債務上限解碼：您需要知道的

財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）週一警告說，美國可能會在6月1日之前用完現金來支付其賬單。債務上限。

作為回應，喬·拜登（Joe Biden）總統將於5月9日與國會前四名領導人會面，討論財政問題。議長凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy），少數派領導人哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries），多數黨領袖參議員查克·舒默（Chuck Schumer）和少數黨領袖參議員米奇·麥康奈爾（Mitch McConnell）將被迫達成協議避免預設關於國家的債務。

在過去的十年中，美國聯邦債務幾乎翻了一番，達到31.4萬億美元。經濟學家預測，未能提高債務限制可能將全球和美國經濟陷入金融危機。欠公眾的部分債務 - 個人投資者，金融機構和外國政府向美國貸款 - 是美國95％的國內生產總值。

換句話說，美國政府現在歸功於外部資源的金額本質上等於整個美國經濟的規模。

但是聯邦政府仍然沒有足夠的錢來支付其當前賬單和借款的利息。因此，它需要藉更多。

同時，它已做出了諾言，其中許多人屬於法律，以資助社會保障，醫療保險和其他聯邦政府計劃。它還必須支付已經欠的錢的利息。

債務上限是什麼？

債務上限確定了美國財政部未償還的最大限制債務。

1917年之前，美國政府每次借錢時都需要國會許可。第一次世界大戰期間，國會建立了債務上限，以使財政部具有銷售的靈活性自由紐帶幫助為美國戰爭努力提供資金。

從那時起，對於財政部，要繼續發行債券以資助先前授權的政府支出，限制通常會增加。

提高債務上限沒有授權新的政府支出；只有國會才能通過年度預算過程。增加債務限制僅影響政府已經產生的債務- 包括法律約束的承諾，以資助社會保障和
Medicare。

美國需要提高債務上限嗎？

為了避免潛在的債權人付款，是的。耶倫（Yellen）一再警告國會，聯邦政府已達到其借貸限制。她說，財政部將採取“非凡的措施”為了確保它可以繼續向公共債權人付款。

耶倫說，這些措施包括暫停債務銷售以資助某些物品，可能允許財政部在6月初履行債務義務，但她已經修改了該時間表。耶倫（Yellen）敦促國會“迅速採取行動，以保護美國的全部信仰和信譽”。

國會以前是否提高了債務上限？

自1960年以來，國會增加了78次債務上限，其中包括自2001年以來的20次。近年來，增加的債務上限引起了黨派的爭吵，導致國會對峙使財政部越來越接近其法定借貸能力。

如果美國違約債務將會發生什麼？

違約將標誌著一個前所未有的事件，不僅對美國從未擁有過世界領先的經濟，這是一個發行世界主要貨幣及其最安全的債券的事件，因此未能履行其付款義務。

退休的成年人可能不會收到社會保障檢查，從郵政運輸公司到空中交通管制員，美國軍方的成員以及聯邦僱員可能無法獲得報酬，政府糧食援助付款可能會停止，政府和退伍軍人的養老金的支票可能會停止。

如果發生違約，穆迪預見到“災難性的”美國經濟不景氣與2018-09全球金融危機相媲美。

穆迪說，經濟將失去大約600萬個就業機會，幾乎將失業率提高到9％，而家庭財富將下降15萬億美元，而該國股票市場價值的三分之一蒸發。

在利率上升的環境中，所有類型的消費貸款（從抵押到信用卡之間）的借貸成本將增加，公司將面臨更高的借貸費用。

即使金融市場和經濟最終從違約中恢復過來，它也會產生持久的，有害的影響：投資者不再考慮美國債務”無風險，“就像過去一個世紀一樣。

那將永久推高聯邦政府的借貸成本，從而使償還現有債務的困難更加困難。

債務上限辯論如何影響美國政府的信譽？

在20世紀，國會通常會增加債務限制，幾乎沒有大張旗鼓。在2011年之前，債務上限辯論並沒有損害美國財政部的信譽，它享有評估公開交易債券的機構的最高評級。

但是在那年在國會中激烈的債務鬥爭中，標準普爾削減美國的AAA信用等級- 最高評級可能是70年來首次達到AA+。美國仍然認為今天的評分較低。

從那以後，持續的美國支出要求國會再增加債務上限六次。每次，國會都等到現有上限的法定截止日期之前等到幾週甚至幾天。

金融市場和美國經濟有何反應？

在過去的十幾年中，在國會提高債務上限之前緊接的時期促使投資者焦慮，因為提高了限制的截止日期。

債券價格通常隨著收益率上升而下降，股票價格往往會掙扎，特別是在金融部門，經常使用並接受國庫作為貸款的抵押品。

美聯儲的研究發現20112013年，債務付出的“發作”導致所有期額上升4到8個基點的國庫收益率，每次推動國庫的借貸成本上漲2.5億美元。

美聯儲發現，在這些發作中，短期T-bill的產量超過了2013年的46個基點和2011年的21個基點的峰值。同時，一份一般會計辦公室報告估計，2011年的債務限制鬥爭推動了美國國庫的借貸成本增加了13億美元，即當年債務的成熟。

回顧進一步，一項穆迪的分析發現，當國庫在1979年無意中錯過了一些T-Bill付款時，這是由於提高債務限額的延誤而導致的不幸時，T-Bill收益率立即飆升60個基點，並保持了幾個月的升高，從而使我們的借貸成本增加了400億美元。

同樣的分析發現，2013年債務上限鬥爭造成的不確定性使美國經濟損失了1800億美元的產出，使國內生產總值降低了總百分比，創造就業機會增加了120萬。