欧洲出口管制的第一步？欧盟希望更好地捍卫其针对中国的经济利益：它计划更好地控制甚至限制其在半导体、人工智能、量子计算和生物技术等领域的销售，以更好地保护其关键技术。针对某些国家。
如何更好地保护战略技术和“不再是游乐场，而是本身的演员» 在技术竞赛？这是欧盟正在试图回答的问题，欧盟刚刚于10月3日发布了一份建议，其中定义了四个领域“经济安全的关键技术» 来自旧大陆。这是关于半导体、IA、量子计算和生物技术。从现在到今年年底，27 个成员国将对这些部门进行深入评估。并在2024年春季公布具体措施。
几个月来，欧洲高管一直在增加旨在更好地捍卫欧洲经济利益的信息。去年九月，欧洲对北京向中国电动汽车制造商提供的公共补贴展开调查。两个月前，欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 提到“倡议» 旨在确保“欧洲公司的资本、他们的知识、专业技术和研究没有被某些国家滥用于军事应用»。
三种可能的方法：促进、保护、伙伴关系
该倡议目前正在进行中。这可能会导致出口管制在这四个关键领域。这是一项法律文书，可以限制某些所谓的敏感产品向某些国家的销售。例如，该机制最初的设立是为了防止在欧洲国家境内制造的武器最终在特定国家被剖析、复制，甚至用于针对平民或欧洲。这是这一法律机制允许美国剥夺中国的半导体：目前，除了旨在更好地保护我们的技术和减少我们的依赖的其他选项外，它目前将摆在欧洲行政部门的桌面上。
据我们的同事采访的一位欧洲官员说金融时报，三种方法是可能的：“促进、保护和伙伴关系»。 «促进将包括对欧洲生产的投资（例如，减少对特定国家向欧洲供应特定材料或产品的依赖，编者注）、与其他国家就共同问题进行合作的伙伴关系以及限制出口的保护»。
“天真时代的结束”
但首先，我们必须建立“基于共同风险评估的统一欧洲立场»，欧盟数字经理 Věra Jourová 在 10 月 3 日星期二于斯特拉斯堡举行的新闻发布会上解释道。四个特别敏感的领域，例如半导体、人工智能、量子计算和生物技术被指定是因为它们可以用于军事目的，或者委员会认为，这违反了人权。这个想法也是为了防止欧洲的依赖被利用，就像乌克兰战争期间俄罗斯天然气的情况一样。
«采取措施维护我们的战略利益和安全» 已经变得绝对必要，欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 坚称。 “欧洲结束了天真的时代，表现得像一个真正的地缘政治强国“，他在推特账户上补充道。
人工智能、半导体、生物技术、量子……
我们必须不断监控我们的关键技术并维护我们的战略利益和安全🇪🇺
欧洲结束天真时代，成为真正的地缘政治强国https://t.co/s4QVdFmMmP pic.twitter.com/kADTNqCCr4
— 蒂埃里·布雷顿 (@ThierryBreton)2023 年 10 月 3 日
中国（和俄罗斯）隐含目标
当买家来自某些国家时，这四个行业的产品销售可能会受到更多控制和限制。即使建议中没有具体指定或提及国家 — — 该建议仍然是一个不具约束力的文本 — — 专家们认为中国被描述为“系统性竞争对手”，成为目标。俄罗斯也可能如此。对于其他国家来说，这似乎很少被考虑，尽管蒂埃里·布雷顿在新闻发布会上澄清说，这一建议并不针对任何“尤其。当我们发现存在过度依赖的风险，以及对我们至关重要的供应链中断的风险时，我们就会采取行动，而不是等待。”
到目前为止，欧盟内部的销售限制主要针对军事用途的产品。但去年三月，荷兰决定与美国结盟，剥夺中国的半导体制造机器。 ECFR（欧洲国际关系委员会）智库项目经理阿加特·德马莱斯在她的推特账户上强调，这一事件将促使欧盟制定自己的战略，而不是追随美国。
• 通过仅选择少数旗舰、优先行业，欧盟将热衷于重申其愿意与中国去风险而不是脱钩的信息
• 欧盟还希望表明，它正在制定自己的欧洲去风险战略，而不是追随美国在该领域的领先地位[3/8]pic.twitter.com/eSMjfSVYgL— 阿加特·德马莱 (@AgatheDemarais)2023 年 10 月 3 日
必须在27人之内找到妥协方案
但加强保护的第一步才刚刚开始。 27个成员国必须达成协议……其中许多国家对中国和国家干预主义程度持不同立场……但这并不是必然的。
与此同时，引入新机制的文本 — — 该机制允许欧盟在其成员国之一受到禁运或报复措施时进行报复 — — 于 10 月 3 日星期二获得了欧洲议会的批准。例如，这将使增加关税、撤销进出口许可证、甚至冻结公共市场准入成为可能。
