律就是法律»，蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 在新闻发布会事情发生在 3 月 25 日星期一。自 3 月 7 日——“访问控制器”（或“访问控制器”）的 DMA 生效之日起，仅用了 18 天。看门人），这些由布鲁塞尔指定的巨型平台——以便可以宣布五项调查的开始。
时间相对紧迫，这表明“强烈希望表明 DMA 是操作文本指出，委员会现在拥有使平台重回正确道路的所有工具。传达的信息是：“不要认为我们会等待数周或数月才能实施该文本。我们已经准备好了，我们有工具和团队。所以我们要应用它”»，西布列塔尼大学公法教授、法国大学研究所初级会员 Valère Ndior 分析道。
为什么现在要进行这些调查？
欧盟委员会执行副主席玛格丽特·维斯塔格 (Margrethe Vestager) 回忆道，欧洲多年来一直在打击 Gafam 的反竞争行为。但现在，巨头们可以支付罚款（有时微不足道）来减缓程序的时代已经过去了，蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）在会议期间补充道。欧洲竞争法本应纠正或避免数字巨头的某些“滥用行为”，但实际上正在努力实现其目标。这些程序和上诉可能会持续数年，就像标志性的“谷歌购物”案（谷歌的产品比较器）一样。这家美国公司被指控滥用其主导地位，有利地展示其“谷歌购物”的结果，损害他人利益。这项调查于 2010 年启动，并于 2017 年处以巨额罚款。但此后，程序从上诉转向上诉。 14年过去了，它仍然没有完成。
有了 DMA（一种适合数字平台的定制文本），事情应该会发生改变。欧洲监管直接攻击该行业巨头的经济模式及其封闭的数字生态系统。自 3 月 7 日起，守门人就必须遵守该规定，而不是被法院强迫这样做。 “有些问题是系统性的，必须从上游解决»，Margrethe Vestager 坚称，她回到了 DMA 的漫长应用过程，该过程于 2022 年 11 月 1 日文本生效，并于去年 9 月继续进行，当布鲁塞尔任命了包括 Apple、Meta 和 Alphabet 在内的八名看门人时。
然后，这些庞然大物有六个月的时间来遵守 DMA 并归还他们的“合规报告»，一份长达数百页的文件，他们在其中解释了他们如何相信自己达到了目标。竞争专员回忆说，在此过程中，委员会还听取了“利益相关者”、应用程序开发商或消费者的观点。对于后者，“DMA 对开放数字生态系统的期望尚未实现“，她补充道。
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«“利益相关者”可能会说，是的，现在我们几乎到处都有互操作性，我们可以与用户无障碍地沟通。我们本可以对自己说：是的，他们确实改变了经济模式，取得了明显的进步。而且不会有任何调查»，让·克里斯托夫·罗达（Jean-Christophe Roda）总结道，这位竞争法专家解释说，但事情并没有那样发展。因为在收到这份报告后，布鲁塞尔反而决定对这五项调查展开调查。其中两个针对苹果，另外两个针对谷歌，最后一个针对 Meta。
被指责的是什么？
如果展开调查并不意味着制裁，我们又何必指责这三大数字巨头呢？在欧盟委员会新闻稿中提到的欧洲高管的怀疑中，我们发现了欧盟几个月来一直关注的老问题。
列举如下：
- 事实上，谷歌在搜索结果中强调自己的服务，从而损害了竞争对手提供的服务；
- 事实上，Meta 在不同应用程序之间交叉数据，并且提供新的订阅（付费或同意）；
- 事实上，Apple 无法卸载某些应用程序，
- 最后是谷歌和苹果的“反转向条款”。
这些条款指定了所有这些旨在阻止开发人员与应用程序用户直接通信的合同措施或技术：DMA 现在禁止这些措施或技术。金子，在 App Store 和 Google Play 上，“限制或限制» 阻止开发商与消费者直接接触并向他们提供合同，特别是“通过征收各种费用»，委员会指出。
«像 Spotify 这样的开发者不能说：离开 App Store，来到我们自己的网站，或者使用替代路线。除了App Store之外，还有其他方式下载音乐，经济条件更有利，因为您不必支付30%的佣金»，Jean-Christophe Roda 总结道。然而从理论上讲，这应该是可能的。 “但实际上，开发者解释说，他们在技术上仍然受到谷歌或苹果采取的各种措施的阻碍。因此委员会将进一步探讨这一点»，教授补充道。
接下来会发生什么？
深入挖掘和调查的时间应该持续一段时间。三个月内，欧盟委员会必须得出初步结论。行政部门有近十二个月的时间进行调查——这个时间可以缩短或超过，因为这是手段的义务，而不是结果的义务。但考虑到这些材料，这些调查肯定会持续几个月。将有 ”各种访谈、资料收集、咨询。然而，必须收集的信息涉及这些跨国公司的运作本身，这些公司构成了极其密集和非常复杂的数字生态系统，并且涉及不同的应用程序。。这一切显然需要很长时间»，瓦莱尔·恩迪奥 (Valère Ndior) 指出。
什么构成“对欧盟委员会竞争调查可行性的首次真正考验。我们还将看到平台将如何合作或不合作s，”教授补充道。今年，调查的启动可能会导致公司放弃一些立场，比如 Meta。据报道，马克·扎克伯格的团队因其年初设立的“付费或同意”订阅而受到批评，现已向欧盟委员会提议将新订阅的价格从 9.99 欧元降低至 5.99 欧元。路透社，3月19日。
确实有必要了解“欧盟委员会与这些平台之间的交流不仅仅是为了制裁这些平台。它还旨在推动他们相当快地遵守规定，以避免可能对他们施加巨额制裁的可能性。»，Ndior 教授总结道。
这些平台真正面临哪些风险？
因为其中涉及的风险不容忽视。 DMA 规定了分级制裁，从罚款到结构性措施。如果发生违规，平台可能需要支付相当于其全球营业额 10% 的罚款，如果重复违规，这一比例可能会上升到 20%。每日处罚也可以迫使平台遵守规定。
但预计数字巨头可能会被迫分离其业务的某些组成部分。 “这相当于要求 Meta 出售某些服务，例如 Messenger 或 WhatsApp，这可能会带来系统混乱方面的所有技术挑战。他们还可能被禁止收购新业务。我们已经可以看到实施此类措施有多么困难。», 培养 Ndior 教授。
但对于蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 来说，DMA 的效果已经显而易见：“过去十八天内排队的移动量比过去十年还要多“，他在会议期间保证。对于最具抵抗力的人来说，委员会将必须注意到侵权行为并拥有坚实的要素，无论如何都会受到“看门人”。重要的是要了解，对于数字巨头来说，“DMA 被视为对他们的行动自由的深刻挑战。任何侵权行为都将受到欧洲法官的质疑。无论如何，我们预计会出现一波法律上诉浪潮»，Jean-Christophe Roda 强调道。 TikTok的母公司字节跳动去年11月就已经发起了敌对行动，通过对他作为访问控制者的指定提出质疑。一个长系列的开始？
